推進縣域差異化發展

　　縣域是區域協調發展的“主戰場”，也是推動高質量發展的“潛力板”。《實施方案》提出，科學把握各縣域的發展定位、方向、路徑、重點，深入實施以功能區為引領的區域協調發展戰略，走高質量差異化發展道路。

　　支持惠城區著力提升中心城區能級，打造一流中心區。支持惠陽區打造深莞惠協同發展“橋頭堡”，建設好“智造高地·活力惠陽”。支持惠東縣推動山水林田湖海聯動發展，打造高質量發展的山海之城，重回全國百強縣行列。支持博羅縣加快建設“縣強、民富、景美、人和”的現代魅力強縣，全國百強縣位次進一步提升，打造千億級經濟強縣。支持龍門縣建設綠色發展美麗幸福示范縣。支持大亞灣開發區加快打造世界級綠色石化產業高地，建設國內一流開發區。支持仲愷高新區打造具有全球競爭力的電子信息產業集群，建設國內一流高新區。

　　到2025年，惠城區地區生產總值突破1400億元，大亞灣開發區、仲愷高新區突破1300億元，博羅縣突破1100億元，惠陽區突破1050億元，惠東縣突破1000億元，龍門縣突破350億元，力爭取得更好結果。

　　到2025年年產值超百億企業30家

　　縣域興則百業興。《實施方案》提出，發展壯大縣域經濟。高標準謀劃推動埃克森美孚惠州乙烯、中海殼牌惠州三期、太平嶺核電、TCL模組整機一體化等重大項目，聚力打造“2+1”現代產業集群，積極發展特色產業。

　　到2025年，累計工業投資4000億元，全市工業總產值突破2萬億元，工業增加值占地區生產總值比重超50%，規模以上工業企業數量超7000家，年產值超百億企業30家，其中超500億企業5家、超千億企業3家，制造業單項冠軍企業（產品）、專精特新“小巨人”企業及專精特新中小企業總量超900家。

　　工業園區是惠州高質量發展的重要抓手。《實施方案》提出，開展千億產業園基礎設施補短板攻堅行動。高起點高標準規劃建設惠城高新科技產業園、惠陽（象嶺）智慧科技產業園、惠州新材料產業園、博羅智能裝備產業園、龍門工業園、大亞灣新興產業園、廣東（仲愷）人工智能產業園7個千億級工業園區，推動資源要素向園區集聚、產業項目向園區集中。

　　到2025年，園區基礎設施建設三年累計投資超650億元。推動各縣（區）聚焦2～3個細分領域，各自打造優勢特色產業集聚區，到2025年，“3+7”工業園區合計工業產值占全市的比重超75%，力爭3個國家級園區工業總產值超萬億元，7個千億級工業園區超5000億元。

　　打造鄉村便捷生活圈

　　未來，鄉村的生活將和城市一樣方便且更具詩意。《實施方案》提出，構建新型鄉村生活體系，打造便捷生活圈，建設小公園、小廣場、小球場等公共活動空間，補齊公共活動場地設施短板，推動公共體育場地免費或低收費向社會開放，推動鎮、村生活一體融合。發展鄉鎮普惠型養老服務和互助性養老，打造“廣東兜底民生服務社會工作雙百工程”惠州樣板。

　　《實施方案》提出，開展農村人居環境鞏固優化攻堅行動。加快打造“五美”新鄉村，因地制宜打造“四小園”小生態板塊，推進農房規劃建設管控，堅決遏制新增農村違法違規建房行為，加強古樹名木、傳統村落保護利用，按照“一帶一主題”“一村一特色”的原則，深入挖掘鄉村景觀、歷史文化、山水林田湖等優勢資源，高質量打造一批鄉村振興示范帶。

　　到2025年，鄉鎮（街道）范圍具備綜合功能的養老服務設施覆蓋率達60%以上，創建省級社區社會組織示范點不少于5個，實現每萬名城鎮常住人口擁有社區工作者數量達到18人。

　　打造一批優勢農產品品牌

　　農村要發展，產業是關鍵。《實施方案》提出，大力發展特色種植、精深加工、預制菜等富民興村產業，全力推進粵港澳大灣區（廣東·惠州）綠色農產品生產供應基地等重大項目建設。加快發展林下經濟，引導花卉、苗木、茶葉、油茶、南藥等特色產業做精做優，做好“土特產”文章，打造一批優勢農產品品牌。

　　開展城鄉流通網絡暢通攻堅行動。加強農村商貿流通體系建設，鞏固市縣鎮村四級供銷社建設，完善縣鎮村三級快遞物流網絡，推進電商物流服務流通，暢通工業品下鄉、農產品進城雙向流通渠道。

　　到2025年，新增“粵字號”農業知名品牌50個以上，新增綠色、有機農產品30個以上，創建國家級水產健康養殖示范場3個以上，建成國家級海洋牧場示范區1個，創建區域性中心漁港1個。

　　實施城鄉人才“回引聚能”計劃

　　人才是推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”的重要保障。《實施方案》提出，實施城鄉人才“回引聚能”計劃，建立人才入縣下鄉激勵機制，發揮好鄉村振興人才驛站載體作用，推進城鄉人才一體引進、配置和使用，全面加強本土人才培養。

　　進一步完善以用為本、優進劣汰的“大儲備”機制，將“儲備”人才充實到基層重要崗位，培養造就一支懂經濟、善發展、敢改革、愛基層的縣鎮干部隊伍。積極實施選任優秀村（社區）干部進鎮街班子、招錄公務員、招聘進事業單位等，持續加強對基層干部的激勵保護和關心關愛，形成基層人才“引得進、留得住、干得好”的良好氛圍。

 (記者戴建)