習近平總書記指出“城市管理應該像繡花一樣精細”。市容和環境衛生管理是城市管理重要的內容之一，當前惠州城市迅速發展，面貌日新月異，在城市擴張和人口持續增加的背景下，進一步提高市容和環境衛生管理的規范化、精細化水平，是不斷優化人居環境，提升群眾幸福感和獲得感的必然要求。惠州是全國文明城市，近年在市容和環境衛生管理方面既總結積累了很多好的經驗做法，也發現了一些新的困難和問題。2017年《廣東省城市市容和環境衛生管理規定》廢止后，相關政府部門面臨著執法依據不足的問題。為了加強對市容和環境衛生管理的法治保障、促進城市品質實現新突破，助力更加幸福國內一流城市建設，我市有必要制定一部切合本地實際、具有地方特色、可操作性強的地方性法規，對市容和環境衛生管理予以規范。