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HBGS-2024-6

關于印發《惠州市衛生健康局 惠州市教育局

幼兒園托班開設與管理暫行辦法》的通知

惠市衛〔2024〕90號

各縣（區）衛生健康局、教育局，大亞灣開發區、仲愷高新區教育文化衛生健康局：

　　現將《惠州市衛生健康局 惠州市教育局幼兒園托班開設與管理暫行辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

惠州市衛生健康局    

惠州市教育局     

2024年8月6日     

惠州市衛生健康局 惠州市教育局幼兒園

托班開設與管理暫行辦法

　　第一條  為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》（國辦發〔2019〕15號）、《國家衛生健康委關于印發托育機構設置標準（試行）和托育機構管理規范（試行）的通知》（國衛人口發〔2019〕58號）、《廣東省人民政府辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》（粵府辦〔2020〕5號）和省發展改革委等三部門《關于印發廣東省“十四五”時期“一老一小”整體解決方案的通知》（粵發改社會〔2022〕440號）精神，規范和加強幼兒園托班的開設和管理，制定本辦法。

　　第二條  惠州市范圍內各級各類幼兒園開設面向2-3歲嬰幼兒實施保育教育活動的全日制、半日制托班等工作適用本辦法。

　　第三條  幼兒園在滿足片區3-6歲幼兒入園需求后，需具備開展2-3歲嬰幼兒照護服務的班級教室和師資資源，且在申請開設托班前3年內無違法違規辦學記錄，未發生安全責任事故或影響社會穩定的重大事件方可開設托班。

　　第四條  幼兒園開設托班，應當登錄廣東省智慧托育信息系統進行備案登記，衛生健康部門另行制定并公布操作指引或辦事指南。

　　第五條  幼兒園托班生活用房應布置在首層。當布置在首層確有困難時，可將托班布置在二層，按班級獨立成套，宜配活動、盥洗、就寢等空間及符合嬰幼兒月齡特點的教具設備，所設配置應符合國家相關安全質量標準和環保標準。

　　第六條  幼兒園托班應配備保育人員，保育人員與幼兒的比例應當不低于1:7，有條件可配備一名專任教師。

　　第七條  幼兒園托班每班幼兒人數不超過20人。新建幼兒園按照學位與托位配比5:1的標準配建托班，計算結果向下取整。

　　第八條  幼兒園托班入托年齡為2周歲及以上，以當年8月31日（含8月31日）為時間節點。幼兒進入托班前，應當完成適齡的預防接種，經醫療衛生機構健康檢查，合格后方可入托；離開幼兒園托班3個月以上的，返回時應當重新進行健康檢查。

　　第九條  幼兒園托班面向社會招生，符合資格的報名人數大于招生人數的，可采取分批次錄取、電腦隨機派位、抽簽搖號等錄取方式。

　　第十條  機關、企事業單位、高校、村集體等舉辦的公辦幼兒園托班，可優先招收本單位、本村（居）戶籍適齡幼兒入園，剩余托位可向社會開放。

　　第十一條  幼兒園托班應遵循2-3歲幼兒生長發育和心理發展規律，把幼兒的安全、健康工作放在首位，重視幼兒早期情感關懷和回應性照護，讓幼兒在生活和游戲中體驗，促進其在身體發育、動作、語言、認知、情感與社會性等方面的全面發展。

　　第十二條  幼兒園托班保育工作應當根據嬰幼兒身心發展特點和規律，制定科學的保育方案，合理安排幼兒飲食、飲水、如廁、盥洗、睡眠、游戲等一日生活和活動，注意動靜結合，保證幼兒每日充足的戶外活動時間。全日制托班幼兒戶外活動時間（包括戶外體育活動時間）每日不少于2小時，寄宿制幼兒不少于3小時，寒冷、炎熱季節或特殊天氣情況下可酌情調整。

　　第十三條  幼兒園托班建立基于2-3歲幼兒特質的家園溝通合作機制，及時溝通反饋幼兒身體狀況、認知情緒發展等情況，指導和幫助家長提高日常養育、親子互動的能力。鼓勵幼兒園托班保教人員主動開展家園合作研究。

　　第十四條  幼兒園托班應當加強信息管理，依托廣東省智慧托育信息系統，及時采集錄入幼兒園托班基礎信息，建立電子信息檔案。

　　第十五條  幼兒園應當建立工作人員崗前培訓和定期培訓制度，通過集中培訓、在線學習等方式，不斷提高工作人員的專業能力、職業道德和心理健康水平。

　　第十六條  幼兒園應當組織在崗工作人員每年進行1次健康檢查。

　　第十七條  幼兒園托班的人員管理、健康管理、安全管理、保教管理等納入幼兒園統一管理。

　　第十八條  衛生健康部門負責幼兒園托班的設施設備條件、人員配備、衛生保健、膳食營養和疾病防控、照護與保育質量、保育人員衛生保健知識培訓等工作的業務指導和日常監督檢查；教育部門配合做好日常督導工作。

　　第十九條  本辦法自2024年8月22日起施行，有效期3年。