案例一【燃氣經(jīng)營】東莞某液化石油氣有限公司不按照燃氣經(jīng)營許可證的規(guī)定從事燃氣經(jīng)營活動案件。

　　【案情簡介】

　　2023年6月12日，惠州市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局執(zhí)法人員巡查發(fā)現(xiàn)東莞某液化石油氣有限公司（原東莞某液化石油氣有限公司，2023年6月6日登記變更）不按照燃氣經(jīng)營許可證的規(guī)定，違法向博羅縣橫河鎮(zhèn)某廠區(qū)銷售燃氣10934公斤，共接收客戶含稅收入人民幣103873元，其中含稅成本52690元，實際毛利46957元。當事人東莞某液化石油氣有限公司的行為違反了《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第十五條第一款的規(guī)定。惠州市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第四十五條第二款的規(guī)定，對東莞某液化石油氣有限公司作出罰款人民幣壹拾伍萬圓整（￥150000）以及沒收違法所得人民幣肆萬陸仟玖佰伍拾柒圓整（￥46957）的行政處罰。

　　【典型意義】

　　跨市燃氣非法經(jīng)營有風險，這種行為不光擾亂市場秩序，妨礙規(guī)范經(jīng)營，還存在安全生產(chǎn)隱患。跨市流動銷售過程中，容易存在混瓶、混裝的問題，遠程配送過程甚至可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故，嚴重危害人民生命財產(chǎn)安全和公共安全。

　　【普法小貼士】

　　《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》

　　第十五條 國家對燃氣經(jīng)營實行許可證制度。從事燃氣經(jīng)營活動的企業(yè)，應(yīng)當具備下列條件：

　　（一）符合燃氣發(fā)展規(guī)劃要求；

　　（二）有符合國家標準的燃氣氣源和燃氣設(shè)施；

　　（三）有固定的經(jīng)營場所、完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案；

　　（四）企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格 ；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　符合前款規(guī)定條件的，由縣級以上地方人民政府燃氣管理部門核發(fā)燃氣經(jīng)營許可證。

　　第四十五條 違反本條例規(guī)定，未取得燃氣經(jīng)營許可證從事燃氣經(jīng)營活動的，由燃氣管理部門責

　　令停止違法行為，處5萬元以上50萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法

　　追究刑事責任。

　　違反本條例規(guī)定，燃氣經(jīng)營者不按照燃氣經(jīng)營許可證的規(guī)定從事燃氣經(jīng)營活動的，由燃氣管理部

　　門責令限期改正，處3萬元以上20萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷

　　燃氣經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　案例二【燃氣儲存】惠州大亞灣某液化氣有限公司在不具備安全條件的場所儲存燃氣案件。

　　【案情簡介】

　　2024年3月11日，惠州市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局執(zhí)法人員根據(jù)惠州市紀委監(jiān)委對全市安全生產(chǎn)責任落實情況開展專項監(jiān)督檢查，在抽查大亞灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)澳頭街道辦液化石油氣供應(yīng)站過程中，發(fā)現(xiàn)惠州大亞灣某液化氣有限公第三供應(yīng)站存在可燃氣體探測器示數(shù)未歸零以及存在防爆套管有1處接口松動的問題線索。隨即執(zhí)法人員對惠州大亞灣某液化氣有限公司在不具備安全條件的場所儲存燃氣行為進行了立案調(diào)查。上述行為違反了《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第十八條第（五）項的規(guī)定。惠州市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第四十六條第（五）項規(guī)定，對惠州大亞灣某液化氣有限公司作出罰款人民幣叁萬元整以及沒收違法所得人民幣玖佰捌拾叁元陸角捌分的行政處罰。

　　【典型意義】

　　燃氣安全事關(guān)千家萬戶，但少數(shù)經(jīng)營業(yè)者經(jīng)常貪圖方便，在不具備安全條件的場所違規(guī)儲存瓶裝燃氣或者存放燃氣量超過存放限額，安全隱患突出。因此，通過這起案例，警示和教育廣大燃氣經(jīng)營者要時刻緊繃安全意識，嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，規(guī)范自身經(jīng)營行為，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，提高從業(yè)人員的安全意識。此外，由于燃氣違法行為具有隨意性大、隱蔽性強的特點，僅靠執(zhí)法部門往往難以及時發(fā)現(xiàn)，必須加大宣傳教育，廣泛發(fā)動社會力量廣泛參與，實現(xiàn)對燃氣違法行為的群防群治。

　　【普法小貼士】

　　《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》

　　第十八條：燃氣經(jīng)營者不得有下列行為：

　　（一）拒絕向市政燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個人供氣；

　　（二）倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃氣經(jīng)營許可證；

　　（三）未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量，或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)；

　　（四）向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣；

　　（五）在不具備安全條件的場所儲存燃氣；

　　（六）要求燃氣用戶購買其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù)；

　　（七）擅自為非自有氣瓶充裝燃氣；

　　（八）銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣或者銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣；

　　（九）冒用其他企業(yè)名稱或者標識從事燃氣經(jīng)營、服務(wù)活動。

　　第四十六條 違反本條例規(guī)定，燃氣經(jīng)營者有下列行為之一的，由燃氣管理部門責令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷燃氣經(jīng)營許可證；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）拒絕向市政燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個人供氣的；

　　（二）倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃氣經(jīng)營許可證的；

　　（三）未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量，或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)的；

　　（四）向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣的；

　　（五）在不具備安全條件的場所儲存燃氣的；

　　（六）要求燃氣用戶購買其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù)；

　　（七）燃氣經(jīng)營者未向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標準的燃氣，或者未對燃氣用戶的燃氣設(shè)施定期進行安全檢查。