HBGS-2015-3
惠州市房產管理局關于建立惠州市
物業管理招標代理機構名錄庫的通知
惠市房〔2015〕4號
各縣（區）房產管理局，市局屬各單位、機關各科室，各房地產開發企業、物業服務企業，各招標代理機構：
為了健全物業管理招標代理市場機制，建立公平、公開、公正市場競爭秩序，充分發揮招標代理機構在物業管理招投標過程中的積極作用,根據《中華人民共和國招標投標法》、建設部《前期物業管理招標投標管理暫行辦法》、《廣東省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》的規定，現就建立惠州市物業管理招標代理機構名錄庫的有關事項通知如下：
一、基本原則
（一）本通知所稱物業管理招標代理機構（以下簡稱代理機構）名錄庫（以下簡稱名錄庫），是指由市房產管理部門依法面向社會推薦的前期物業管理招標代理機構的名冊；
（二）代理機構不得與行政機關和其他國家機關存在隸屬關系或者其他利益關系；
（三）代理機構入庫后，應當遵守本通知規定及接受對本通知做出的修訂和補充，自覺接受市房產管理部門對違反法律、法規、規章、政策行為的監督和處理；
代理機構違反國家、省有關規定和本通知規定辦理招標業務，情節嚴重的，從名錄庫中除名，函告代理機構資質管理部門，
并向社會公示；
（四）代理機構按規定程序確定后，非因法定理由和不可抗力因素，不得無故放棄或者向他人轉讓招標代理業務。
代理機構在從事招標代理過程中發生非代理機構原因導致重新招標的，由該代理機構繼續承擔該代理業務直至完成合同要求的任務，其間所增加的費用由招標人和代理機構自行協商。
因代理機構工作失誤導致開標、評標活動無法正常進行的，招標人、投標人可以向市房產管理部門舉報、投訴；造成投標人、招標人損失的，應當承擔相應的民事責任；構成犯罪的，依法承擔刑事責任。
二、辦理入庫條件
（一）申請錄入名錄庫的代理機構應為依法設立的組織，其
經營范圍內應包含招標代理業務項，有健全的招標代理服務制度和服務規范并實際執行；
（二）法定代表人、業務人員、財務人員應為本單位的專職人員。其中，業務人員應熟悉物業管理招標投標的法規政策，具有物業管理招標代理從業經驗；
（三）在我市設立專門的工作機構，已在我市工商部門注冊，并在我市有固定的工作場所，具備必需的辦公設施設備；
（四）沒有違反國家法律、法規、規章的不良記錄。
三、辦理入庫資料
（一）惠州市物業管理招標代理機構名錄庫信息表（附件1）；
（二）企業法人營業執照副本、企業組織機構代碼證（復印件加蓋公章，并核原件）；
（三）已依法獲得有關部門頒發的招標代理資質證書原件及復印件（加蓋單位公章）；
（四）代理機構的服務制度和管理規范，機構簡介、章程、機構設置和人員配備情況；
（五）辦公場所內硬件配置的相關材料（提供照片）；
（六）業務人員從事物業管理招標工作經歷的證明或經相關物業管理部門業務培訓的有效證明；
（七）從事物業管理招標代理業務的全體人員清單，填寫《物業管理招標代理機構人員情況表》及全體人員的身份證明資料復印件，包括身份證、畢業證、職稱證件、繳納社保費用單（需由
社保部門蓋章）和主要負責人的勞動合同等；
（八）法律、法規、規章和上級政策規定的其他資料。
四、辦理入庫程序
（一）市房產管理部門在本部門網站、主要報紙上向社會公開發布受理入庫通知；
（二）代理機構在規定的時間內報送相關資料；
（三）市房產管理部門對相關資料進行查對，組織現場勘察；
（四）確定入庫名單，并在相關網站等媒體上公示10天；
（五）對有異議的代理機構進行復核；
（六）公示期滿無異議的，公布入庫名單，市房產管理部門發出《惠州市物業管理招標代理機構名錄庫入庫回執》（附件2）。
五、代理機構服務事項
（一）擬定招標方案；
（二）編制招標文件和招標公告，擬定招標文件的補充文件；
（三）協助招標人對所有投標申請人的條件進行資格預審；
（四）組織現場踏勘，招標答疑；
（五）協助招標人抽取評標專家；
（六）在依法設立的招投標評標區，主持開標評標活動。
（七）草擬前期物業服務合同；
（八）協助招標人辦理相關備案；
（九）其它與招標人約定的事宜。
六、代理機構管理規范
（一）代理機構應當遵循“守法、誠信、公正、科學、實事求是”的原則，嚴格按照規定的程序獨立開展招標代理工作；
（二）代理機構不得提供虛假入庫資料，不得出借、轉讓、出賣、涂改、偽造《企業法人營業執照》等招標代理有效證件；
（三）代理機構應當與招標人簽訂書面委托代理合同，委托代理合同應當明確代理事項、代理內容和代理時限和履約過程中的其他事項，合同約定的收費標準應當符合國家有關規定；
（四）代理機構只能在招標人授權的范圍內開展招標代理業務；
（五）代理機構不得明知委托事項違反相關法律、法規、規章規定而進行代理；
（六）代理機構不得與招標人或者投標人串通招標、投標，不得與招標人、投標人等有隸屬關系或其它利害關系，不得在所代理的招標項目中投標或者代理投標，也不得為所代理的招標項目的投標人提供咨詢；
（七）代理機構不得與任何投標人或者與招標結果有利害關系的人進行相關私下接觸，不得收受招標人、投標人、中介人、其他利害關系人的財物或者其他好處，不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況；
（八）代理機構的工作人員在招標代理過程中應持證上崗，佩戴由市房產管理部門發放的工作證件，對無證件或所佩戴證件與市房產管理部門發放的工作證件不相符的，不得在評標區內進
行招標代理工作；
（九）代理機構應當維護招標人的合法權益，不得泄露與所代理項目有關的需要保密的信息；
（十）代理機構的從業人員應當參加市房產管理部門組織的物業管理法規、招投標業務繼續教育培訓和考核；
（十一）代理機構的經營范圍、從業人員及信息發生變更，或者解散、破產等原因終止業務的，應當向市房產管理部門辦理變更或從名錄庫中撤出手續；
（十二）代理機構名錄庫實行動態管理，每年辦理一次。
本通知自公布之日起施行，有效期5年。
惠州市房產管理局
附件 1.惠州市物業管理招標代理機構名錄庫信息表
2.惠州市物業管理招標代理機構名錄庫入庫回執
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