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HBGS－2018－39

　　關(guān)于印發(fā)《惠州市農(nóng)業(yè)局關(guān)于惠州市非道路移動(dòng)

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械排氣污染的防治方案》的通知

惠農(nóng)〔2018〕205號(hào)

各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局，大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局，仲愷高新區(qū)農(nóng)村工作局，市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站，本局各科室：

　　為規(guī)范我市非道路移動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械排氣污染防治工作，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，按照農(nóng)業(yè)部門(mén)職責(zé)，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)作業(yè)特點(diǎn)，我局制定了《惠州市農(nóng)業(yè)局關(guān)于惠州市非道路移動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械排氣污染的防治方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　惠州市農(nóng)業(yè)局　

　　2018年9月28日

　　惠州市農(nóng)業(yè)局關(guān)于惠州市非道路移動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械

　　排氣污染的防治方案

　　為規(guī)范我市非道路移動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械排氣污染防治工作，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，根據(jù)《中共廣東省委辦公廳　廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)＜廣東省打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)（2018－2020年）＞的通知》（粵辦發(fā)［2018］29號(hào)）、《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于征求＜廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)方案（2018－2020年）＞意見(jiàn)的通知》（粵環(huán)商〔2018〕731號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)＜惠州市2018年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)方案＞的通知》（惠市環(huán)［2018］52號(hào)）相關(guān)要求和《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照農(nóng)業(yè)部門(mén)職責(zé)，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)作業(yè)特點(diǎn)，制定本方案。

　　惠州市轄區(qū)內(nèi)非道路移動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械排氣污染防治，適用本方案。本方案所稱的非道路移動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械，指在作物種植業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，以及農(nóng)、畜產(chǎn)品初加工和處理過(guò)程中所使用的各種燃油機(jī)械。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，全面貫徹中央、省和市有關(guān)大氣污染防治的決策部署，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械污染源管理，實(shí)施管理防控、污染減排、能力建設(shè)三大工程，有效削減主要污染物排放總量，確保我市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)向好。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　（一）到2018年底，建立完善在用非道路移動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械環(huán)保數(shù)據(jù)庫(kù)，與環(huán)保部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制。基本消滅冒黑煙的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

　　（二）到2019年底，完成本地區(qū)非道路移動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械摸底調(diào)查，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械使用登記管理系統(tǒng)，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械的名稱、類別、功率、生產(chǎn)日期、污染物排放等檔案管理信息；基本清理完達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或超過(guò)報(bào)廢年限的農(nóng)業(yè)機(jī)械檔案；配合環(huán)保、交警部門(mén)查處達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或超過(guò)報(bào)廢年限的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

　　（三）到2020年底，完成達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或超過(guò)報(bào)廢年限的非道路移動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械檔案的清理，完善農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范非道路移動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械排氣污染登記管理，使非道路移動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械達(dá)到排放要求。

　　三、防治原則

　　非道路移動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械排氣污染防治堅(jiān)持源頭治理、防控結(jié)合、全面監(jiān)管和突出重點(diǎn)并舉的原則。

　　四、參與部門(mén)

　　市農(nóng)業(yè)局農(nóng)機(jī)辦（農(nóng)機(jī)監(jiān)理所）、執(zhí)法科、農(nóng)機(jī)推廣站及縣區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）主管部門(mén)、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)使用者。

　　五、職責(zé)分工

　　（一）市農(nóng)業(yè)局農(nóng)機(jī)辦（農(nóng)機(jī)監(jiān)理所）

　　1.負(fù)責(zé)對(duì)全市非道路移動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械排放污染防治監(jiān)督指導(dǎo)及相關(guān)方案的制定；

　　2.負(fù)責(zé)與市環(huán)保部門(mén)的溝通聯(lián)系，保證相關(guān)政策與數(shù)據(jù)的上傳下達(dá)；

　　3.指導(dǎo)縣區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼與農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作，引導(dǎo)老舊殘農(nóng)機(jī)進(jìn)行報(bào)廢更新，推行符合國(guó)家和省要求的污染物階段性排放標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼，降低作業(yè)能耗，減少環(huán)境污染；

　　4.做好農(nóng)機(jī)環(huán)保宣傳，形成輿論監(jiān)督氛圍，提升廣大農(nóng)機(jī)使用者的環(huán)保意識(shí)，切實(shí)減少農(nóng)機(jī)廢氣排放對(duì)環(huán)境的污染。

　　（二）市農(nóng)業(yè)局執(zhí)法科

　　1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全市農(nóng)業(yè)機(jī)械執(zhí)法工作；

　　2.參與、配合公安、環(huán)保等部門(mén)的執(zhí)法行動(dòng)；

　　3.按農(nóng)機(jī)相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)施行政處罰。

　　（三）市農(nóng)業(yè)局農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站

　　負(fù)責(zé)引進(jìn)、推廣符合國(guó)家和省要求的污染物階段性排放標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

　　（四）縣區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）主管部門(mén)

　　1.嚴(yán)把牌證核發(fā)關(guān)。在辦理注冊(cè)登記或變更轉(zhuǎn)移登記時(shí)，嚴(yán)禁對(duì)不符合國(guó)家和省要求的污染物階段性排放標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械辦理相關(guān)手續(xù)。

　　2.完善農(nóng)機(jī)檔案管理。對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或超過(guò)報(bào)廢年限的農(nóng)業(yè)機(jī)械，依照相關(guān)規(guī)定做好檔案注銷和淘汰工作。

　　3.做好農(nóng)業(yè)機(jī)械年度檢驗(yàn)。定期進(jìn)行排放檢測(cè)，對(duì)安全檢驗(yàn)不合格或排放不符合要求的，堅(jiān)決不予通過(guò)。

　　4.貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼與農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策。

　　5.加強(qiáng)污染防治巡查。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放的非道路移動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械，按相關(guān)規(guī)定處理。

　　6.配合公安、環(huán)保等部門(mén)，對(duì)上道路行駛的拖拉機(jī)的違法行為進(jìn)行聯(lián)合查處。

　　（五）農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者

　　1.遵守環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

　　2.定期對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行維修保養(yǎng)，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械使用過(guò)程中尾氣排放符合排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.自覺(jué)淘汰老舊殘農(nóng)業(yè)機(jī)械，降低能耗，減少排污。

　　4.服從環(huán)保和農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)的管理，做好農(nóng)業(yè)機(jī)械排氣污染防治工作。

　　5.應(yīng)從正規(guī)渠道加油，所使用的燃油應(yīng)符合國(guó)家和省的最新標(biāo)準(zhǔn)，不使用劣質(zhì)燃油。

　　六、工作要求

　　一要提高認(rèn)識(shí)。全市各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要嚴(yán)格按照習(xí)近平新時(shí)代提出的關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)總的要求，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，做好我市農(nóng)業(yè)機(jī)械排氣污染防治工作，擦亮“惠州藍(lán)”品牌。

　　二要壓實(shí)責(zé)任。全市各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要把非道路移動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械排氣污染防治工作擺上日程，理清思路，明確工作目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化工作任務(wù)，采取有力措施，切實(shí)把非道路移動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械排氣污染防治工作落到實(shí)處。

　　三要部門(mén)聯(lián)動(dòng)。全市各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)完要善農(nóng)業(yè)機(jī)械環(huán)保數(shù)據(jù)庫(kù)，加快相關(guān)數(shù)據(jù)更新并抄送環(huán)保部門(mén)共享。工作中遇到的新問(wèn)題，要積極與環(huán)保等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，要形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械排氣污染防治工作。

　　四要做好臺(tái)賬。農(nóng)業(yè)機(jī)械排氣污染防治工作涉及面廣，要面對(duì)的問(wèn)題很多，全市各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要有擔(dān)當(dāng)，直面問(wèn)題，要善于總結(jié)，并做好各類工作臺(tái)賬。

　　七、實(shí)施時(shí)間

　　本方案自2018年11月1日起實(shí)施，有效期至2020年12月31日。