什么是水功能區(qū)？

      水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，是基礎(chǔ)性的、不可替代的公共資源。對水資源進行有效的控制、調(diào)配、保護，使之能適應(yīng)社會生產(chǎn)力布局要求，滿足經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的需求，是水資源管理工作的根本任務(wù)。

    水功能區(qū)劃就是按人類最適宜的用途和最優(yōu)化的使用水域而將水體按功能分類，通過水功能區(qū)的劃分，在宏觀上對流域水資源的開發(fā)利用狀況進行總體控制，以便為水資源的合理利用、保護與管理提供依據(jù)，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。為社會、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供用水保證。

      水功能區(qū)怎么分類？

      水功能區(qū)劃分采用兩級體系，即一級區(qū)劃和二級區(qū)劃。一級區(qū)劃是宏觀上解決水資源合理開發(fā)利用與保護的問題，主要協(xié)調(diào)地區(qū)間用水關(guān)系，長遠上考慮可持續(xù)發(fā)展的需求；二級區(qū)劃主要協(xié)調(diào)用水部門之間的關(guān)系。

   一級功能區(qū)分4類，即保護區(qū)、保留區(qū)、開發(fā)利用區(qū)、緩沖區(qū)，一級功能區(qū)劃分對二級功能區(qū)劃分具有宏觀指導作用；二級功能區(qū)劃分重點在一級區(qū)劃的開發(fā)利用區(qū)內(nèi)進行，分7類，即飲用水源區(qū)、工業(yè)用水區(qū)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)、漁業(yè)用水區(qū)、景觀娛樂用水區(qū)、過渡區(qū)、排污控制區(qū)。

      水功能區(qū)的作用

      主要是解決以下4個方面的重要問題：

   一、為水資源開發(fā)利用提供重要依據(jù)。經(jīng)批準的水功能區(qū)劃是水資源開發(fā)、利用和保護的依據(jù)，一級區(qū)劃解決開發(fā)利用與保護問題，協(xié)調(diào)區(qū)間用水關(guān)系，二級區(qū)劃協(xié)調(diào)用水部門之間的關(guān)系。

   二、與有關(guān)水資源管理權(quán)限的結(jié)合。水功能區(qū)劃對未來取水許可管理、河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理、入河排污口管理等法律法規(guī)已明確的行政審批事項。

   三、對開發(fā)利用活動提出限制要求。

       1.保護區(qū)禁止進行不利于功能保護的活動，同時應(yīng)遵守現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定。

       2.保留區(qū)作為今后開發(fā)利用預留的水域，原則上應(yīng)維持現(xiàn)狀。

       3.在緩沖區(qū)內(nèi)進行對水資源的水質(zhì)和水量有較大影響的活動，必須按有關(guān)規(guī)定，經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準。

       4.開發(fā)利用活動，不得影響開發(fā)利用區(qū)及相鄰水功能區(qū)的使用功能。

   四、對未來水域納污能力的管理。縣級及以上地方人民政府相關(guān)行政主管部門應(yīng)按照水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，審核該水域的納污能力，作為水污染防治實施監(jiān)督管理的基本依據(jù)。