
一、出臺(tái)新辦法的必要性
2015年,我市印發(fā)《惠州市市屬公辦職業(yè)院校生均定額經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施辦法”),惠州市技師學(xué)院、惠州衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院、惠州城市職業(yè)學(xué)院、惠州工程技術(shù)學(xué)校等4所市屬公辦職業(yè)院校(以下簡(jiǎn)稱“四院校”)實(shí)行生均定額經(jīng)費(fèi)制度,目前已實(shí)施五年。為保障我市公辦職業(yè)教育健康穩(wěn)定發(fā)展,促進(jìn)全市職業(yè)教育質(zhì)量再上新臺(tái)階,亟需提高“四院?!?/span>生均基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)。
二、出臺(tái)新辦法的依據(jù)
(一)《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》。
(二)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》。
(三)《市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》(十二屆71次〔2018〕36號(hào))。
(四)《市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》(十二屆90次〔2019〕18號(hào))。
(五)《惠州市市屬公辦職業(yè)院校生均定額經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施辦法》(惠市發(fā)改〔2015〕116號(hào)) 。
三、新、舊辦法的差異
(一)增加內(nèi)容。比如增加:“從2019年起,四所院校在核定的高職、中職招生規(guī)模內(nèi)招生,市財(cái)政按實(shí)際在校生數(shù)核撥生均基準(zhǔn)定額經(jīng)費(fèi);超出核定規(guī)模的,按照核定規(guī)模數(shù)核撥生均基準(zhǔn)定額經(jīng)費(fèi)?!?/span>
(二)修訂內(nèi)容。1.將第三條修改為“生均基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)。普通中職(技工)學(xué)校4100元/生·年,國(guó)家重點(diǎn)中職(技工)學(xué)校4600元/生·年,高職院校4900元/生·年。生均基準(zhǔn)定額從2019年起按照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。根據(jù)教學(xué)培養(yǎng)成本、物價(jià)水平、政策性增資、養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金政策性調(diào)整增長(zhǎng)等因素進(jìn)行適時(shí)調(diào)整,原則上每?jī)赡陞⒖际兄币话愎差A(yù)算收入增長(zhǎng)情況,適當(dāng)調(diào)整生均定額標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)保障院校持續(xù)發(fā)展”。2.結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,將藝術(shù)類專業(yè)系數(shù)由1.6調(diào)整為1.2。3.將第九條第一部分修改為“嚴(yán)格控制在校生規(guī)模?;葜菪l(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院、惠州城市職業(yè)學(xué)院(惠州商貿(mào)旅游高級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校)、惠州工程職業(yè)學(xué)院、惠州市技師學(xué)院(惠州市高級(jí)技工學(xué)校)核定規(guī)模分別為7000人、13500人、10500人、9000人,合計(jì)40000人;其中高職分別為5000人、9000人、7000人、9000人,合計(jì)30000人;中職分別為2000人、4500人、3500人(不含技師學(xué)院),合計(jì)10000人”。4.將第十條“以規(guī)定在校生規(guī)模為基數(shù),生師比中職20:1、高職18:1來(lái)控制各校教職工人數(shù)總量”修改為“以各學(xué)校在校生為基數(shù)(不得超過(guò)規(guī)定的在校生規(guī)模),按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)控制各校教職工人數(shù)總量”。
(三)刪減內(nèi)容。將涉及惠州市廣播電視大學(xué)(惠州市建筑學(xué)校)、惠州市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校等相關(guān)內(nèi)容刪除。原因是上述兩個(gè)學(xué)校進(jìn)行體制改革,廣播電視大學(xué)(惠州市建筑學(xué)校)2019年起不再招收中職學(xué)生,惠州市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校中職學(xué)生比較少,本次修訂的生均基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)系數(shù)、在校生規(guī)模等內(nèi)容不涉及上述兩個(gè)學(xué)校。