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　　HZGS—2023—003

仲愷高新區(qū)黨工委管委會綜合辦公室關于印發(fā)

《仲愷高新區(qū)促進科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》的通知

　　惠仲綜辦發(fā)〔2023〕2號

各園區(qū)，各鎮(zhèn)（街道），區(qū)屬及駐區(qū)各單位：

　　《仲愷高新區(qū)促進科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》業(yè)經(jīng)區(qū)管委會常務會2023年第8次會議審議通過（惠仲常務紀〔2023〕8號），現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向區(qū)科技創(chuàng)新和投資促進局反映。

　　仲愷高新區(qū)黨工委管委會綜合辦公室

　　2023年6月2日

　　仲愷高新區(qū)促進科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的若干政策

　　為貫徹落實《國務院關于促進國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2020〕7號）、《廣東省人民政府關于促進高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（粵府〔2019〕28號）及省高質(zhì)量發(fā)展大會精神，全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領作用，創(chuàng)新支持方式、提升政策實效，不斷激發(fā)各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，促進高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，特制訂本政策。

　　一、政策目標、機制和范圍

　　（一）建設目標。至2025年底，力爭國家級科技創(chuàng)新平臺達到5個及以上，省級以上新型研發(fā)機構(gòu)達到16家及以上，高新技術企業(yè)達到1600家及以上，科技孵化載體面積達到200萬平方米及以上，當年技術合同交易額達到20億元及以上，推動R&D占GDP比重達到8.0%及以上，爭取在全國高新區(qū)排名進入前30名，爭創(chuàng)國家一流高新區(qū)。

　　（二）建立財政科技投入穩(wěn)定增長機制。確保每年的財政科技投入有一定增長幅度，用于支持提升創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)活力、推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級、促進開放創(chuàng)新等方面，本政策部分獎補資金優(yōu)先在每年的科技專項資金中列支，并根據(jù)當年科技專項資金預算進行獎補，保障完成年度工作任務。

　　（三）支持范圍。本政策獎勵和扶持的對象為“注冊、交稅”均在仲愷高新區(qū)的企業(yè)及機構(gòu)，符合科技型中小企業(yè)標準的企業(yè)須參與科技型中小企業(yè)評價，才可享受當年各類惠企政策。企業(yè)須管理規(guī)范，近三年未發(fā)生重大安全、環(huán)保事故。

　　二、推動創(chuàng)新主體培育，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　（四）支持科技企業(yè)量質(zhì)提升。加快構(gòu)建“科小-高企-科技領軍企業(yè)”梯度培育發(fā)展鏈條。鼓勵支持企業(yè)參加科技型中小企業(yè)評價入庫，對首次獲得科技型中小企業(yè)入庫登記編號的企業(yè)給予每家1萬元獎勵，對非首次獲得的給予每家5000元獎勵。成立區(qū)級高新技術企業(yè)培育庫，企業(yè)在庫時間原則上不超過2年，對區(qū)級高新技術企業(yè)培育庫的入庫企業(yè)給予每家2萬元獎勵，首次認定高新技術企業(yè)的給予每家10萬元獎勵，非首次認定的給予每家5萬元獎勵。對區(qū)級高新技術企業(yè)培育庫的入庫企業(yè)，在庫期間參照省級以上高新技術企業(yè)優(yōu)惠政策享受補貼，補貼金額最高不超過當年該企業(yè)產(chǎn)生的本地財政貢獻金額，補貼金額在高新技術企業(yè)認定后一次性發(fā)放，發(fā)放時間根據(jù)申報指南確定。以科技項目形式，建立科技領軍企業(yè)培育庫，并給予扶持。對整體遷入我區(qū)的規(guī)上、規(guī)下有效期高新技術企業(yè)分別給予50萬元、20萬元獎勵。

　　（五）支持企業(yè)加大研發(fā)投入。支持符合仲愷高新區(qū)智能終端、超高清視頻顯示、能源電子、人工智能、激光與增材制造等5大制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等領域的高新技術企業(yè)、規(guī)上企業(yè)、評價入庫的科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入。對連續(xù)兩年自主申報享受惠州市研發(fā)費用稅前加計扣除政策，且研發(fā)費用年度增長100萬元以上的企業(yè)，增量在100（不含）-1000萬元（含）部分按2%給予獎補，1000（不含）-2000萬元（含）部分按1%給予獎補，2000萬元（不含）以上部分按0.5%給予獎補，單個企業(yè)每年累計獎補金額不超過該企業(yè)上一年度對地方財政貢獻的50%，最高不超過200萬元。

　　（六）激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。鼓勵企業(yè)開展專利布局，對當年獲得授權(quán)的國內(nèi)發(fā)明專利給予最高1500元/件的資助，獲得境外授權(quán)的發(fā)明專利給予最高5000元/件的資助。對獲得中國專利金獎、銀獎和優(yōu)秀獎的項目，分別獎勵30萬元、15萬元和10萬元；對獲得廣東專利金、銀獎和優(yōu)秀獎的項目，分別獎勵10萬元、5萬元、2萬元。對獲得國家科學技術獎的第一完成單位，給予100萬元獎勵，對獲得國家自然科學、技術發(fā)明、科學技術進步一、二等獎的第一完成單位，分別給予50萬元、20萬元獎勵；對獲得省自然科學獎、科學技術進步獎、技術發(fā)明獎特等獎或一、二等獎的第一完成單位，分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎勵。對新列入國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)分別給予20萬元、10萬元配套獎勵，列入省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)給予10萬元的配套獎勵。對同一年度分別獲得專利獎、科學技術獎、知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)等同類型的多項獎勵，以同類型單項最高金額給予獎勵，不重復獎勵。對進行知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)的區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位，對每家單位按實際訴訟代理費的50%給予最高5萬元的資助。

　　（七）提升科技成果轉(zhuǎn)化能力。支持區(qū)內(nèi)高新技術企業(yè)與高校、科研院所等以市場化購買服務（含技術開發(fā)、技術轉(zhuǎn)讓、技術許可、技術咨詢服務）的方式開展產(chǎn)學研合作，相關服務經(jīng)技術合同認定登記且技術合同執(zhí)行完畢后，對購買服務企業(yè)按技術合同實際發(fā)生額的5%給予單個企業(yè)當年最高10萬元的獎勵。對促成科技成果在區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)化且上年度技術合同交易額不少于3000萬元的技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務機構(gòu)，按上年度技術合同交易額超出部分的6‰給予最高10萬元的獎勵，高新區(qū)一企一策合作的機構(gòu)不享受此項獎勵。每年安排不低于200萬元的財政資金，通過科技項目、公開征集、揭榜等多種形式，用于支持對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有全局性、帶動性，能形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果和技術攻關項目。對獲得上級科技項目支持的企業(yè)，原則上按上級相關文件要求額度或比例給予配套經(jīng)費支持。

　　三、搭建創(chuàng)新平臺體系，提升企業(yè)發(fā)展?jié)摿?/span>

　　（八）加快集聚創(chuàng)新資源

　　對新認定國家級、省級的重點實驗室，分別給予最高100萬元、50萬元的獎勵；對動態(tài)評估結(jié)果為優(yōu)秀、良好的省重點實驗室分別獎勵20萬元、10萬元；支持企業(yè)聯(lián)合國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)在區(qū)內(nèi)合作共建實驗室，對新認定省級以上重點實驗室，按該實驗室建設投入的10%給予建設經(jīng)費后補助，補助金額不超過實驗室依托單位上一年度對當?shù)刎斦暙I的50%，最高不超過500萬元。

　　對新認定省級新型研發(fā)機構(gòu)給予最高50萬元獎勵；對通過省新型研發(fā)機構(gòu)動態(tài)評估的機構(gòu)給予20萬元獎勵；對我區(qū)機構(gòu)在市新型研發(fā)機構(gòu)綜合評價后補助中，獲得A等級補助10萬元、B等級補助5萬元。支持企業(yè)聯(lián)合國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)在區(qū)內(nèi)合作共建新型研發(fā)機構(gòu)，對新認定市級以上新型研發(fā)機構(gòu)，按機構(gòu)初始投入額度10%給予建設經(jīng)費后補助，支持額度最高不超過500萬元。

　　對新認定國家級、省級的技術創(chuàng)新中心，分別給予最高100萬元、50萬元的獎勵；支持企業(yè)聯(lián)合國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)、高水平研究院組建省級技術創(chuàng)新中心，對新建的省級技術創(chuàng)新中心，按創(chuàng)新中心初始投入額度10%給予建設經(jīng)費后補助，補助金額不超過依托單位上一年度對當?shù)刎斦暙I的50%，支持額度最高不超過500萬元。

　　對新認定國家級、省級工程技術研究中心，分別給予30萬元、5萬元的獎勵；動態(tài)評估結(jié)果為優(yōu)秀、合格的省級工程技術研究中心分別獎勵10萬元、5萬元；支持企業(yè)聯(lián)合國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)在區(qū)內(nèi)合作共建工程技術研究中心，對新認定市級以上工程技術研究中心的企業(yè)，按該工程技術中心投入的10%給予建設經(jīng)費后補助，補助金額不超過工程技術研究中心依托單位上一年度對當?shù)刎斦暙I的30%，最高不超過100萬元。對同一年度獲得同類型資質(zhì)的多項認定，以同類型資質(zhì)單項最高金額給予獎勵，不重復獎勵。

　　（九）加快科技孵化育成體系提質(zhì)增效。培育建設創(chuàng)新孵化載體，對經(jīng)區(qū)科技主管部門備案通過，并在火炬統(tǒng)計調(diào)查信息系統(tǒng)網(wǎng)絡平臺或廣東孵化在線注冊，完成年度調(diào)查統(tǒng)計工作評定為合格的，給予10萬元獎補。孵化載體認定獎補，加快構(gòu)建“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園”全孵化鏈條，對新認定國家級科技企業(yè)孵化器、國家備案眾創(chuàng)空間，分別給予100萬元、50萬元獎補；對新認定省級孵化器、省級加速器，給予30萬元獎補。提升創(chuàng)新孵化載體發(fā)展質(zhì)量，參加國家和省、市、區(qū)運營評價的載體，對獲得評價結(jié)果為“A”等級的，給予30萬元獎補。激發(fā)創(chuàng)新孵化載體活力，鼓勵創(chuàng)新孵化載體開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，根據(jù)活動的影響力、規(guī)模、效果，對經(jīng)區(qū)科技主管部門登記備案的活動，給予年補貼總額10萬元獎補。

　　四、完善創(chuàng)新要素體系，激活企業(yè)發(fā)展活力

　　（十）以人才引育驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展

　　1. 加大力度支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進，對獲得國家、廣東省、惠州市科技人才政策支持的團隊和個人，按獲得扶持總金額的10%進行配套獎補，最高不超過200萬元。

　　2. 認真落實《仲愷高新區(qū)人才津補貼申領辦法（試行）》《仲愷高新區(qū)首席技師、優(yōu)秀技師評選管理辦法》《仲愷高新區(qū)人才綜合服務實施方案（試行）》《仲愷高新區(qū)人才基金管理辦法（試行）》，為新引進博士后、全日制博士研究生、全日制碩士研究生和全日制本科生分別發(fā)放生活津貼每人每月4000元、3000元、2000元、500元，申領年限為2年；同步配套住房補貼，落戶惠州的博士后和全日制博士研究生每人5萬元、全日制碩士研究生3萬元；對到我區(qū)企業(yè)求職或就業(yè)創(chuàng)業(yè)的全日制本科及以上學歷應屆畢業(yè)生，高校所在地在惠州市以外的，每人發(fā)放一次性交通補貼500元、一次性住宿補貼600元；高校所在地在惠州市內(nèi)的，每人發(fā)放一次性交通補貼100元；每年評選20名技師和100名優(yōu)秀技師，分別獎勵每人5萬元、5千元；探索實施更加貼心周到的“人才管家制度”，簡化人才落戶、就醫(yī)等服務事項流程，支持上市企業(yè)、上市后備企業(yè)等4類企業(yè)舉薦認定人才，享受子女入學優(yōu)惠待遇；盤活壯大人才基金，支持激勵人才實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，加強對各類團隊、人才的關愛幫扶。

　　（十一）建設金融服務資源集聚地。對上年度營收2000萬元以上且不超過3億元、2000萬元及以下的企業(yè)，分別按用于生產(chǎn)經(jīng)營活動年平均貸款余額的不超過3%、不超過5%補貼已發(fā)生利息，每家企業(yè)年補助總額不超過50萬元；對上年度營收不超過3億元的企業(yè)，按年融資租賃合同設備投資額不超過3%給予融資租賃租金補貼，每家企業(yè)年貼租總額不超過50萬元，同一融資租賃合同最高貼租2年；企業(yè)可同時享受貼息和貼租，兩項疊加年補貼總額不超過50萬元。對在境內(nèi)A股資本市場成功上市融資的區(qū)內(nèi)企業(yè)，通過分階段給予最高500萬元獎勵；注冊地和納稅地均在我區(qū)的企業(yè)，在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）創(chuàng)新層成功到北京證券交易所上市的，給予一次性100萬元獎勵。對成功轉(zhuǎn)板到滬深交易所上市的，再給予一次性250萬元獎勵；將注冊地、納稅登記整體遷入我區(qū)的區(qū)外境內(nèi)A股上市企業(yè)，給予最高350萬元獎勵；對區(qū)內(nèi)每年在省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)市場成功掛牌前三名的企業(yè)給予10萬元獎勵資金。

　　（十二）促進科技服務業(yè)發(fā)展。加強在我區(qū)注冊、備案、納稅的高新技術企業(yè)輔導服務機構(gòu)培育扶持，對年輔導8-14家、15-24家、25家及以上首次申報高新技術企業(yè)且通過市推薦至省的機構(gòu)，分別給予0.9萬元/家、1.5萬元/家、2.1萬元/家的獎勵；對年輔導8-14家、15-24家、25家及以上首次通過高新技術企業(yè)認定的機構(gòu)，分別給予2.1萬元/家、3.5萬元/家、4.9萬元/家的獎勵，對單個機構(gòu)當年輔導企業(yè)申報及認定高新技術企業(yè)的獎補總額不超過150萬元；對首次升規(guī)納統(tǒng)的科學研究和技術服務業(yè)企業(yè)，獎勵10萬元。建立健全高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運用、服務和保護體系，對注冊、納稅在高新區(qū)，且具有代理資質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)，首次年營收超過500萬元、1000萬元，分別給予5萬元、10萬元的獎勵；對上年度代理我區(qū)企事業(yè)單位或個人發(fā)明專利授權(quán)量超過300件、500件的在高新區(qū)注冊代理機構(gòu)，分別給予3萬元、5萬元的獎勵。

　　本政策自印發(fā)之日起30日后施行，有效期3年，原《仲愷高新區(qū)促進科仲愷高新區(qū)促進科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》（惠仲委辦〔2022〕4號）（以下簡稱：原政策）廢除。本政策施行前，原政策需要支持而尚未落實的部分條款按原政策執(zhí)行。有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)或有關政策調(diào)整變化的，從其規(guī)定。本政策由仲愷高新區(qū)科技主管部門負責解釋。

　　注釋：省級以上創(chuàng)新平臺包括省級以上重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構(gòu)、工程技術研究中心、工程研究中心（發(fā)改部門認定）。