昨日召開的市十一屆人大常委會第三十五次會議聽取和審議了市政府《關(guān)于惠州市2016年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》。記者了解到，上半年，全市地方一般公共預(yù)算收入完成182.1億元，同比增收17.7億元，增長10.8%。上半年全市民生類支出完成151.4億元，同比增支15.2億元，增長11.2%。

　　“營改增”試點(diǎn)取得初步成效

　　市財(cái)政局局長陳國煌說，上半年，全市一般公共預(yù)算支出完成220.8億元，為年度預(yù)算的43.29%，同比增支30.3億元，增長15.91%。增支的主要科目是科學(xué)技術(shù)支出、社會保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是財(cái)稅工作的重頭戲。市人大常委會財(cái)經(jīng)工委主任游水生說，我市加強(qiáng)對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的財(cái)政支持，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)降成本的政策措施，積極推進(jìn)收費(fèi)管理制度改革，通過實(shí)施減免涉企行政事業(yè)費(fèi)收入、落實(shí)稅制改革措施和各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　記者了解到，截至6月30日，我市“營改增”四大行業(yè)共有4111戶試點(diǎn)納稅人進(jìn)行納稅申報(bào)，申報(bào)率達(dá)99.68%，“營改增”試點(diǎn)工作取得初步成效。

　　建議減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力

　　游水生說，上半年全市非稅收入完成66.9億元，占一般公共預(yù)算收入的比重為36.8%；市本級非稅收入完成25.2億元，占一般公共預(yù)算收入的比重達(dá)43.9%，財(cái)政收入結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，收入質(zhì)量有待提高。

　　游水生建議，要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)形勢的監(jiān)測分析，對下半年可能出現(xiàn)的房地產(chǎn)業(yè)回落、部分大企業(yè)繼續(xù)不景氣等各種風(fēng)險(xiǎn)，做到心中有數(shù)、加強(qiáng)防范、有效應(yīng)對。同時，積極支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)步推進(jìn)“營改增”試點(diǎn)工作，全面落實(shí)好國家結(jié)構(gòu)性減稅政策，大力扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力。

　　陳國煌表示，我市將堅(jiān)持把保障和改善民生作為財(cái)政支出的優(yōu)先方向，按可持續(xù)、保基本的原則安排好民生支出，確保各項(xiàng)民生資金落實(shí)到位。

　　市人大常委會副秘書長黃曉洲建議，繼續(xù)加大增收節(jié)支力度，控制追加支出，強(qiáng)化預(yù)算管理，不斷培植稅源，加大征管力度。

　　市人大常委會委員周躍年建議，市政府要想方設(shè)法減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，做到“放水養(yǎng)魚”。同時，要做好下半年經(jīng)濟(jì)走勢的預(yù)測。

　　 記者黃曉娜 通訊員郭 敏駱鳴東