根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好證明事項清理工作的通知》（粵府辦〔2018〕29號）和《惠州市人民政府關(guān)于印發(fā)惠州市開展證明事項清理工作實(shí)施方案的通知》（惠府辦函〔2018〕133號）要求，為進(jìn)一步完善取消計劃生育獎勵扶助申請辦理證明事項工作，做好減證便民、優(yōu)化服務(wù)工作，我市擬印發(fā)《惠州市人民政府關(guān)于修改＜惠州市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵實(shí)施辦法＞等2個文件部分條款的決定》。現(xiàn)向社會公開征求意見，歡迎社會各界人士提出意見或建議。意見征集截止日期為2019年4月30日。
有關(guān)單位和社會各界人士可通過以下途徑提出意見：
（一）通過傳真方式將意見傳真至：0752－2833065；
（二）通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：hz2833562@126.com；
（三）通過信函方式將意見郵寄至：惠州市江北富民路10號惠州市衛(wèi)生健康局人口監(jiān)測與家庭發(fā)展科，郵編:516003。
特此公告。
惠州市衛(wèi)生健康局
2019年4月18日
惠州市人民政府關(guān)于修改《惠州市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵實(shí)施辦法》等2個文件部分條款的決定
（征求意見稿）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為做好減證便民、優(yōu)化服務(wù)工作，切實(shí)做到凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項一律取消工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好證明事項清理工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕47號）、《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好證明事項清理工作的通知》（粵府辦〔2018〕29號）有關(guān)要求，我市組織了對現(xiàn)行有效的市政府規(guī)范性文件涉及的證明事項進(jìn)行了清理，根據(jù)清理結(jié)果，市政府決定對《惠州市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵實(shí)施辦法》等2個文件涉及自行設(shè)定的證明事項內(nèi)容進(jìn)行修改。
一、修改《惠州市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵實(shí)施辦法》（惠府【2017】9號）部分條款
（一）第七條修改為：
第七條 城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵金的申請。
凡符合本辦法第三條規(guī)定條件的獎勵對象，均可向戶籍所在地村（居）民委員會提出申請，填寫一式三份的《惠州市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵申請表》（以下簡稱《申請表》）。
申請人須憑以下證件材料辦理申請手續(xù)：居民身份證、戶口簿、結(jié)婚證、獨(dú)生子女父母光榮證或獨(dú)生子女優(yōu)待證等材料的原件和復(fù)印件，本人當(dāng)場簽署的《惠州市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵申請承諾書》（參考樣式見附件），免冠（一寸）近照4張。戶口簿的復(fù)印件包括戶主名字的首頁及申請人夫婦雙方、獨(dú)生子女的當(dāng)頁，如獨(dú)生子女戶口已遷出，則應(yīng)復(fù)印獨(dú)生子女戶口簿戶主名字的首頁及獨(dú)生子女當(dāng)頁。并配合核實(shí)婚育情況及獨(dú)生子女父母獎勵補(bǔ)助情況。
下列人員除應(yīng)提供上款規(guī)定的材料外，還應(yīng)核查以下材料：
（一）離異或再婚家庭，應(yīng)提供離異、再婚方的離婚證、離婚判決書或離婚協(xié)議書原件和復(fù)印件；
（二）獨(dú)生子女為收養(yǎng)的，應(yīng)提供民政部門核發(fā)的《收養(yǎng)登記證》原件和復(fù)印件；
（三）2008年12月31日前辦結(jié)退休手續(xù)但2009年1月1日以后男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計生辦應(yīng)通過致函等方式核實(shí)對象獨(dú)生子女父母獎勵補(bǔ)助情況。
（四）男性年滿60周歲、女性年滿55周歲后從外地遷入的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計生辦通過致函等方式核實(shí)對象婚育情況及獨(dú)生子女父母獎勵補(bǔ)助情況。
（二）將第八條第（一）、（二）項修改為：
第八條 城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵對象資格的確認(rèn)。
（一）初審。村（居）委會在接到申請人的《申請表》后5個工作日內(nèi)進(jìn)行初審，嚴(yán)格初審申請材料及申請人的《惠州市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵申請承諾書》承諾情況，對不符合條件的，向申請人說明原因；對需要補(bǔ)充材料的應(yīng)當(dāng)一次性告知；對符合條件的，在《申請表》上加具初審意見。并將初審意見及申請對象名單、有關(guān)資料報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計生辦。同時，符合條件的申請對象名單應(yīng)在村（居）委會張榜公布10日，以接受群眾監(jiān)督；對群眾有異議的，村（居）委會應(yīng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計生辦，并在3個工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)清楚后重新公布。特殊情況不能在3個工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)、重新公布的，可延長10日。
（二）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計生辦接到村（居）委會的初審對象名單后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)對申請人進(jìn)行審核，嚴(yán)格審核申請材料及申請人的《惠州市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵申請承諾書》承諾情況，并加具審核意見，于每月10日前將《申請表》和《惠州市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵對象登記表》（以下簡稱《登記表》）報縣、區(qū)衛(wèi)生健康主管部門。對需要通過致函等方式調(diào)查核實(shí)婚育情況及獎勵補(bǔ)助情況的對象，可延長10個工作日審核。
（三）將第十四條第（二）項修改為：（二）未按規(guī)定提供有效申請材料的；
（四）在第十五條 中增加第（五）項內(nèi)容：（五）發(fā)現(xiàn)申請人提供虛假承諾書或承諾內(nèi)容不實(shí)，不符合該獎勵申請條件的。
二、修改《惠州市計劃生育家庭獨(dú)生子女傷殘死亡扶助辦法》（惠府【2016】148號）部分條款
（一）將第四條修改為：
第四條"計劃生育家庭因獨(dú)生子女傷殘申請扶助的，其傷殘的獨(dú)生子女須持有《中華人民共和國殘疾人證》，傷殘等級在三級以上（含三級）。計劃生育家庭因獨(dú)生子女死亡申請扶助的，須持有證實(shí)獨(dú)生子女死亡的火化證或醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡醫(yī)學(xué)證明書或戶口簿死亡銷戶記錄"。
（二）將第七條修改為：
第七條 計劃生育家庭獨(dú)生子女傷殘死亡扶助的申請。
"凡符合本辦法第三條規(guī)定的家庭，可持夫妻雙方的居民身份證、戶口簿、結(jié)婚證、獨(dú)生子女父母光榮證或獨(dú)生子女優(yōu)待證、獨(dú)生子女的殘疾人證或獨(dú)生子女死亡相關(guān)證件材料（火化證或醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明書或戶口簿死亡銷戶記錄）等原件和復(fù)印件，本人當(dāng)場簽署的《惠州市獨(dú)生子女傷殘死亡扶助申請承諾書》（參考樣式見附件），免冠（1寸）近照3張，向戶籍所在地村（居）委會提出申請。并配合核實(shí)婚育情況及獨(dú)生子女傷殘死亡情況。夫妻一方為本市戶籍的，向本市戶籍所在地的村（居）委會申請；夫妻雙方均為本市戶籍的，向男方戶籍所在地的村（居）委會申請。填寫一式3份的《惠州市計劃生育家庭獨(dú)生子女傷殘死亡扶助申請表》（以下簡稱《申請表》）"。
（三）將第八條第（一）、（二）項修改為：
第八條 計劃生育家庭獨(dú)生子女傷殘死亡扶助資格的確認(rèn)。
（一）初審。村（居）委會接到申請扶助家庭的《申請表》后，應(yīng)依照本辦法的規(guī)定在3個工作日內(nèi)對申請扶助家庭的申請進(jìn)行初審，嚴(yán)格初審申請材料及申請人的《惠州市獨(dú)生子女傷殘死亡扶助申請承諾書》的承諾情況，對不符合條件的，向申請人說明原因；對需要補(bǔ)充材料的應(yīng)當(dāng)一次性告知；對符合條件的，在《申請表》上加具初審意見。并將初審意見及申請對象名單、有關(guān)資料報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計生辦。同時，符合條件的申請對象名單應(yīng)在村（居）委會張榜公布10日，以接受群眾監(jiān)督；對群眾有異議的，村（居）委會應(yīng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計生辦，并在3個工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)清楚后重新公布。特殊情況不能在3個工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)、重新公布的，可延長10日。
（二）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計生辦接到村（居）委會的初審扶助家庭名單后，應(yīng)在3個工作日內(nèi)對申請扶助對象的申請進(jìn)行審核，嚴(yán)格審核申請材料及申請人《惠州市獨(dú)生子女傷殘死亡扶助申請承諾書》的承諾情況，對難以審核的婚育及獨(dú)生子女傷殘死亡情況應(yīng)通過致函等方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，加具審查意見，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)、人口計生辦主任分別簽名，于每月20日前將符合扶助條件的家庭的《申請表》和《惠州市獨(dú)生子女意外傷殘其家庭扶助對象登記表》、《惠州市獨(dú)生子女意外死亡其家庭扶助對象登記表》（以下簡稱《登記表》）報縣（區(qū)）衛(wèi)生健康主管部門。對需要通過致函等方式調(diào)查核實(shí)婚育情況和獨(dú)生子女傷殘死亡情況的對象，可延長10個工作日審核。
（四） 將第十五條第（二）項修改為：
（二）未按規(guī)定提供有效證件、承諾書等申請材料的；
三、此決定自公布之日起實(shí)施，其有效期截止日期同原辦法規(guī)定的一致。
附件：1.惠州市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵申請承諾書
2.惠州市計劃生育家庭獨(dú)生子女傷殘死亡扶助申請
承諾書
3.惠州市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵實(shí)施辦法
4.惠州市計劃生育家庭獨(dú)生子女傷殘死亡扶助辦法
2019年月日
附件2-1
惠州市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵申請承諾書
（參考樣式）
本人XXX，XXXX年XX月XX出生，身份證號碼XXX，戶籍地XXXX。本人婚育情況及享受獨(dú)生子女父母獎勵情況說明如下：
（由申請人填寫其具體婚育情況及曾經(jīng)享受獨(dú)生子女父母獎勵情況，2008年12月31日前辦結(jié)退休手續(xù)但2009年1月1日以后男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的對象及男性年滿60周歲、女性年滿55周歲后從外地遷入的對象提供享受獨(dú)生子女父母獎勵補(bǔ)助情況）
本人承諾：我所提供的證件材料均合法取得，在《惠州市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵申請表》中所填報的信息均真實(shí)、完整，沒有隱瞞、欺騙。我愿意接受各方面的監(jiān)督核查，如果存在虛假情況，取得的獎勵金申領(lǐng)資格自動失效，退回所領(lǐng)的全部獎勵金，并愿意承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切法律后果。
申請人：XXX（簽名并按指模）
XXXX年XX月XX日
附件2-2
惠州市計劃生育家庭獨(dú)生子女傷殘死亡扶助申請承諾書
（參考樣式）
本人XXX，XXXX年XX月XX出生，身份證號碼XXX，戶籍地XXXX。本人婚育情況及獨(dú)生子女傷殘死亡扶助情況說明如下：
（由申請人填寫其具體婚育情況及獨(dú)生子女傷殘死亡情況）
本人承諾：我所提供的證件材料均合法取得，在《惠州市計劃生育家庭獨(dú)生子女傷殘死亡扶助申請表》中所填報的信息均真實(shí)、完整，沒有隱瞞、欺騙。我愿意接受各方面的監(jiān)督核查，如果存在虛假情況，取得的獎勵金申領(lǐng)資格自動失效，退回所領(lǐng)的全部獎勵金，并愿意承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切法律后果。
申請人：XXX（簽名并按指模）
XXXX年XX月XX日
附件2-3
惠州市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵實(shí)施辦法
（征求意見稿）
第一條 為貫徹落實(shí)計劃生育基本國策，鼓勵公民自覺實(shí)行計劃生育，根據(jù)《廣東省人口與計劃生育條例》和《廣東省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵辦法》（粵府辦〔2009〕129號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法是對2016年1月1日前實(shí)行計劃生育的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母給予獎勵的政策。
第三條 獎勵對象為本市戶籍城鎮(zhèn)居民，男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的獨(dú)生子女父母。
2002年9月1日前已辦結(jié)退休手續(xù)，并辦理加發(fā)百分之五退休金計劃生育獎勵的，男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的獨(dú)生子女父母，由本人提出申請，經(jīng)縣、區(qū)衛(wèi)生健康部門同意，可按本辦法的規(guī)定享受城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵，但應(yīng)停止加發(fā)百分之五退休金的計劃生育獎勵，再按照本辦法規(guī)定的獎勵標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)放獎勵金。
2008年12月31日前已辦結(jié)退休手續(xù)，但2009年1月1日之后方達(dá)到男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的獨(dú)生子女父母，已享受一次性計劃生育獎勵補(bǔ)助的，本人提出申請，經(jīng)縣、區(qū)衛(wèi)生健康部門同意，可按本辦法的規(guī)定享受城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵，但應(yīng)從達(dá)到本辦法規(guī)定的獎勵年齡之日起，按本辦法規(guī)定的獎勵標(biāo)準(zhǔn)逐月抵扣其原來享受的一次性計劃生育獎勵補(bǔ)助金，直至抵扣完原來享受的一次性獎勵補(bǔ)助金后，再按照本辦法規(guī)定的獎勵標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)放獎勵金。
獎勵對象年齡界定以身份證出生時間為準(zhǔn)。
獨(dú)生子女傷、病殘或死亡的不適用本辦法，按《廣東省計劃生育家庭特別扶助制度實(shí)施方案》（粵人口計生委〔2009〕21號）或本市相關(guān)的規(guī)定予以扶助。
第四條 符合本辦法第三條規(guī)定的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵對象，由政府按每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵金（以下簡稱獎勵金），直至本人死亡為止。
獎勵金不計入獎勵對象的家庭收入中，不影響其享受最低生活保障待遇。
第五條 獎勵金由市、縣（區(qū)）兩級承擔(dān)，納入市、縣（區(qū)）財政預(yù)算，承擔(dān)比例為：惠城區(qū)、惠東縣、龍門縣由市、縣（區(qū)）各承擔(dān)50％；惠陽區(qū)、博羅縣由市承擔(dān)30％，縣（區(qū)）承擔(dān)70％；大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)自行解決。
第六條 城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵金由縣、區(qū)財政、衛(wèi)生健康部門與有資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)簽訂代理服務(wù)協(xié)議發(fā)放。
第七條 城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵金的申請。
凡符合本辦法第三條規(guī)定條件的獎勵對象，均可向戶籍所在地村（居）民委員會提出申請，填寫一式三份的《惠州市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵申請表》（以下簡稱《申請表》）。
申請人須憑以下證件材料辦理申請手續(xù)：居民身份證、戶口簿、結(jié)婚證、獨(dú)生子女父母光榮證或獨(dú)生子女優(yōu)待證等材料的原件和復(fù)印件，本人當(dāng)場簽署的《惠州市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵申請承諾書》（參考樣式見附件），免冠（一寸）近照4張。戶口簿的復(fù)印件包括戶主名字的首頁及申請人夫婦雙方、獨(dú)生子女的當(dāng)頁，如獨(dú)生子女戶口已遷出，則應(yīng)復(fù)印獨(dú)生子女戶口簿戶主名字的首頁及獨(dú)生子女當(dāng)頁。并配合核實(shí)婚育情況及獨(dú)生子女父母獎勵補(bǔ)助情況。
下列人員除應(yīng)提供上款規(guī)定的材料外，還應(yīng)核查以下材料：
（一）離異或再婚家庭，應(yīng)提供離異、再婚方的離婚證、離婚判決書或離婚協(xié)議書原件和復(fù)印件；
（二）獨(dú)生子女為收養(yǎng)的，應(yīng)提供民政部門核發(fā)的《收養(yǎng)登記證》原件和復(fù)印件；
（三）2008年12月31日前辦結(jié)退休手續(xù)但2009年1月1日以后男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計生辦應(yīng)通過致函等方式核實(shí)對象獨(dú)生子女父母獎勵補(bǔ)助情況。
（四）男性年滿60周歲、女性年滿55周歲后從外地遷入的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計生辦通過致函等方式核實(shí)對象婚育情況及獨(dú)生子女父母獎勵補(bǔ)助情況。
第八條 城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵對象資格的確認(rèn)。
（一）初審。村（居）委會在接到申請人的《申請表》后5個工作日內(nèi)進(jìn)行初審，嚴(yán)格初審申請材料及申請人的《惠州市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵申請承諾書》承諾情況，對不符合條件的，向申請人說明原因；對需要補(bǔ)充材料的應(yīng)當(dāng)一次性告知；對符合條件的，在《申請表》上加具初審意見。并將初審意見及申請對象名單、有關(guān)資料報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計生辦。同時，符合條件的申請對象名單應(yīng)在村（居）委會張榜公布10日，以接受群眾監(jiān)督；對群眾有異議的，村（居）委會應(yīng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計生辦，并在3個工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)清楚后重新公布。特殊情況不能在3個工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)、重新公布的，可延長10日。
（二）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計生辦接到村（居）委會的初審對象名單后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)對申請人進(jìn)行審核，嚴(yán)格審核申請材料及申請人的《惠州市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵申請承諾書》承諾情況，并加具審核意見，于每月10日前將《申請表》和《惠州市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵對象登記表》（以下簡稱《登記表》）報縣、區(qū)衛(wèi)生健康主管部門。對需要通過致函等方式調(diào)查核實(shí)婚育情況及獎勵補(bǔ)助情況的對象，可延長10個工作日審核。
（三）確認(rèn)。縣、區(qū)衛(wèi)生健康部門每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計生辦已審核的獎勵對象名單進(jìn)行審核確認(rèn)，確認(rèn)工作應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成，并將確認(rèn)后的獎勵對象名單、《登記表》和《申請表》返還各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計生辦。
第九條 獎勵金的發(fā)放。
城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵金對象可在到達(dá)領(lǐng)取年齡前兩個月提出申請，到達(dá)領(lǐng)取年齡之月開始發(fā)放。超過領(lǐng)取年齡申請的，從提出申請的下一個月開始發(fā)放，按月發(fā)放到獎勵對象個人賬戶。
男性年滿60周歲、女性年滿55周歲后從市外遷入的，應(yīng)在遷入之日起一個月內(nèi)向遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計生辦提出申請，自遷出地停發(fā)的下一個月開始發(fā)放；一個月內(nèi)未提出申請或首次辦理城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵的，從提出申請的下一個月開始發(fā)放。
第十條 村（居）委會的職責(zé)：
（一）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計生辦做好本辦法的宣傳工作；
（二）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計生辦開展對轄區(qū)戶籍人口中城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵對象的調(diào)查摸底，協(xié)助申請人填寫《申請表》，建立檔案；
（三）對申請人的《申請表》進(jìn)行初審，并及時張榜公布；
（四）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計生辦對城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵對象變動情況的調(diào)查核實(shí)等有關(guān)事宜。城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵對象遷出、遷入、新增、死亡等變動的，應(yīng)在當(dāng)月填寫《惠州市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵對象變更情況登記表》（以下簡稱《變更登記表》）報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計生辦。
第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計生辦的職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)做好本辦法的宣傳工作；
（二）負(fù)責(zé)審核城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵對象資格；
（三）分類登記，建立信息檔案，利用信息化手段，對已確認(rèn)資格的申請人建立相關(guān)的信息檔案；
（四）為杜絕出現(xiàn)獎勵對象情況變更或死亡后其他人冒領(lǐng)獎勵金，每半年與獎勵對象見面一次，核實(shí)情況。
第十二條 市、縣（區(qū)）衛(wèi)生健康部門的職責(zé)：
（一）對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；
（二）縣、區(qū)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)確認(rèn)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵對象資格；
（三）縣、區(qū)衛(wèi)生健康部門在每年8月底前組織對下年度的獎勵對象人數(shù)進(jìn)行調(diào)查摸底，制訂獎勵計劃，并在9月15日前報送同級財政部門以及市衛(wèi)生健康部門；市衛(wèi)生健康部門匯總各縣、區(qū)摸底調(diào)查結(jié)果，制定全市獎勵計劃，并在9月底前報送市財政部門，以便財政部門做好獎勵資金預(yù)算、籌集工作。
第十三條 市、縣（區(qū)）財政部門的職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵資金的預(yù)、決算工作，并按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定及時撥付資金；
（二）監(jiān)督檢查城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵金發(fā)放情況，查處違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。
第十四條 有下列行為之一者，不予辦理城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵手續(xù)：
（一）未填寫《申請表》的；
（二）未按規(guī)定提供有效證明材料的；
（三）非婚生育，未補(bǔ)辦婚姻登記手續(xù)的；
（四）不符合本辦法第三條規(guī)定條件的。
第十五條 獎勵對象有下列情形之一者，取消或終止其獎勵資格，依法收回下列行為發(fā)生之日起領(lǐng)取的獎勵金：
（一）領(lǐng)取獎勵金后又再生育、收養(yǎng)子女的；
（二）戶口遷出惠州市或到境外定居的；
（三）獎勵對象死亡的；
（四）獨(dú)生子女死亡或傷、病殘達(dá)三級以上，改享計劃生育家庭特別扶助金的。
（五）發(fā)現(xiàn)申請人提供虛假承諾書或承諾內(nèi)容不實(shí)，不符合該獎勵申請條件的。
第十六條 獎勵對象在領(lǐng)取獎勵金期間，發(fā)生離婚、喪偶后，其子女仍屬于獨(dú)生子女的，可繼續(xù)享受獎勵金待遇。
獎勵對象戶口在本市內(nèi)遷移的，按遷入地獎勵待遇執(zhí)行。獎勵對象由城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)為農(nóng)村居民的，不再享受城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵待遇，已領(lǐng)取的獎勵金不再退還。
第十七條 城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵資金必須專款專用，任何單位和個人不得挪用、克扣、截留。如有發(fā)生，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第十八條 弄虛作假，騙取、冒領(lǐng)獎勵金的，由衛(wèi)生健康部門會同有關(guān)單位追回已領(lǐng)取的獎勵金，并由有關(guān)部門依法追究有關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計生辦、村（居）委會拒不辦理符合獎勵條件對象申領(lǐng)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵有關(guān)手續(xù)的，當(dāng)事人可向上級衛(wèi)生健康部門投訴，經(jīng)上級衛(wèi)生健康部門審查認(rèn)定可以辦理的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計生辦、村（居）委會應(yīng)在接到上一級衛(wèi)生健康部門通知后給予辦理，不依時辦理的，按規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。
符合獎勵條件的對象在申請辦理城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵手續(xù)和領(lǐng)取獎勵金時，村（居）委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計生辦不得向獎勵對象收取任何費(fèi)用。如有發(fā)生，獎勵對象可向上一級衛(wèi)生健康部門投訴。一經(jīng)查實(shí)，追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第二十條 各級衛(wèi)生健康部門應(yīng)設(shè)立并公布城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵工作舉報投訴電話，及時受理群眾的舉報投訴事項。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。
附件2-4
惠州市計劃生育家庭獨(dú)生子女傷殘死亡扶助辦法
（征求意見稿）
第一條 為貫徹計劃生育基本國策，緩解計劃生育獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭的困難，著力解決民生問題，促進(jìn)社會和諧，推進(jìn)我市人口和計劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《廣東省人口與計劃生育條例》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法是對計劃生育家庭獨(dú)生子女發(fā)生傷殘或死亡后未再生育、收養(yǎng)子女的家庭給予扶助的政策。
第三條 計劃生育家庭申請獨(dú)生子女傷殘、死亡扶助的，應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：
（一）本人或配偶有一方為本市戶口；
（二）本人及配偶沒有違反計劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育；
（三）本人及配偶終身只生育（含收養(yǎng)）一個子女，持有《獨(dú)生子女父母光榮證》或《獨(dú)生子女優(yōu)待證》，其獨(dú)生子女傷殘或者死亡，未再生育或收養(yǎng)子女；
（四）傷殘或死亡的獨(dú)生子女于1973年6月30日以后，國家提倡一對夫妻生育一個子女期間出生；
（五）女方年滿45周歲以上、60周歲以下。
特殊情況的，除同時符合上述條件外，還需符合以下條件：
（一）屬男方單親家庭的，男方年滿55周歲以上、60周歲以下；
（二）獨(dú)生子女發(fā)生傷殘或死亡后，女方年滿45周歲以上、60周歲以下或男方年滿55周歲以上、60周歲以下夫妻離婚后未再婚的。
第四條"計劃生育家庭因獨(dú)生子女傷殘申請扶助的，其傷殘的獨(dú)生子女須持有《中華人民共和國殘疾人證》，傷殘等級在三級以上（含三級）。計劃生育家庭因獨(dú)生子女死亡申請扶助的，須持有證實(shí)獨(dú)生子女死亡的火化證或醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡醫(yī)學(xué)證明書或戶口簿死亡銷戶記錄"。
第五條 計劃生育家庭獨(dú)生子女傷殘或死亡的，其家庭扶助按每戶10000元的標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放扶助金。
計劃生育家庭獨(dú)生子女傷殘死亡扶助金不計入其家庭收入。
第六條 計劃生育家庭獨(dú)生子女傷殘死亡扶助資金，由市、縣（區(qū)）財政各按50%的比例承擔(dān)。
第七條 計劃生育家庭獨(dú)生子女傷殘死亡扶助的申請。
"凡符合本辦法第三條規(guī)定的家庭，可持夫妻雙方的居民身份證、戶口簿、結(jié)婚證、獨(dú)生子女父母光榮證或獨(dú)生子女優(yōu)待證、獨(dú)生子女的殘疾人證或獨(dú)生子女死亡相關(guān)證件材料（火化證或醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明書或戶口簿死亡銷戶記錄）等原件和復(fù)印件，本人當(dāng)場簽署的《惠州市獨(dú)生子女傷殘死亡扶助申請承諾書》（參考樣式見附件），免冠（1寸）近照3張，向戶籍所在地村（居）委會提出申請。并配合核實(shí)婚育情況及獨(dú)生子女傷殘死亡情況。夫妻一方為本市戶籍的，向本市戶籍所在地的村（居）委會申請；夫妻雙方均為本市戶籍的，向男方戶籍所在地的村（居）委會申請。填寫一式3份的《惠州市計劃生育家庭獨(dú)生子女傷殘死亡扶助申請表》（以下簡稱《申請表》）"。
第八條 計劃生育家庭獨(dú)生子女傷殘死亡扶助資格的確認(rèn)。
（一）初審。村（居）委會接到申請扶助家庭的《申請表》后，應(yīng)依照本辦法的規(guī)定在3個工作日內(nèi)對申請扶助家庭的申請進(jìn)行初審，嚴(yán)格初審申請材料及申請人的《惠州市獨(dú)生子女傷殘死亡扶助申請承諾書》的承諾情況，對不符合條件的，向申請人說明原因；對需要補(bǔ)充材料的應(yīng)當(dāng)一次性告知；對符合條件的，在《申請表》上加具初審意見。并將初審意見及申請對象名單、有關(guān)資料報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計生辦。同時，符合條件的申請對象名單應(yīng)在村（居）委會張榜公布10日，以接受群眾監(jiān)督；對群眾有異議的，村（居）委會應(yīng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計生辦，并在3個工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)清楚后重新公布。特殊情況不能在3個工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)、重新公布的，可延長10日。
（二）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計生辦接到村（居）委會的初審扶助家庭名單后，應(yīng)在3個工作日內(nèi)對申請扶助對象的申請進(jìn)行審核，嚴(yán)格審核申請材料及申請人《惠州市獨(dú)生子女傷殘死亡扶助申請承諾書》的承諾情況，對難以審核的婚育及獨(dú)生子女傷殘死亡情況應(yīng)通過致函等方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，加具審查意見，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)、人口計生辦主任分別簽名，于每月20日前將符合扶助條件的家庭的《申請表》和《惠州市獨(dú)生子女意外傷殘其家庭扶助對象登記表》、《惠州市獨(dú)生子女意外死亡其家庭扶助對象登記表》（以下簡稱《登記表》）報縣（區(qū)）衛(wèi)生健康主管部門。對需要通過致函等方式調(diào)查核實(shí)婚育情況和獨(dú)生子女傷殘死亡情況的對象，可延長10個工作日審核。
（三）確認(rèn)。縣（區(qū)）衛(wèi)生健康部門每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計生辦已審核的扶助家庭進(jìn)行確認(rèn),并將確認(rèn)后扶助家庭名單、《申請表》、《登記表》返還各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計生辦。計劃生育家庭獨(dú)生子女傷殘死亡扶助資格確認(rèn)工作應(yīng)于每年8月前完成。
第九條 計劃生育家庭獨(dú)生子女傷殘死亡扶助金的發(fā)放。
計劃生育家庭獨(dú)生子女傷殘死亡扶助金于每年9月發(fā)放。由扶助對象提供銀行賬號，縣（區(qū)）財政將扶助資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）支付中心后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）支付中心轉(zhuǎn)賬發(fā)放到扶助對象個人存折。發(fā)放時應(yīng)填寫《惠州市計劃生育家庭獨(dú)生子女傷殘死亡扶助金發(fā)放表》（以下簡稱《發(fā)放表》）。
第十條 村（居）委會的職責(zé)：
（一）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計生辦做好本辦法的宣傳工作；
（二）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計生辦開展對轄區(qū)戶籍人口中獨(dú)生子女傷殘死亡的計劃生育家庭的調(diào)查摸底和核實(shí)，協(xié)助申請家庭填寫《申請表》，并建立檔案；
（三）對申請家庭的《申請表》進(jìn)行初審，并及時張榜公布。
第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計生辦的職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)做好本辦法的宣傳工作；
（二）負(fù)責(zé)審核計劃生育家庭獨(dú)生子女傷殘死亡扶助資格；
（三）分類登記，建立信息檔案，利用信息化手段，對已確認(rèn)資格的扶助家庭建立相關(guān)的信息檔案。
第十二條 市、縣（區(qū)）衛(wèi)生健康部門的職責(zé)：
（一）對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理計劃生育家庭獨(dú)生子女傷殘死亡扶助情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；
（二）縣（區(qū)）衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)確認(rèn)計劃生育家庭獨(dú)生子女傷殘死亡扶助資格；
（三）縣（區(qū)）衛(wèi)生健康部門在每年8月底前應(yīng)組織對下年度的扶助家庭進(jìn)行調(diào)查摸底，制定扶助計劃，并在9月15日前報同級財政部門和市衛(wèi)生健康部門；市衛(wèi)生健康部門匯總各縣（區(qū)）摸底調(diào)查結(jié)果，制定全市扶助計劃，并在9月底前報送市財政部門，以便財政部門做好扶助資金預(yù)算、籌集工作。
第十三條 市、縣（區(qū)）財政部門的職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)組織計劃生育家庭獨(dú)生子女傷殘死亡扶助資金的預(yù)、決算工作，并按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定及時撥付資金；
（二）監(jiān)督檢查計劃生育家庭獨(dú)生子女傷殘死亡扶助金發(fā)放情況，查處違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。
第十四條 嚴(yán)禁有關(guān)單位或個人在辦理、申領(lǐng)計劃生育家庭獨(dú)生子女傷殘死亡扶助金中弄虛作假。對不符合扶助條件的家庭，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計生辦有權(quán)取消其扶助資格，收回扶助金，并由有關(guān)部門依法追究相關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 有下列情形之一的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計生辦不予辦理計劃生育家庭獨(dú)生子女傷殘死亡扶助金手續(xù)：
（一）未填寫《申請表》的；
（二）未按規(guī)定提供有效申請材料的；
（三）非婚生育，未補(bǔ)辦婚姻登記手續(xù)或未交清社會撫養(yǎng)費(fèi)的；
（四）已領(lǐng)取過計劃生育家庭獨(dú)生子女傷殘死亡扶助金的；
（五）不屬于本辦法第三條規(guī)定的扶助對象的。
第十六條 計劃生育家庭獨(dú)生子女傷殘死亡扶助金必須專款專用，任何單位和個人不得挪用、克扣、截留。如有發(fā)生，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計生辦、村（居）委會拒不為符合扶助條件的家庭辦理申領(lǐng)扶助金有關(guān)手續(xù)的，當(dāng)事人可向上一級衛(wèi)生健康部門投訴，經(jīng)上一級衛(wèi)生健康部門審查認(rèn)定可以辦理的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計生辦、村（居）委會應(yīng)在接到上一級衛(wèi)生健康部門通知后的5個工作日內(nèi)予以辦理，不按時辦理的，按規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。
符合扶助條件的家庭辦理申領(lǐng)扶助金有關(guān)手續(xù)時，村（居）委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計生辦不得向當(dāng)事人收取任何費(fèi)用。如有違反規(guī)定向當(dāng)事人收取費(fèi)用的，扶助對象可向上一級衛(wèi)生健康部門投訴，一經(jīng)查實(shí)，追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第十八條 各級衛(wèi)生健康部門應(yīng)設(shè)立并公布計劃生育家庭獨(dú)生子女傷殘死亡扶助工作舉報投訴電話，及時受理群眾的舉報投訴事項。
第十九條 各級監(jiān)察、財政、衛(wèi)生健康部門對計劃生育家庭獨(dú)生子女傷殘死亡扶助資金的使用、發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督；審計部門依法對計劃生育家庭獨(dú)生子女傷殘死亡扶助金的籌集、管理、使用、發(fā)放情況進(jìn)行審計監(jiān)督。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。
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