河惠莞高速公路環(huán)繞而行；贛深高鐵列車呼嘯而過，深圳北站至仲愷站最快23分鐘可達……

       快的，不只是交通。一百多個工地塔吊林立，高峰時數千名建設者緊張有序施工……中韓（惠州）產業(yè)園建設熱火朝天。

       作為國務院批準設立的全國三大中韓產業(yè)園之一，也是廣東省內兩個中外共建產業(yè)園之一，中韓（惠州）產業(yè)園積極落實中韓自貿協定有關規(guī)定，充分發(fā)揮對韓合作綜合優(yōu)勢，加快復制推廣自由貿易試驗區(qū)改革試點經驗，成為粵港澳大灣區(qū)投資創(chuàng)業(yè)熱土。

　　截至目前，中韓（惠州）產業(yè)園累計引進各類項目165宗，計劃總投資約1902億元，預計達產產值約3089億元；累計已供地項目128宗，動工項目114宗，竣工或投（試）產項目32宗。

　　中韓（惠州）產業(yè)園建設跑出“加速度”，惠州開放合作發(fā)展步伐按下“快進鍵”。作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市，惠州搶抓“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)建設重大歷史機遇，加快“3+7”工業(yè)園區(qū)建設，打造更具核心競爭力的“2+1”現代產業(yè)集群，努力把中韓（惠州）產業(yè)園打造成為惠州重大開放平臺和高質量發(fā)展新增長極。

　　構建開放合作大平臺 依托大開放平臺，邁出開放大步伐

　　從河惠莞高速公路往下看，中韓（惠州）產業(yè)園起步區(qū)內，130余個塔吊高高聳立，一棟棟樓房拔地而起，一條條道路縱橫交錯，呈現一派勃勃生機……

　　2017年12月11日，國務院批復同意在江蘇鹽城、山東煙臺、廣東惠州三地設立中韓產業(yè)園，明確將中韓產業(yè)園打造成中韓地方經濟合作和高端產業(yè)合作新高地。2018年7月，廣東省人民政府批復同意《中韓（惠州）產業(yè)園實施方案》。

　　根據規(guī)劃，中韓（惠州）產業(yè)園核心組團分仲愷片區(qū)（含仲愷高新區(qū)高端產業(yè)合作區(qū)及潼湖生態(tài)智慧區(qū)）、大亞灣化工及海港保稅區(qū)、惠州空港經濟產業(yè)園（惠陽區(qū)、惠東縣）、惠城區(qū)高新科技產業(yè)園、羅浮新區(qū)康養(yǎng)國際合作園5大片區(qū)，面積約94.1平方公里。其中，中韓（惠州）產業(yè)園起步區(qū)位于潼湖生態(tài)智慧區(qū)國際合作產業(yè)園，面積約12.7平方公里。

　　“如今，中韓（惠州）產業(yè)園起步區(qū)累計投入建設資金近100億元，啟動33條總長約62.5公里的市政道路建設。”潼湖生態(tài)智慧區(qū)管委會有關負責人介紹，隨著起步區(qū)內外主干路網基本建成通車，進出起步區(qū)更加高效快捷。同時，園區(qū)各類設施加速建設，環(huán)境日益優(yōu)化。如智慧停車樓、公交站場（站點）、消防站、變電站、環(huán)衛(wèi)設施以及醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)服務等配套設施已全面啟動建設，園區(qū)面貌煥然一新。

　　作為廣東的對韓貿易大市，惠州與韓國交往素來密切。去年，惠州對韓國貨物貿易進出口192.8億元，同比增長38.3%。截至今年3月，惠州累計設立韓資企業(yè)305家，合同利用韓資15.22億美元，實際利用韓資10.5億美元。

　　目前，惠州累計投資總額超千萬美元的韓資企業(yè)共36家，主要集中在電子信息和化工行業(yè)，包括日立樂金光科技（惠州）有限公司、樂金電子（惠州）有限公司、惠州億緯集能有限公司、樂金化學（惠州）化工有限公司、可隆（惠州）電子材料化工有限公司等。

　　開放的大平臺，吸引了包括韓資企業(yè)在內的一大批優(yōu)質企業(yè)落戶。

　　大韓化工工業(yè)投資株式會社是中韓（惠州）產業(yè)園起步區(qū)首家落戶的韓資企業(yè)，其位于園區(qū)的大韓5G材料研發(fā)生產及全球供應鏈中心項目總投資10億元，預計2023年底全面竣工。

　　“我們考察過很多地方，最后選擇了中韓（惠州）產業(yè)園。”大韓化工工業(yè)投資株式會社董事總經理黃輝華說，投資建設自己的產業(yè)園區(qū)是企業(yè)非常重要的戰(zhàn)略規(guī)劃之一，惠州發(fā)展產業(yè)的優(yōu)惠政策多，持續(xù)大力推動產業(yè)集群共同發(fā)展，而且有非常好的營商環(huán)境，比如惠州政府針對落地項目成立專班進行一對一的精細化服務，都對韓資企業(yè)有著巨大的磁吸力。“項目建成后，我們將把公司在中國內地的研發(fā)、生產總部遷至中韓（惠州）產業(yè)園。”

　　以招商引資為突破口

　　招大引優(yōu)，開展集群式精準招商

　　一個多月前，總投資131億元的3個產業(yè)項目落戶仲愷高新區(qū)。其中，總投資50億元的金籟科技磁性元器件研發(fā)制造項目、總投資21億元的德賽矽鐠SIP封裝產業(yè)項目均選址中韓（惠州）產業(yè)園起步區(qū)。

　　德賽矽鐠、金籟科技都是在各自行業(yè)領域內極具影響力的頭部企業(yè)，均具有雄厚的產業(yè)實力和創(chuàng)新能力。其中，金籟科技磁性元器件研發(fā)制造項目落戶中韓（惠州）產業(yè)園起步區(qū)，有望打破外國一體成型電感壟斷局面，進一步完善我市電子信息產業(yè)鏈供應鏈。

　　“全部建成達產后可實現年產值100億元。”金籟科技股份有限公司副董事長肖義松介紹，今年該企業(yè)將建成10萬平方米廠房、10條生產線，重點為全球手機頭部企業(yè)建立專廠專線，年底前投產交付使用，投產后當年可實現20億元產值。

　　招商引資是工業(yè)園區(qū)的“生命線”。緊緊圍繞“招大引優(yōu)”“提升韓味”，是中韓（惠州）產業(yè)園以招商引資為突破口的關鍵一招。

　　“我們成立了潼湖生態(tài)智慧區(qū)產業(yè)項目招商工作聯席會議領導小組和產業(yè)項目招商工作專班，聚焦移動智能終端、超高清視頻顯示、智慧能源、人工智能、激光與增材制造等主導產業(yè)開展集群式精準招商。”潼湖生態(tài)智慧區(qū)管委會有關負責人介紹，工作專班聚焦“缺大少韓”問題，打破“零敲碎打”傳統招商模式，堅持走產業(yè)集群化發(fā)展路子，積極探索市場化、專業(yè)化招商新路徑。

　　為突出“韓味”，潼湖生態(tài)智慧區(qū)更加積極“走出去”，持續(xù)深化對外經貿合作交流，針對韓資企業(yè)開展“掃街式”精準招商。通過積極拜會韓國駐華機構和韓資企業(yè)，與韓國駐廣州領事館、中國韓商協會、在華韓籍友好人士建立了友好聯系，多渠道舉辦韓資企業(yè)精準招商專場對接會，先后有效對接韓資企業(yè)20多家。

　　值得一提的是，已出臺的《惠州市支持中韓（惠州）產業(yè)園加快發(fā)展若干政策措施》，是專門針對落戶中韓（惠州）產業(yè)園的韓資項目出臺的優(yōu)惠措施。根據《措施》，我市重點對韓資新項目落戶、在惠韓資企業(yè)投資新項目及增資擴產、支持以商引商、對韓投資、韓資企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、韓籍高層次人才來惠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面予以支持和獎勵。

　　截至目前，中韓（惠州）產業(yè)園起步區(qū)已引進各類項目83宗，預計達產產值約1260.6億元。其中，引進韓資（含中韓合資）項目10宗，計劃總投資38.16億元，預計達產產值65億元。

　　在制度創(chuàng)新上下功夫

　　做好“加減法”，實施十項創(chuàng)新舉措

　　“企業(yè)所急響應快，實施落地效率高。”去年，惠州億緯鋰能股份有限公司向中韓（惠州）產業(yè)園起步區(qū)所在地潼湖生態(tài)智慧區(qū)管委會送上一面錦旗及感謝信，感謝園區(qū)為該公司落戶項目提供高效服務。

　　“我們反映落戶后周邊交通配套未完善、影響通行的問題，沒想到園區(qū)工作人員第二天馬上到現場進行專題調研，迅速解決了難題。”惠州億緯鋰能股份有限公司副總裁李沐芬點贊園區(qū)一流的營商環(huán)境。

　　據介紹，億緯鋰能潼湖項目是該集團重要的乘用車電池、儲能電池生產基地。當前，項目正順利推進，一期已正式投產，二期有望在4月底投產，三期預計今年10～11月投產。項目全部建成后，總產值預計將達到500億元以上，成為起步區(qū)產能最大的項目之一。

　　一流營商環(huán)境是對內對外開放的“強磁場”。

　　總部位于深圳的豪鵬科技是一家集研發(fā)、生產和銷售鋰離子/鎳氫電池、整體電源解決方案等為一體的清潔能源解決方案供應商。不久前，豪鵬科技投資30億元，將原在深圳的產能遷移到位于惠州潼湖的中韓（惠州）產業(yè)園。目前，其總占地8萬平方米的潼湖生產基地一期已完成建設進度約40%，預計今年底初步投產，全部建成達產后，預計產值將達到68億元。

　　“惠州當地政府想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急的辦事效率，以及專門成立工作專班的特色服務，都給我們留下了深刻印象。”廣東省豪鵬新能源科技有限公司政府項目經理古略弘感慨，惠州一直著力于完善營商環(huán)境，對企業(yè)、產業(yè)及當地經濟發(fā)展，將產生良好的多贏效應。

　　中韓（惠州）產業(yè)園持續(xù)推進機制創(chuàng)新，強化項目跟蹤服務。起步區(qū)內已創(chuàng)新實施園區(qū)綜合服務設施集中配套、工業(yè)用地“先租后讓”“臨時施工復函”建設模式、取消工業(yè)項目施工圖審查、臨時用水用電“連片并聯報裝報建”等10項改革措施。

　　“我們注重在優(yōu)質服務上做‘加法’，在項目報批報建程序上做‘減法’，以推動項目建設提速。”潼湖生態(tài)智慧區(qū)有關負責人說，為加快招商及項目落地建設，園區(qū)創(chuàng)新推動系列改革措施先行先試，不少舉措為全市乃至全省首創(chuàng)。

　　在審批流程上做“減法”，跑出項目建設“加速度”。目前，已累計有40多宗項目試行“臨時施工復函”建設模式，與傳統報批程序對比，動工時間至少提前60天；分四個批次對落戶起步區(qū)的40多宗項目進行臨電連片報裝，為每一個企業(yè)減少約20萬元的建設成本；率先實施“建設園區(qū)綜合服務設施集中配套”，由每個落戶項目拿出2.5%的公共配套指標，在起步區(qū)建設園區(qū)綜合服務集中配套設施，項目公共配套指標由7%縮減為4.5%。

　　在創(chuàng)新服務上做“加法”，全程提供“保姆式”服務。整合組建產業(yè)項目落地及動竣工工作專班領導小組，對項目“凈地交付”到動竣工投產進行全生命周期的跟蹤服務，幫助項目實現無障礙施工；整理編制惠企親商投資指南，方便企業(yè)了解投資門檻和落戶條件。

　　如今，中韓（惠州）產業(yè)園充分發(fā)揮惠州重大開放平臺優(yōu)勢，加快復制推廣自由貿易試驗區(qū)改革試點經驗，朝著打造成為中韓地方經濟合作和高端產業(yè)合作新高地的目標闊步前行。

　　◎鏈接

　　中韓（惠州）產業(yè)園主要創(chuàng)新服務舉措

　　●高起點開展園區(qū)整體規(guī)劃環(huán)評：

　　2020年10月15日，中韓（惠州）產業(yè)園仲愷片區(qū)規(guī)劃環(huán)評許可率先獲省生態(tài)環(huán)境廳正式批準，進一步簡化了建設項目環(huán)評程序和內容。

　　●在全市率先實行“臨時施工復函”建設模式：

　　企業(yè)摘牌土地后，拿到“臨時施工復函”即可進行基坑開挖、工人生活區(qū)搭建等作業(yè)，邊作業(yè)邊同步辦理報批報建手續(xù)。與辦理傳統報批程序相比，動工時間至少提前60天。

　　●在全市首推“取消工業(yè)項目施工圖審查”：

　　不再將施工圖審查作為前置條件，而作為容缺材料，從事前審查轉變成事后監(jiān)督，大幅度縮短工業(yè)項目報建周期。

　　●創(chuàng)新開展臨時用水用電“連片并聯報裝報建”：

　　對起步區(qū)臨時用水用電進行統籌全盤規(guī)劃，最大程度避免了單個項目各自報裝報建以及后期遷改等問題，惠及企業(yè)30多家，為每家企業(yè)節(jié)約成本超10萬元，節(jié)約建設時間1個月以上。

(記者劉煒煒 袁暢)