《惠州市貫徹落實〈扎實穩住經濟的一攬子政策措施〉實施方案》（以下簡稱《實施方案》）日前印發，包含6個方面127條具體政策措施，其中穩投資促消費等方面的政策措施有25條，從重點項目建設、交通基礎設施投資、工業投資、平臺經濟發展、汽車家電消費等領域全面發力，助力我市穩住經濟大盤，不斷提振發展信心，激活市場消費潛力。

　　重點項目

　　大力推進193宗市重點項目建設

　　《實施方案》提出，加快推進重點項目建設。充分發揮市重大項目工作專班和專項指揮部統籌協調作用，對照省重大項目專項指揮部的項目清單，動態編制調整市關鍵項目清單，實施“掛圖作戰”。

　　在大亞灣石化區，宇新股份新項目工程正加緊建設，計劃今年三季度投產；位于博羅智能裝備產業園的正威（惠州）新材料制造產業園項目加快建設，二期廠房已封頂……

　　今年以來，一批工業項目“大干快上”勢頭強勁，既為我市打造更具核心競爭力的“2+1”現代產業集群、建設新型工業強市夯實根基，也為投資實現較快增長增添新動力。數據顯示，今年1～4月，我市工業投資延續高速發展勢頭，增長65.4%，增速居全省第一、珠三角第一，在固定資產投資中占比達41.0%，比房地產開發投資占比高2.1個百分點。

　　重點項目是拉動固定資產投資的重要抓手，也是經濟穩增長的壓艙石。為保障項目順利高效建設，我市全力破解項目建設“用地難”，新增用地指標近七成用于工業項目；創新項目服務機制，實行工業項目施工圖審查容缺承諾辦理，全面推行建設工程項目“信用快審”承諾制，項目建設跑出“惠州速度”。

　　市發展和改革局有關負責人表示，接下來，我市將繼續擴大有效投資，大力推進193宗市重點項目建設，扎實推進市級政府投資三年滾動計劃，加強重點建設項目調度管理，實施投資任務逐月下達、每月通報制，推動建立項目建設考核機制。同時，持續落實“要素跟著項目走”機制，加強用地、用林、用能等資源要素保障，推動新建項目盡快開工，確保在建、續建項目加快進度。

　　水利工程

　　全力推動重大水利項目建設提速增效

　　《實施方案》提出，推進一批論證成熟的水利工程項目。今年開工一批已納入規劃、條件成熟的重大水資源配置、骨干防洪減災、病險水庫除險加固、灌區續建配套和節水改造等項目，切實提高水資源保障和防災減災能力。

　　白花河防洪排澇治理工程加快推進，西枝江堤防（永良圍和三聯堤）達標加固工程年內將全面動工，稔平半島大亞灣供水工程項目正在辦理立項批復手續……

　　結合水利“十四五”規劃及水利高質量發展有關要求，以實施防災減災和供水保障工程為重點，我市積極謀劃推動重大水利項目建設。據初步統計，截至5月底，今年全市完成水利投資24.9億元，約占年度投資計劃的59.7%。

　　市水利局相關負責人介紹，我市相關地區和部門正有條不紊推進潼湖流域洪水出口通道整治工程、永漢河防洪提升工程、贛深高鐵惠州北站片區防洪排澇工程等項目的前期工作，抓緊小金河長命湖臨時蓄滯洪區和惠州水網工程等重大水利項目的前期論證，推動具備條件的項目盡快動工建設，努力形成儲備一批、開工一批、建設一批的滾動發展格局，全力推動重大水利項目建設提速增效。

　　工業投資

　　推動優勢特色產業集群布局和建設

　　惠州工業投資自2021年10月起連續8個月保持50%以上的增長，自2021年1月起連續17個月保持30%以上增長，自2019年6月起連續35個月保持正增長。

　　工業投資是實體經濟的源頭。近年來，惠州工業經濟持續保持穩中向好態勢，工業投資等多個指標增速排名全省前列，為經濟高質量發展增添新動能。市工信局相關負責人表示，惠州將堅持制造強市不動搖，持續鞏固提升“2+1”現代產業集群水平，高質量建設“3+7”工業園區，聚焦高端新型電子、新材料、清潔能源、5G新基建等重點領域，謀劃一批補短板鍛長板項目，推動優勢特色產業集群布局和建設，以園區承載好項目，支撐大產業發展。

　　《實施方案》提出，進一步加大技改力度，全年推動500家工業企業開展技術改造，力爭完成年度技改投資285億元，推動250家規上工業企業實施數字化轉型。

　　市工信局通過構建惠州市數字化轉型供給資源池、迭代更新企業上云上平臺產品目錄、市縣（區）聯動與數字化轉型服務商共同開展轉型宣傳和推廣、組織有條件的區域進行數字化轉型集群項目申報、爭創首批省級“產業集群數字化轉型試點示范區”等多種方式，引導和支持我市企業開展數字化轉型。

　　數據顯示，截至今年5月，全市新增107家規上工業企業實施數字化轉型，累計完成1107家；帶動全市新增1990家企業上云上平臺，其中工業企業653家，全市累計上云上平臺企業已超1.6萬家。

　　“我們將落實好工業企業技術改造三年行動計劃，不斷加大技改資金獎勵力度。”市工信局技術改造與創新科相關負責人表示，將擴大政策普惠面及提高財政資金扶持比例，加強企業研發創新培訓，促進企業產品研發和技術創新。對符合國家和省市發展戰略的行業企業，進一步鼓勵其實施智能化改造、機器換人，實現從制造向智造轉變，推進兩化深度融合和綠色發展，有效提升企業的效益和核心競爭力，加快推進傳統產業升級和產業結構調整。

　　消費政策

　　開展“惠民樂購”消費券發放活動

　　《實施方案》提出，穩定增加汽車、家電等各領域消費。記者注意到，《實施方案》第66至69條聚焦汽車消費領域，比如提到的落實省以舊換新等專項行動、全面落實取消二手車限遷政策、實施小微型非營運載客汽車全國“一證通辦”措施、優化新能源汽車充電樁（站）投資建設運營模式等，均具有較強針對性。

　　市商務局有關負責人介紹，汽車消費是當前的消費熱點，今年端午小長假期間（6月3～5日），我市在仲愷高新區開展了“惠州2022汽車以舊換新補貼專項車展（仲愷專場）”，共銷售汽車698輛，總成交額1.047億元；我市還計劃于6月24～26日在惠城區水口街道舉辦全國消費促進月惠州市汽車消費節。

　　《實施方案》第70至72條則聚焦家電消費、日常生活消費等領域，并重點提到了舉辦“惠民樂購”家用電器購置補貼活動、開展全市“惠民樂購”消費券發放活動等。據悉，2022惠州市“惠民樂購”促消費活動5月20日至8月20日開展，活動以“政府搭臺、平臺支撐、金融賦能、企業發力”的方式，開展微信消費券發放活動（分兩期發放），同時開展“惠民樂購”家電購置補貼活動，活動重點聚焦餐飲、零售、家用電器、文化旅游和住宿等領域，消費補貼總金額6000萬元。

　　“今年以來，對照去年出臺的《惠州市促進商業消費高質量發展工作措施》，我市加快落實各項政策措施，并指導支持有關行業協會、企業開展促消費工作。”市商務局有關負責人介紹，“惠民樂購”促消費活動得到了廣大商家、金融機構的大力支持，也得到了廣大市民的熱烈響應。截至6月6日，第一期第一輪消費券發放2000萬元，核銷率達到90%，直接拉動比6.8倍。截至6月9日，我市“惠民樂購”家電購置補貼活動金額全部申報完畢，正在審核及發放補貼，享受活動補貼的訂單金額約5279萬元，拉動比7.0倍。

　　5月20日下午，以“家生活 粵消費”為主題，由廣東省商務廳、廣東省農業農村廳、廣東省文化和旅游廳聯合主辦的2022年廣東促消費“家520”購物節在我市啟動。據悉，本屆購物節重點突出“家”場景，聚焦家電、汽車、服飾、家居、餐飲、文旅六大行業的消費活動，著力提振社會消費信心。

　　行業聲音

　　“惠民樂購”系列活動有效刺激消費

　　惠州市零售商業行業協會會長、港惠購物中心總經理秘海英表示，近期舉辦的“惠民樂購”系列活動對全市消費提升起到了重要作用。結合惠州市消費券的發放，各商場紛紛推出大力度的促消費讓利活動，以港惠購物中心為例，除大力度的打折讓利外，還推出疊加團券、售卡等活動，有效刺激消費，帶動消費增長。與此同時，港惠購物中心平時也聯動商戶舉辦高頻次、豐富多彩的營銷活動，通過加大對百貨類、餐飲類商戶的活動補貼及廣告宣傳支持共渡難關。

　　據悉，為進一步帶旺全市消費，惠州市零售商業行業協會將在7月底牽頭組織舉辦“第六屆惠州購物節”，屆時將聯動我市“20+商業綜合體”推出涵蓋百貨、餐飲、家裝等多個行業的大力度促消費活動，助力激活消費市場，促進消費增長。

(記者戴建 袁暢 劉煒煒 謝寶樹 劉建威 特約通訊員余錦堂 通訊員江松穎 李志強)