惠州一季度經(jīng)濟(jì)成績單出爐：地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）1139.12億元，增長5.1%，增速居珠三角第1位、全省第3位，是自去年一季度以來連續(xù)五個季度躋身全省三甲之列。14項宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，6項指標(biāo)居全省前三位，其中2項居第1位；9項指標(biāo)居珠三角前三位，其中5項居第1位。國內(nèi)稅收、工業(yè)投資增速居全省第1位；地區(qū)生產(chǎn)總值增速、規(guī)上工業(yè)增加值增速、固定資產(chǎn)投資3項增速都是珠三角第1位。

       近年來，惠州堅持“一張藍(lán)圖干到底”，堅持發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)、“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群、“3+7”工業(yè)園區(qū)不動搖，堅定不移穩(wěn)增長、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，錨定目標(biāo)，心無旁騖，走高質(zhì)量發(fā)展之路。今年開局，新冠疫情持續(xù)影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，在復(fù)雜多變的形勢下，惠州經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)健與向上，在全省“雙統(tǒng)籌 雙勝利”中展現(xiàn)惠州擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)惠州力量。

       “賬面”的背后，既有數(shù)據(jù)升降之“形”、市場變化之“態(tài)”，又包含百姓獲得之“實”，更凸顯長期發(fā)展之“勢”。

       向上的背后，既彰顯了惠州做強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)的共識、改革創(chuàng)新的勇氣，也展現(xiàn)了保障民生福祉的努力，更體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎(chǔ)與堅定信心。

       實體強(qiáng)

       夯實制造業(yè)基本盤，打出穩(wěn)鏈“組合拳”

       位于大亞灣區(qū)的惠州科達(dá)利精密工業(yè)有限公司，1月以來多次參加大規(guī)模核酸篩查。一到這時，員工只能放下手頭工作去附近網(wǎng)點(diǎn)排隊，生產(chǎn)受到很大影響，企業(yè)管理層急到上火。

       得知科達(dá)利公司情況后，大亞灣區(qū)防控辦迅速組織醫(yī)療小組上門為企業(yè)員工做核酸檢測、接種疫苗，解決企業(yè)難題。“黨和政府永遠(yuǎn)是我們強(qiáng)有力的依靠，更是我們戰(zhàn)勝生產(chǎn)和生活困難的信心和力量源泉。”該公司行政副總經(jīng)理李德強(qiáng)表示，企業(yè)有信心穩(wěn)步實現(xiàn)全年產(chǎn)值翻番。

       惠州是工業(yè)大市，穩(wěn)增長就要穩(wěn)住制造業(yè)這個基本盤。面對今年疫情形勢，全市上下嚴(yán)陣以待，實施強(qiáng)有力的“雙統(tǒng)籌”舉措，有關(guān)部門圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域，綜合施策打出穩(wěn)鏈“組合拳”，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定運(yùn)行。

       一季度，惠州成立了由市主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，12個部門主要負(fù)責(zé)人為成員的統(tǒng)籌疫情防控和工業(yè)穩(wěn)增長工作專班，建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，精準(zhǔn)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的防控、用工、原材料供應(yīng)、物流運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)問題，集中力量幫扶推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，促進(jìn)上下游企業(yè)協(xié)同復(fù)工。

　　電子信息產(chǎn)業(yè)“主戰(zhàn)場”的仲愷高新區(qū)，政府組建的10個專班為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)；石化產(chǎn)業(yè)“主陣地”的大亞灣區(qū)，率先實施“白名單管理”，保障企業(yè)惠深員工通勤需求，根據(jù)疫情發(fā)展形勢及時調(diào)整貨運(yùn)通行防控政策，保障企業(yè)生產(chǎn)物資供給、產(chǎn)品順利出口；博羅縣圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、龍頭企業(yè)和重大項目，想方設(shè)法加強(qiáng)要素保障，確保產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定；龍門縣將72家規(guī)上企業(yè)和5家生活物資保障企業(yè)納入重點(diǎn)防控名單，保障企業(yè)發(fā)展和居民生活需求……

　　成績用數(shù)據(jù)說話：來自工信部門的數(shù)據(jù)顯示，一季度惠州工業(yè)企業(yè)前30強(qiáng)產(chǎn)值1267.8億元，增長38%，拉動全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長17.2個百分點(diǎn)、增加值增長7個百分點(diǎn)。

　　產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)的穩(wěn)生產(chǎn)帶動了上下游企業(yè)的發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)向好。來自發(fā)改部門的數(shù)據(jù)顯示，全市34個大類行業(yè)中，29個行業(yè)增加值實現(xiàn)同比增長，行業(yè)增長面達(dá)到85.3%，13個行業(yè)增速高于全市平均水平。

　　從點(diǎn)到線到面的主動精準(zhǔn)服務(wù)，使制造業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“強(qiáng)”支撐作用進(jìn)一步凸顯：全市規(guī)模以上工業(yè)增加值537.8億元，增長11.8%，增速居珠三角第1位、全省第3位。其中，高技術(shù)制造業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)持續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用，增加值分別增長13.4%、14.1%。

　　這意味著，在經(jīng)濟(jì)爬坡過坎的當(dāng)下，惠州制造業(yè)仍在向著更高水平的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，惠州工業(yè)韌性強(qiáng)、活力足、潛力大的特點(diǎn)再次得到印證。

　　基礎(chǔ)牢

　　抓項目強(qiáng)動能，穩(wěn)健托起經(jīng)濟(jì)發(fā)展“底盤”

　　近期，各類宏觀經(jīng)濟(jì)分析密集發(fā)布，“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力”的共識深入人心。疫情還沒有看到結(jié)束的信號，不確定性仍在增加。

　　惠州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)與后勁在哪里？

　　數(shù)據(jù)可為大家提供一點(diǎn)方向：一季度，惠州固定資產(chǎn)投資增長16.3%，增速居珠三角第1位、全省第2位；其中工業(yè)投資增長79.8%，總量和增速均居全省第1位，占固投比重的41.9%。

　　投資一頭連著需求，一頭連著供給，帶動性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定器，也是經(jīng)濟(jì)潛在增長率的衡量指標(biāo)之一。

　　今年市政府工作報告披露惠州“家底”：作為全省第五城，到去年底，惠州電子信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值4590億元，居全省第三，11家企業(yè)上榜全省電子信息制造業(yè)100強(qiáng)；石化能源新材料產(chǎn)業(yè)形成年產(chǎn)能2200萬噸煉油、220萬噸乙烯煉化一體化規(guī)模，居全國第一，行業(yè)總產(chǎn)值2830億元；健康產(chǎn)業(yè)初步形成以中醫(yī)藥為特色產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥、器械同步發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)值377億元。

　　這是惠州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“存量”，而投資和招商引資是做“增量”，是為未來打基礎(chǔ)，是預(yù)期。

　　來自發(fā)改部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：一季度，惠州投資項目立項717宗、增長35.5%。來自招商部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：一季度，全市過會項目77宗。

　　在德賽西威惠南工業(yè)園，37條生產(chǎn)線“虎”力全開，今年三季度計劃投入65條生產(chǎn)線；在惠州天安數(shù)碼城，“科創(chuàng)號”院博樓封頂，一期9棟產(chǎn)業(yè)大廈和人才住宅封頂，近100家科技創(chuàng)新型企業(yè)預(yù)訂入園席位；在博羅電動車產(chǎn)業(yè)園，小刀電動車已布局4條生產(chǎn)線，今年產(chǎn)量力爭突破30萬輛；在大亞灣區(qū)，環(huán)榮電子有限公司、美好創(chuàng)億醫(yī)療科技有限公司新廠房緊鑼密鼓辦理竣工投產(chǎn)手續(xù)……

　　惠州市開蒙醫(yī)療科技有限公司董事長齊瑛介紹，“政府高效幫助企業(yè)解決報建審批等程序問題，廠房建設(shè)才得以順利推進(jìn)。”廣東德賽矽鐠技術(shù)有限公司董事長丁春平認(rèn)為，“惠州產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和區(qū)位優(yōu)勢明顯，營商環(huán)境優(yōu)良，我們對發(fā)展前景充滿信心。”

　　“用腳投票”的企業(yè)選擇惠州，折射出這座城市正對標(biāo)一流優(yōu)化營商環(huán)境，全力推動資源要素向重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項目傾斜，以大力抓工業(yè)建設(shè)落地持續(xù)壯大未來發(fā)展動能，穩(wěn)健托起經(jīng)濟(jì)發(fā)展“底盤”。

　　民生穩(wěn)

　　全力抓好“雙統(tǒng)籌”，確保“六保”落實到位

　　“1月營業(yè)額創(chuàng)下開店以來最高，2月開始不斷下降。”港惠購物中心負(fù)責(zé)人這句話，反映出疫情持續(xù)給消費(fèi)市場帶來的巨大影響。統(tǒng)計數(shù)字顯示，1～3月惠州第三產(chǎn)業(yè)增加值同比下降0.8%，而社會消費(fèi)品零售僅增長3.9%，其中住宿、餐飲業(yè)負(fù)增長。

　　今年以來，惠州疫情防控經(jīng)歷了嚴(yán)峻復(fù)雜的考驗。春節(jié)假期出現(xiàn)確診病例、境外輸入無癥狀感染者，后來毗鄰的莞深相繼出現(xiàn)疫情多點(diǎn)散發(fā)，生產(chǎn)生活受到直接沖擊。

　　一年之計在于春。一季度是企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、農(nóng)業(yè)春耕春種、就業(yè)招聘求職的關(guān)鍵期，稍有疏忽則影響全局。精準(zhǔn)、快速、高效，惠州在全力抓好“雙統(tǒng)籌”工作中，確保“六保”落實到位，穩(wěn)住社會經(jīng)濟(jì)基本盤。

　　保居民就業(yè)，建設(shè)青年人才驛站、舉辦多場“云招聘會”；保基本民生，周六延時服務(wù)持續(xù)暢通、智慧停車場陸續(xù)投入使用、多所新建學(xué)校加緊建設(shè)；保市場主體，“證照分離”改革升級、開展涉企收費(fèi)專項整治；保糧食能源安全，兌現(xiàn)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度、組建“農(nóng)技服務(wù)輕騎兵”；保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，建立“四級聯(lián)防”、落實“一企一策”、形成企業(yè)訴求響應(yīng)閉環(huán)管理；保基層運(yùn)轉(zhuǎn)，加快各年齡段群體疫苗接種、快速全面推廣使用“場所碼”，提高全社會疫情防控意識……

　　保民生，保的是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“安全線”；抓民生，抓的是促改革謀發(fā)展的“關(guān)鍵點(diǎn)”。

　　“保”與“抓”，守住了惠州底線的“穩(wěn)”：一季度全市新登記市場主體3萬戶、增長10.4%，其中新登記企業(yè)1.3萬戶、增長17.7%；截至3月底全市千人以上用工企業(yè)用工35.21萬人；全市落實春耕早稻58.97萬畝；已有50多萬60歲及以上老年人安全接種新冠疫苗；周六延時服務(wù)前3個月辦理4萬多宗業(yè)務(wù)……

　　民生穩(wěn)，人心穩(wěn)，社會就穩(wěn)，就能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅實保障。

　　信心足

　　堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”，一張藍(lán)圖干到底

　　正威惠州新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)提速，正威國際集團(tuán)博羅項目總裁唐毅輝對實現(xiàn)目標(biāo)充滿信心：“一期很快擴(kuò)產(chǎn)，二期今年投產(chǎn)。”

　　手握4份Offer，惠州學(xué)院電子信息科學(xué)與技術(shù)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生黃云濤對未來充滿信心：“我在考慮去深圳還是留惠州。”

　　即便疫情影響仍在持續(xù)，無數(shù)惠州人面對前行之路，信心滿滿。而信心，源自惠州發(fā)展的廣闊前景與科學(xué)決策。

　　積極搶抓“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，實現(xiàn)“十四五”發(fā)展強(qiáng)勁開局后，惠州對新一年的困難和挑戰(zhàn)作出了清晰判斷。年初召開的市委十二屆二次全會強(qiáng)調(diào)，惠州不僅“面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力”，更重要的是“實現(xiàn)根本意義上的動力切換和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換還有待時日”。

　　“落實好穩(wěn)字當(dāng)頭，不‘翻燒餅’、不折騰，一張藍(lán)圖干到底。”市委主要領(lǐng)導(dǎo)提出，要牢牢扭住“穩(wěn)”的關(guān)鍵點(diǎn)，找準(zhǔn)“進(jìn)”的切入口，以更全面的“穩(wěn)”，保障更高質(zhì)量的“進(jìn)”，推動經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”，惠州今年重點(diǎn)聚焦做強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、深度融深融灣等方面，實施“八大提升工程”。尤其是堅持大抓工業(yè)發(fā)展，堅定實施產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，打造更具核心競爭力的“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)新型工業(yè)強(qiáng)市；圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，緊盯關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力和水平，逐步實現(xiàn)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市。

　　“惠州已成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)實現(xiàn)無縫對接的試驗臺和緩沖區(qū)。”中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授、港澳珠三角研究中心副主任林江認(rèn)為，這將進(jìn)一步吸引周邊城市人才、科技、項目資源繼續(xù)向惠州集聚，為惠州延續(xù)良好的發(fā)展勢頭添磚加瓦。

（記者李向英 馮麗均）