埃克森美孚惠州乙烯項目廠區(qū)夜景。本版圖片由大亞灣新聞中心提供

埃克森美孚惠州乙烯項目一角。

　　大亞灣畔，塔罐林立、管道縱橫。這片發(fā)展熱土日益升溫，正在上演一場產(chǎn)業(yè)變革的宏大敘事——全球石化產(chǎn)業(yè)高地強勢崛起。

　　經(jīng)過多年積累，惠州構(gòu)建起石化能源新材料、電子信息、生命健康“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。2024年，省委、省政府出臺《關(guān)于支持惠州加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極的意見》，不僅支持惠州建設(shè)更具核心競爭力的石化能源新材料、電子信息兩大萬億元級產(chǎn)業(yè)集群，更賦予惠州打造全球石化產(chǎn)業(yè)高地等四大戰(zhàn)略定位。

　　惠州緊抓政策機遇、積極主動作為，一批重大產(chǎn)業(yè)項目取得新突破，大亞灣石化區(qū)連續(xù)6年蟬聯(lián)“中國化工園區(qū)30強”榜首，煉化一體化規(guī)模位居全國前列，乙烯、芳烴、PTA產(chǎn)能占據(jù)廣東半壁江山。隨著埃克森美孚惠州乙烯項目正式投產(chǎn)，將為惠州加快建設(shè)全球石化產(chǎn)業(yè)高地注入強勁動力，為廣東發(fā)展世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)集群提供強力支撐。

　　硬核集群

　　“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)撐起萬億藍圖

　　沿著大亞灣石化大道中一路前行，鱗次櫛比的化工新材料企業(yè)勾勒出一條從煉化到新材料的完整產(chǎn)業(yè)鏈。在這里，13家世界500強企業(yè)扎根生長，央企、外企、民企形成多元集聚發(fā)展態(tài)勢，共同鑄就了大亞灣石化區(qū)的硬核實力——2200萬噸/年的煉油能力、380萬噸/年的乙烯產(chǎn)能，其煉化一體化規(guī)模穩(wěn)居全國前列。

　　“世界500強和行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)投資占比近90%。”大亞灣開發(fā)區(qū)石化能源產(chǎn)業(yè)局相關(guān)負責(zé)人介紹，石化區(qū)已落戶項目125宗，總投資3324億元，形成碳二、碳三、碳四、芳烴、電子化學(xué)品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。2024年，大亞灣石化區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2670億元，增長13.9%。

　　當(dāng)前，大亞灣開發(fā)區(qū)堅持以世界級高標(biāo)準(zhǔn)做好“六個一流”，積極學(xué)習(xí)新加坡裕廊、荷蘭鹿特丹、比利時安特衛(wèi)普等地先進經(jīng)驗，在對標(biāo)世界一流中前行，推動石化區(qū)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

　　“埃克森美孚惠州乙烯項目這樣的超大型外資項目投產(chǎn)，對惠州工業(yè)經(jīng)濟和整體發(fā)展將帶來深遠的利好影響。”中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟學(xué)系教授、中山大學(xué)港澳珠江三角洲研究中心副主任林江認為，項目的引入推動惠州石化產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)能源化工向高端化、精細化方向發(fā)展，進一步鞏固惠州在石化領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，助力惠州加快邁入萬億元級城市。

　　這一助力在惠州經(jīng)濟數(shù)據(jù)中清晰可見：2024年地區(qū)生產(chǎn)總值6136.39億元，首進全國前50；石化能源新材料、電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別突破3900億元、5500億元。2025年1～5月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.4%，其中電子行業(yè)增長16.4%，石化能源新材料行業(yè)增長4.8%，“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的“壓艙石”作用愈發(fā)凸顯。

　　從產(chǎn)業(yè)鏈完善到產(chǎn)業(yè)集群崛起，從園區(qū)發(fā)展到城市能級提升，大亞灣石化區(qū)的成長軌跡，正是惠州堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當(dāng)家的生動實踐。當(dāng)前，惠州正集中精力打造“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

　　政企協(xié)同

　　“惠州速度”背后的保障密碼

　　埃克森美孚項目從2017年5月美孚高層首次來惠考察，到雙方達成戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，僅用時4個月，刷新了惠州招商引資的歷史紀錄。

　　“從接觸考察到協(xié)商談判，從項目審批到落戶建設(shè)，專班進行了充分的準(zhǔn)備，報批材料都是按箱計算的。”大亞灣開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)負責(zé)人表示，專班為項目提供全方位服務(wù)。比如，由于時差問題，專班主動安排在晚上與外方進行溝通對接，做到“24小時不打烊”。

　　據(jù)悉，廣東省、惠州市、大亞灣開發(fā)區(qū)各級政府部門對埃克森美孚項目給予全流程、高效能的支持，成立項目專班，在用地審批、通關(guān)協(xié)調(diào)、建設(shè)許可等方面提供專業(yè)服務(wù)。該項目4個月完成園區(qū)規(guī)劃修編，11個月完成轉(zhuǎn)規(guī)，一年半動工建設(shè)，創(chuàng)造了“惠州速度”“廣東速度”。

　　重大項目的落地，考驗的是城市的配套硬實力與服務(wù)軟實力。大亞灣石化區(qū)綜合能源站作為埃克森美孚惠州乙烯項目的核心配套工程，肩負著為美孚項目吹掃試車及投產(chǎn)供應(yīng)超高壓蒸汽的關(guān)鍵使命，其建設(shè)工期與進度至關(guān)重要。惠州市能源和重點項目局按照匹配美孚項目建設(shè)進度的要求，將綜合能源站的建設(shè)放在首位，堅持全鏈條統(tǒng)籌、全要素保障，從配套電力線路建設(shè)、天然氣管道接入到項目審批服務(wù)，全方位協(xié)調(diào)推進，全力優(yōu)化施工與調(diào)試周期。

　　值得一提的是，面對原供氣方案中惠州LNG接收站投產(chǎn)時間無法匹配的難題，惠州創(chuàng)新提出將惠州LNG接收站外輸管道與國家管網(wǎng)集團廣東省管網(wǎng)惠州—海豐干線在惠東縣白花鎮(zhèn)接駁的解決方案，開辟供氣新通道，并以“惠州速度”兌現(xiàn)能源保供承諾，為美孚項目順利投產(chǎn)提供堅實能源保障。

　　這些例子彰顯了政企協(xié)同推動重大項目建設(shè)的強大合力。專班推動項目建設(shè)管理從“串聯(lián)”向“并聯(lián)”轉(zhuǎn)變，合力解決項目落戶的實際難題。

　　為加快項目落戶后的建設(shè)，專班廣集一批石化、環(huán)保、安全、工程建設(shè)、規(guī)劃、報批報建等方面專業(yè)人才，組織各部門業(yè)務(wù)骨干、行業(yè)專家系統(tǒng)梳理涉及各項目建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的核心問題，明確時間節(jié)點、具體措施、責(zé)任單位，解決實際問題。

　　“專業(yè)高效的服務(wù)體現(xiàn)出優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境和務(wù)實的營商理念。”埃克森美孚（惠州）化工有限公司董事長李興軍表示，廣東制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)鏈完備，市場開放程度高，是全球領(lǐng)先的制造中心之一。未來將持續(xù)與廣東省、惠州市和大亞灣攜手合作，把握更多機遇助力廣東高質(zhì)量發(fā)展。

　　聯(lián)動發(fā)展

　　“一園兩區(qū)”打造“優(yōu)等生”俱樂部

　　省委、省政府賦予惠州建設(shè)全球石化產(chǎn)業(yè)高地的使命任務(wù)，要求惠州在新材料上有更大的作為，明確到2027年，石化產(chǎn)業(yè)形成乙烯540萬噸、高端聚烯烴660萬噸的年生產(chǎn)能力，重點領(lǐng)域能效、水效達到標(biāo)桿水平。到2035年，石化能源新材料產(chǎn)業(yè)躋身世界前列，建成世界一流的石化產(chǎn)業(yè)高地。

　　近年來，惠州聚力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷強化石化新材料產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同和相關(guān)產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷擴大，核心競爭力不斷增強。

　　隨著埃克森美孚惠州乙烯項目的順利投產(chǎn)，惠州向建設(shè)全球石化產(chǎn)業(yè)高地又邁一大步。在積極延鏈補鏈強鏈的同時，惠州以大亞灣石化區(qū)為主陣地，充分利用煉化一體化項目產(chǎn)品結(jié)構(gòu)豐富的優(yōu)勢，聯(lián)動發(fā)展惠州新材料產(chǎn)業(yè)園和惠陽區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園，逐步形成“1+2”專業(yè)化分工的發(fā)展格局。

　　在大亞灣石化區(qū)直線距離10公里外，惠州新材料產(chǎn)業(yè)園正在加快建設(shè)。今年4月，惠州新材料產(chǎn)業(yè)園成功獲省級化工園區(qū)認定，成為全省第一個新認定的化工園區(qū)。目前，惠州新材料產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積30.2平方公里，已累計完成投資超180億元，正加快打造“國內(nèi)一流新材料產(chǎn)業(yè)基地”和“粵港澳大灣區(qū)新材料科技創(chuàng)新基地”。

　　“一道兩管，隔墻供應(yīng)。”惠州新材料產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)指揮部相關(guān)負責(zé)人介紹，大亞灣石化區(qū)每年可提供130多種近3800萬噸基礎(chǔ)化工原料用于延伸中下游產(chǎn)業(yè)鏈。

　　惠州統(tǒng)籌推進“一園兩區(qū)”同頻共振、一體化發(fā)展。兩大園區(qū)共同編制全產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜和招商需求清單，緊盯行業(yè)頭部企業(yè)實施精準(zhǔn)招商，打造新材料領(lǐng)域“優(yōu)等生”俱樂部。數(shù)據(jù)顯示，惠州新材料產(chǎn)業(yè)園累計落戶產(chǎn)業(yè)項目40宗，總投資約474億元。今年上半年新落戶產(chǎn)業(yè)項目14宗，總投資113億元。

　　目前，大亞灣石化區(qū)、惠州新材料產(chǎn)業(yè)園互聯(lián)互通的石化專用通道已貫通。兩個園區(qū)聯(lián)動發(fā)展日益密切，正加快形成產(chǎn)業(yè)集聚、原料互供、優(yōu)勢互補、設(shè)施共享的深度一體化發(fā)展格局，正為惠州建設(shè)世界一流石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)注入澎湃動力。

記者劉建威 謝寶樹

　　◎?qū)＜矣^點

　　中國化工學(xué)會會士、廣東省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會副會長、惠州市石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會會長紀紅兵：

　　項目投產(chǎn)將推動全市石化產(chǎn)業(yè)生態(tài)加速完善

　　“對產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建方面的巨大影響力是顯而易見的。”中國化工學(xué)會會士、廣東省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會副會長、惠州市石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會會長紀紅兵說，目前，惠州正在打造“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，石化產(chǎn)業(yè)是其中重要一塊。埃克森美孚惠州乙烯項目的投產(chǎn)，對惠州完善甚至重構(gòu)石化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快培育碳二、碳三、碳四產(chǎn)業(yè)鏈將是重大利好，有利于做大做強產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)集群效益；同時，可以更好地為惠州新材料產(chǎn)業(yè)園聯(lián)動發(fā)展提供石化原材料，助力完善產(chǎn)業(yè)園生態(tài)。

　　同時，埃克森美孚作為總部在美國的全球性企業(yè)，此次在惠州斥巨資布局一個重大石化項目，無疑大大完善了在惠外資項目的生態(tài)結(jié)構(gòu)，將產(chǎn)生良好的國際示范效應(yīng)，有利于增強惠州在國際上的美譽度和影響力。

　　產(chǎn)生良好經(jīng)濟效益，為惠州帶來實質(zhì)性經(jīng)濟增長將是另一個重大利好。紀紅兵表示，埃克森美孚項目投資巨大，項目投產(chǎn)后，將進一步帶動下游的一些大型配套項目進駐，有些（項目）投資甚至也可以達到百億級別，這就能立竿見影地帶動地方的固定資產(chǎn)投資，進而帶來更多的稅收、就業(yè)，給地方創(chuàng)造實實在在的利好，助力惠州加快向萬億GDP邁進。

　　目前，埃克森美孚已在惠州啟動建設(shè)研發(fā)中心。紀紅兵認為，項目投產(chǎn)后，將會大大提升研發(fā)中心的建設(shè)速度，促使其盡快發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新方面的優(yōu)勢來反哺生產(chǎn)端。研發(fā)中心的投用，將可大大彌補惠州在這一領(lǐng)域的不足，同時，還有利于促進石化行業(yè)新技術(shù)的深度融合，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，促進國際交流合作。

　　近年來，埃克森美孚高層多次表態(tài)稱將繼續(xù)擴大在華投資，加快惠州項目的建設(shè)。此次埃克森美孚惠州乙烯項目順利投產(chǎn)，正是這一表態(tài)落地的積極信號。紀紅兵認為，埃克森美孚作為全球石化巨頭，是出于對中國市場前景的看好，對惠州營商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的肯定才斥巨資落子，這是中美經(jīng)貿(mào)交流中“你中有我 我中有你”良好發(fā)展協(xié)作關(guān)系的典型案例。

　　“石油化工行業(yè)是一個高度依賴資源（原料）和市場的行業(yè)。埃克森美孚致力于全球化發(fā)展，他們愿意在華繼續(xù)擴大投資，既是對中國市場前景的看好，也是因為中國有企業(yè)發(fā)展所需的核心資源，畢竟中國是目前全球煉油化工領(lǐng)域的產(chǎn)能第一。”紀紅兵說，中國經(jīng)濟前景光明，市場巨大，這是廣大外資企業(yè)不能放棄的。同時，技術(shù)交流領(lǐng)域同樣商機無限，埃克森美孚有良好的技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新優(yōu)勢，加強研發(fā)領(lǐng)域的在華布局后，同樣可以在國際先進技術(shù)交流合作中獲得優(yōu)質(zhì)回報。

記者劉煒煒

　　中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟學(xué)系教授、中山大學(xué)港澳珠江三角洲研究中心副主任林江：

　　彰顯優(yōu)越營商環(huán)境 增強投資惠州信心

　　“從項目洽談、簽約到開工建設(shè)，再到如今的順利投產(chǎn)僅用了短短幾年時間，這樣的建設(shè)速度在國際范圍內(nèi)也屬領(lǐng)先。”中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟學(xué)系教授、中山大學(xué)港澳珠江三角洲研究中心副主任林江表示，埃克森美孚惠州乙烯項目的順利投產(chǎn)，彰顯了惠州優(yōu)越的營商環(huán)境，更加堅定國內(nèi)外投資者投資惠州、加碼惠州的信心。

　　在林江看來，惠州在項目報批、基礎(chǔ)設(shè)施保障等方面提供了全方位支持，顯示出高效、專業(yè)的執(zhí)行力。惠州快速響應(yīng)企業(yè)需求，解決項目推進中的難題，開創(chuàng)高效的政企合作新模式。項目的成功建設(shè)和投產(chǎn)將成為惠州吸引外資的重要案例，增強國際企業(yè)對惠州營商環(huán)境的信心，吸引更多跨國企業(yè)關(guān)注惠州、投資惠州。

　　項目所展現(xiàn)的“惠州速度”“廣東速度”，凸顯了我國對外開放的決心和外資對投資中國市場的信心。惠州作為項目的承載地，充分發(fā)揮了政策紅利和市場優(yōu)勢，為外資企業(yè)創(chuàng)造了穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境，提供了對全國其他城市吸引外資的可供借鑒、復(fù)制的寶貴經(jīng)驗，也展現(xiàn)出惠州發(fā)展成為粵港澳大灣區(qū)先進制造業(yè)城市的深厚潛力。

　　從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看，林江認為埃克森美孚惠州乙烯項目投產(chǎn)，將成為惠州工業(yè)經(jīng)濟增長的重要引擎，對惠州工業(yè)經(jīng)濟和整體發(fā)展帶來深遠的利好影響，為惠州向萬億GDP城市目標(biāo)邁進提供重要助力。

　　“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也將得到進一步優(yōu)化。”林江告訴記者，石化行業(yè)是典型的“產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟”，乙烯、聚乙烯、聚丙烯等基礎(chǔ)化工原料廣泛應(yīng)用于下游制造業(yè)。項目投產(chǎn)后將吸引更多上下游企業(yè)落戶惠州，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，擴大區(qū)域經(jīng)濟規(guī)模。作為高附加值化工產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，項目將推動惠州石化能源新材料產(chǎn)業(yè)向高端化、精細化方向升級，進一步鞏固惠州在石化能源新材料領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。

　　與此同時，林江認為，項目的順利投產(chǎn)還將推動就業(yè)和人才向惠州聚集。項目投產(chǎn)將直接創(chuàng)造大量工作崗位，帶動周邊的運輸、物流、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)機會的增加。作為高科技含量的石化項目，將吸引更多工程技術(shù)、管理和科研人才到惠州工作，提升惠州的人才吸引力。

記者謝寶樹