冬日暖陽，穿過交相掩映的樹葉，灑向惠東平山街道黃排社區(qū)的濱河公園。光影斑駁間，郁郁蔥蔥，偶有花束點綴，沒有隨意停放的車輛，市民或散步或坐在休閑凳上曬太陽，為寒意漸襲的冬日注入無限生機(jī)。

       此前，濱河公園旁存在大量歷史遺留違建，嚴(yán)重影響市民出行安全和城市風(fēng)貌。在我市創(chuàng)建“無違建鎮(zhèn)（街）”工作推動下，惠東平山街道對該區(qū)域的違法建筑予以拆除，有效保護(hù)了城市風(fēng)貌，為建設(shè)優(yōu)美花園城市增添新動能。

今年以來，惠東已拆除“兩違”建筑1490宗，拆除建筑面積218.41萬平方米，惠東全部17個鎮(zhèn)（街道、旅游區(qū)、度假區(qū)）啟動“無違建鎮(zhèn)（街）”創(chuàng)建工作。

　　盤活土地資源加快民生設(shè)施建設(shè)

　　65歲的市民老李，沏上一壺普洱茶，坐在陽臺曬著太陽，品味著濃郁的茶香。“今年，濱河公園就跟改頭換面了一樣，開闊大氣，沿路走來令人賞心悅目。”老李說，之前公園旁邊存在大量違建，和干凈漂亮的公園形成鮮明對比，十分不美觀。如今，家門口公園景色的變化讓他經(jīng)常都能注視很久。

　　據(jù)悉，惠東平山街道轄區(qū)面積110.88平方公里，下轄6個村、19個社區(qū)，縣城內(nèi)土地使用較飽和，私搭亂建現(xiàn)象較多，一些違法搭建的臨時建筑隨意性較大，影響了市容市貌，擾亂了群眾生活。惠東平山街道針對黃排社區(qū)濱河公園、長埔路存在較多歷史遺留臨時建筑的問題進(jìn)行鐵腕整治，對該區(qū)域的違法臨時建筑予以拆除，并根據(jù)土地性質(zhì)，重新盤活土地資源。“現(xiàn)在將公園周邊違建拆除后，老百姓很滿意，對拆除違建工作有了更多的理解和支持。”平山街道辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　“經(jīng)過三年的拆除‘兩違’行動，大量違建被依法拆除，土地空間被充分釋放。”惠東縣城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，為不斷提升城市品質(zhì)，增強(qiáng)惠東百姓的獲得感，惠東以“無違建鎮(zhèn)（街）”創(chuàng)建為抓手，推動各鎮(zhèn)（街道、旅游區(qū)、度假區(qū)）充分利用好“兩違”建筑拆除后的土地空間，及時復(fù)耕復(fù)綠，加快民生設(shè)施建設(shè)。對已拆除但無法及時利用的土地資源，加強(qiáng)巡查管控，堅決防止亂堆亂放等問題的發(fā)生。

　　疏堵結(jié)合打通村民建房通道

　　“終于拿到證了！通過合法申請，拿到了建房的指標(biāo)，接下來會繼續(xù)做好報建程序，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。”日前，白花鎮(zhèn)坦塘村村民盧兆強(qiáng)領(lǐng)取了嶄新的農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書和鄉(xiāng)村建房規(guī)劃許可證，欣喜不已。

　　農(nóng)房建設(shè)，歷來是鄉(xiāng)村老百姓的頭等大事。惠東聚焦農(nóng)民建房審批難等問題，依托“無違建鎮(zhèn)（街）”創(chuàng)建，貫徹“疏堵結(jié)合”思路，完善宅基地申請和農(nóng)房報建機(jī)制。

　　早在去年11月，白花鎮(zhèn)開始籌備宅基地申請和農(nóng)房建房報建審批工作，今年1月在黨群服務(wù)中心設(shè)立相應(yīng)服務(wù)窗口受理業(yè)務(wù)，經(jīng)過3個月的摸索，最終建立“政府統(tǒng)籌、部門協(xié)同、各司其職、信息互通”的管理和監(jiān)督體系，形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村級主體”的宅基地管理機(jī)制，摸索出一套權(quán)責(zé)明確、流程清晰、合理規(guī)范、行之有效的農(nóng)房報建流程。

　　“現(xiàn)在村民提出申請意愿，由村委會統(tǒng)一進(jìn)行登記，鎮(zhèn)組織經(jīng)辦人聯(lián)合進(jìn)行初審后，經(jīng)過鎮(zhèn)政府審核批準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源部門驗收，鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)向縣不動產(chǎn)登記服務(wù)中心申請辦理《農(nóng)村宅基地和房屋不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書》。”惠東白花鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長范巧波說。

　　截至今年11月，白花鎮(zhèn)農(nóng)房報建服務(wù)窗口已受理1430戶（由相關(guān)人員審核申請人戶籍資料認(rèn)定為受理），符合申請條件1288戶（戶籍、選址通過后認(rèn)定為符合申請條件），已完成測繪719戶，經(jīng)審批完成頒證（鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證）162戶。

　　鎮(zhèn)建成區(qū)無人機(jī)查違全覆蓋

　　據(jù)悉，惠東縣整治“兩違”辦通過督促各鎮(zhèn)進(jìn)一步充實“兩違”巡查隊伍力量，落實以村（居）為網(wǎng)格的“兩違”巡查、管控，并引入無人機(jī)等科技手段查違，形成空地一體的監(jiān)管模式，目前基本已達(dá)到鎮(zhèn)建成區(qū)無人機(jī)查違全覆蓋。

　　針對白花鎮(zhèn)重大項目多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的情況，為確保“一河兩園三條路”等重點項目征地拆遷工作順利推進(jìn)，白花鎮(zhèn)加大打擊力度和穩(wěn)控?fù)尳ㄐ袨椋瑸閳@區(qū)的征地工作奠定基礎(chǔ)。該鎮(zhèn)通過巡查管控專班分片區(qū)對農(nóng)村亂占耕地建房、征地?fù)尳ǖ取皟蛇`”問題進(jìn)行24小時無間斷巡查，同時購置4臺無人機(jī)協(xié)助“兩違”巡查管控，按照“遏制增量、固化存量”的原則，對“三搶”行為堅決不予補(bǔ)償，堅決予以清理拆除，嚴(yán)厲予以打擊。

　　今年以來，該鎮(zhèn)共組織自然資源、城建、派出所等多部門，開展大型拆違行動224次，出動工作人員1.45萬人次，已拆除“兩違”建筑217宗，拆除面積約28.6萬平方米。其中，今年截至11月底，該鎮(zhèn)對通過集中整治拆除行動和巡查時發(fā)現(xiàn)頂風(fēng)作案的違建行為予以重點打擊，形成有力震懾；共處置“豐”字交通沿線疑似“兩違”圖斑350宗，有力打擊了“三搶”行為，為用地工作提供保障。

(記者譚琳)