為增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的透明度，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，擬印發(fā)《惠州市行政執(zhí)法公示辦法》。現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，歡迎社會(huì)各界人士提出意見或建議。
一、征集意見時(shí)間：2018年6月1日-2018年6月30日；
二、意見征集途徑：
（一）、通過電話或傳真方式反饋意見：0752－2892202、（傳真）2808928；
（二）、通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：jdk704@163.com；
（三）、通過信函方式將意見郵寄至：惠州市惠城區(qū)江北云山西路6號(hào)行政中心5號(hào)樓法制局法規(guī)科705房（郵編516003）。并在信封上注明"《惠州市行政執(zhí)法公示辦法（征求意見稿）》意見"字樣。
特此公告。
惠州市法制局
2018年5月28日
附件：惠州市行政執(zhí)法公示辦法
（征求意見稿）
第一條 為增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的透明度，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省行政執(zhí)法公示辦法（試行）》（粵府法治辦〔2017〕13號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法公示工作。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
本辦法所稱行政執(zhí)法主體，是指本市各級(jí)人民政府、各級(jí)行政執(zhí)法部門和法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織。
本辦法所稱行政執(zhí)法，是指行政執(zhí)法主體依法履行行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收、行政征用、行政給付、行政確認(rèn)、行政登記、行政裁決、行政檢查等行政職責(zé)的行為。
本辦法所稱行政執(zhí)法公示，是指行政執(zhí)法主體通過一定載體和方式，在行政執(zhí)法事前、事中和事后環(huán)節(jié)，主動(dòng)向當(dāng)事人或者社會(huì)公眾公開、公布有關(guān)行政執(zhí)法信息的活動(dòng)。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法公示工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)人民政府行政執(zhí)法綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、信息公開工作機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)，按照各自職責(zé)對(duì)行政執(zhí)法公示工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
第四條 各級(jí)行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)按照"誰執(zhí)法、誰公開"的要求建立健全本單位行政執(zhí)法公示信息的錄入、審核及管理制度，及時(shí)準(zhǔn)確完整地記錄并公開行政執(zhí)法信息。
各級(jí)行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)確定行政執(zhí)法信息公示的統(tǒng)一平臺(tái)，歸集行政執(zhí)法信息。
涉及政府信息公開、權(quán)力和責(zé)任清單公開的，按照相關(guān)規(guī)定程序辦理。
第五條 行政執(zhí)法事前環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)公開下列信息：
（一）主體信息：執(zhí)法主體名稱、執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、聯(lián)系方式和執(zhí)法人員姓名、執(zhí)法證號(hào)等。
（二）職責(zé)信息：單位職能、執(zhí)法崗位責(zé)任等。
（三）依據(jù)信息：實(shí)施行政執(zhí)法所依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，以及文件、委托執(zhí)法協(xié)議等。
（四）清單信息：權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)清單、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、行政執(zhí)法全過程記錄事項(xiàng)清單、重大行政執(zhí)法決定法制審核事項(xiàng)清單等。
（五）程序信息：行政執(zhí)法程序以及流程圖。包括但不限于行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政裁決的方式、條件、手續(xù)、流程、期限等；行政許可、行政確認(rèn)、行政登記的方式、條件、手續(xù)、流程、期限、數(shù)量、費(fèi)用等；行政給付、行政征收、行政征用的方式、條件、手續(xù)、流程、期限、種類、數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)等；行政相對(duì)人所需提交全部材料的目錄、示范文本等。
（六）監(jiān)督信息：當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑、方式和期限等；投訴舉報(bào)的方式、途徑、受理?xiàng)l件等。
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)事前公開的其他行政執(zhí)法信息。
第六條 行政執(zhí)法事中環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)公示下列信息：
（一）行政執(zhí)法人員身份：行政執(zhí)法人員實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，主動(dòng)出示執(zhí)法證件。根據(jù)有關(guān)規(guī)定配備制式服裝、執(zhí)法標(biāo)識(shí)的行政執(zhí)法主體，其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著制式服裝、佩戴執(zhí)法標(biāo)識(shí)。
（二）執(zhí)法窗口崗位：在執(zhí)法窗口明示當(dāng)班工作人員信息。
（三）當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)：依法告知當(dāng)事人行政執(zhí)法決定的事實(shí)、理由、依據(jù)及內(nèi)容，享有的陳述、申辯、申請聽證、申請回避、救濟(jì)途徑等法定權(quán)利和依法配合執(zhí)法等法定義務(wù)，以及需要補(bǔ)正的材料等。
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)事中公示的其他行政執(zhí)法信息。
第七條 行政執(zhí)法事后環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)公開下列信息：
（一）行政執(zhí)法結(jié)果：雙隨機(jī)抽查情況及抽查結(jié)果，行政處
罰、行政許可等信息；
（二）上年度作出的行政執(zhí)法數(shù)據(jù)和相關(guān)行政復(fù)議、行政訴
訟等數(shù)據(jù)；
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)事后公開
的其他行政執(zhí)法信息。
第八條 行政執(zhí)法結(jié)果公開可以采取公開行政執(zhí)法信息摘要或者公開行政執(zhí)法決定書全文的方式。
公開行政執(zhí)法信息摘要的，應(yīng)當(dāng)公開行政執(zhí)法決定書的文號(hào)、案件或者事項(xiàng)名稱、當(dāng)事人姓名或者名稱（包括法人法定代表人）、違法事實(shí)、法律依據(jù)、執(zhí)法決定、執(zhí)法主體名稱、日期等。
公開行政執(zhí)法決定書全文的，應(yīng)當(dāng)隱去下列信息：當(dāng)事人以外的自然人的名字；自然人的家庭住址、身份證號(hào)碼、通訊方式、銀行賬號(hào)、動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書編號(hào)、財(cái)產(chǎn)狀況等；法人或者其他組織的銀行賬號(hào)、動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書編號(hào)、財(cái)產(chǎn)狀況等；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)隱去的其他信息。
第九條 行政執(zhí)法結(jié)果有下列情形之一的，不予公開：
（一）當(dāng)事人是未成年人的；
（二）案件主要事實(shí)涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的；
（三）公開后可能危及國家安全、公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的；
（四）公開后可能危及系列案件調(diào)查處理的；
（五）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定不得公開的其他情形。
涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的行政執(zhí)法案件信息，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政執(zhí)法主體認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以公開。
第十條 行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前公開本辦法第七條第（三）項(xiàng)規(guī)定的上年度行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政訴訟數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)公開的具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和格式，根據(jù)省人民政府行政執(zhí)法綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)另行制定文件執(zhí)行。
第十一條 行政執(zhí)法信息除在本級(jí)人民政府確定的行政執(zhí)法信息公示統(tǒng)一平臺(tái)公布外，還可以采用下列方式公開：
（一）發(fā)布公告；
（二）通過本級(jí)人民政府或者本單位網(wǎng)站公布；
（三）通過辦公場所設(shè)置的公示欄或者電子顯示屏公布；
（四）通過辦公場所放置的公示宣傳資料公布；
（五）通過新聞媒體公布；
（六）通過其他方便當(dāng)事人和社會(huì)公眾監(jiān)督的方式公布。
第十二條 事前公開的行政執(zhí)法信息發(fā)生變更時(shí)，行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)已公開的信息進(jìn)行調(diào)整更新。
第十三條 行政執(zhí)法決定因行政復(fù)議、行政訴訟或者其他原因被變更、撤銷或者確認(rèn)違法的，行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)將變更、撤銷或者確認(rèn)違法決定的作出機(jī)關(guān)、文號(hào)、日期、內(nèi)容等相關(guān)信息進(jìn)行公示。
第十四條 事前公開、事后公開的行政執(zhí)法信息，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的時(shí)限，自信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十五條 行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法公示后的輿情預(yù)判跟蹤，主動(dòng)引導(dǎo)，及時(shí)解疑釋惑，加強(qiáng)法律宣傳教育。
第十六條 當(dāng)事人認(rèn)為與其自身相關(guān)的行政執(zhí)法信息公示內(nèi)容不準(zhǔn)確，申請更正的，行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)。對(duì)公示內(nèi)容不準(zhǔn)確的信息，行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正并告知當(dāng)事人；不予更正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人，并說明理由和救濟(jì)途徑。
第十七條 受委托實(shí)施行政執(zhí)法的組織的行政執(zhí)法公示，適用本辦法。
第十八條 公民、法人或者其他組織申請公開行政執(zhí)法相關(guān)信息的，依照《中華人民共和國政府信息公開條例》等規(guī)定辦理。
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
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