為加強我市高層次人才隊伍建設，建立科學、規范的人才選拔和評價體系，進一步完善我市高層次人才服務保障機制，激發人才創新創業活力，近日，《惠州市高層次人才認定、評定和舉薦辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）、《惠州市人力資源和社會保障局 中共惠州市委組織部關于優粵惠才卡管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）印發。記者注意到，明年1月1日起，我市將對各類人才進行分類認定，發放“優粵惠才卡”。持有“優粵惠才卡”的高層次人才在惠州市內享受政務服務、生活服務、金融服務、子女入學、醫療保健等方面的優待。

　　申報條件

　　高層次人才申報不受國籍地域戶籍限制

　　記者注意到，高層次人才的申報人不受國籍、地域、戶籍限制。凡在我市就業（在我市繳納社會保險或個人所得稅）、在我市創業（已辦理工商注冊登記或取得《民辦非企業登記證書》并在我市繳納社會保險或個人所得稅）、柔性引進的高層次人才（與我市用人單位簽訂1年以上柔性引進工作協議，且每年在我市工作時間累計4個月以上），均可以認定、評定、舉薦為我市的高層次人才。

　　同時，為充分發揮人才評價“指揮棒”作用，加快吸引集聚海內外優秀人才來惠州發展，加快打造粵港澳大灣區高水平人才高地重要區域，建設具有全國影響力的人才強市，惠州市委人才工作領導小組辦公室還特編制《惠州市高層次人才分類目錄》（以下簡稱《目錄》）。

　　《辦法》指出，符合《目錄》相應認定標準的申報人，可直接確定為相應層次的高層次人才。申報人不符合《目錄》相應標準，但有實際突出貢獻和業績，并具有本行業公認專業水平的，可以通過組織專家評審確定。經我市各行業知名人士或具有自主舉薦權的企事業單位舉薦的特殊或緊缺人才，可以通過舉薦方式列為我市高層次人才。

　　其中，高層次人才認定、評定標準按照或參照《目錄》執行，由專家評委會綜合申報人的實際貢獻、業績及專業水平等評審確定。

　　關于高層次人才舉薦，被舉薦人應符合下列條件之一：(一)從事產業核心技術、關鍵技術、前沿技術項目研究，取得顯著成果；或創辦的企業運行良好，產品或服務具有廣闊市場發展前景。（二）創新創業成果突出，但受學歷、資歷、年齡等限制，無法對應申報各類高層次人才項目的優秀人才。(三)在我市創新創業領域做出突出貢獻的各類非共識性人才。

　　值得注意的是，《辦法》明確，高層次人才認定、評定和舉薦，堅持公開、公平、公正的原則；堅持品德、知識、能力和業績并重，突出專業水平的原則；堅持業內認可、社會認可的原則。

　　高層次人才認定申請常年受理；評定每半年受理一次；舉薦每年受理一次。具體受理時間由市人力資源和社會保障局另行公告。

　　高層次人才評定由市人力資源和社會保障局根據申報情況，聘請各相關專家組建評委會進行評定；由我市各行業領域知名人士和龍頭企業高級管理人員擔任舉薦委員，舉薦高層次人才。舉薦委員每年度可以舉薦1名高層次人才并明確高層次人才類別。

　　高層次人才由市人力資源和社會保障局建庫進行統一管理。高層次人才達到更高層次認定條件的,可按規定申報相應層次人才認定。經認定通過的，按照新標準享受相關待遇。不便公開的人才，由市委人才工作領導小組辦公室直接認定。

　　人才劃分

　　高層次人才劃分四個層次并分別設置不同資格條件

　　記者注意到，《目錄》將高層次人才劃分為特級和A、B、C類四個層次，分別設置了14項、13項、18項、10項具體資格條件，只需符合其中一項即可采取認定、評審、舉薦等方式選拔產生。對特殊領域和行業的急需緊缺人才，可不受《目錄》范圍限制，直接申報評選產生。

　　如兩院院士、國家最高科學技術獎獲得者、國家有突出貢獻的中青年專家或獲得奧運會或近兩屆列入奧運會比賽項目的世界錦標賽、世界杯前3名的運動員及主教練；擔任過世界500強企業、世界品牌500強企業總部董事長、總裁、總經理、首席技術官或技術研發負責人等，來惠或在惠工作，可申請認定為特級人才。

　　全國名校長、全國模范教師、全國優秀教師、全國優秀教育工作者等榮譽稱號獲得者；省級臨床重點專科、重點實驗室負責人；省名醫名中醫、嶺南名醫；世界技能大賽獲獎選手；國家級各類職業技能大賽第一名獲得者；國家級技能大師工作室帶頭人；全國技術能手榮譽稱號獲得者等，來惠或在惠工作，可申請認定為A類人才。

　　我市年納稅額排名前100位的企業、“專精特新”中小企業、制造業單項冠軍企業，自主推薦的核心創新人才；廣東省中小學“名校(園)長、名班主任、名教師工作室”主持人；獲得省運會冠軍的運動員及主教練；現役國家體育運動隊隊員；市名醫名中醫；廣東省非物質文化遺產傳承人；市管拔尖人才、東江學者、“鵝城工匠”入選者；我市高等院校、醫院、社工機構、企業、科研機構、實驗室等單位在聘的具有正高級職稱的人才；全國青年崗位能手；“廣東省技術能手”獲得者等，來惠或在惠工作，可申請認定為B類人才。

　　我市年納稅額排名前100位的企業、“專精特新”中小企業、國家規劃布局內重點軟件企業、制造業單項冠軍企業，自主推薦的優秀青年人才和優秀青年技師；我市高等院校、醫院、社工機構、企業、科研機構、實驗室等單位在聘的具有副高級職稱的人才；市首席技師；市技能大師工作室負責人；獲得省運會亞軍和季軍的運動員及主教練；現役省級體育運動隊隊員；市非物質文化遺產傳承人；特級導游員、金牌導游員、金牌講解員、高級導游員等，來惠或在惠工作，可申請認定為C類人才。

　　政策優待

　　可申請“優粵惠才卡”享受教育醫療等服務優待

　　為進一步完善我市高層次人才服務保障機制，激發人才創新創業活力，惠州還對具備相應資格條件，符合《目錄》認定標準的人才發放“優粵惠才卡”，并根據人才分類、待遇級別將“優粵惠才卡”分為特級卡、A類卡、B類卡、C類卡，提供政務服務、子女入學、人才入戶、住房保障、醫療保健、交通出行、旅游休閑、辦稅服務、金融服務、商事登記、知識產權輔導服務等12項服務優待。

　　如：持卡人才可在本市7個縣區自由選擇落戶；可免費乘坐市內公交和享受知識產權輔導；可享受我市體育場館、文化藝術中心、科技館、博物館、圖書館等文化體育生活場所免費或折扣優惠；定點銀行機構根據持卡人才的合理需求，給予最高不超過100萬元的消費類信用貸款；用人單位每年為持卡人才安排一次免費健康體檢；持特級卡和A類卡人才子女申請入讀公辦義務教育階段學校的，可根據入學意愿，由學校所在縣（區）教育行政部門給予公辦學校入學優待等。

　　“優粵惠才卡”申辦程序按照“提出申請、審核、公示、發卡”等四個程序進行。“優粵惠才卡”有效期最長為3年。有效期滿需續辦的，應在有效期屆滿前30日內在市人力資源和社會保障局高層次人才一站式服務專區申請續辦，未續辦的自動失效。

　　記者駱國紅