惠府辦函〔2018〕113號
各縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
經市人民政府同意，現將2017年度各縣（區）耕地保護責任目標履行情況考核結果通報如下：
一、2017年度耕地保護責任目標履行情況
根據土地利用變更調查結果，2017年末我市實際耕地保有量為224.9896萬畝（其中凈耕地209.2389萬畝，帶K地類15.7507萬畝），基本農田面積161.3337萬畝，均高于省人民政府和我市人民政府簽訂的《2017年度耕地保護目標責任書》確定的耕地保有量183.33萬畝和基本農田保護面積155.99萬畝的目標任務。2017年，省下達我市新增建設用地占用耕地計劃指標4189畝，我市實際上報2354.01畝，未突破計劃指標，全市連續16年實現了耕地占補平衡，同時進一步完善了全市基本農田保護經濟補償制度，大規模開展了高標準基本農田建設和永久基本農田及其整備區劃定工作。
2017年度我市各縣（區）耕地保護工作成效明顯提高。在省耕地保護考核中獲得全省二等獎，在節約集約用地考核中獲得全省三等獎，高標準基本農田建設、土地執法監察工作獲得全省通報表揚。但在市對縣（區）考核過程中仍存在一些問題：一是各縣（區）墾造水田工作推進力度不夠理想，落實耕地占水田補水田的措施辦法不多、不夠主動；二是土地節約集約利用水平不高，土地供地率不高，土地閑置現象比較突出；三是部分縣（區）高標準基本農田建設任務前期工作時間較長，動工較晚，管護不到位，已建成的有撂荒現象；四是個別縣（區）違法違規用地懲治力度有待加強。
二、考核結果
（一）耕地保護考核。根據對各縣（區）落實耕地保有量、完成基本農田保護任務、落實耕地占補平衡、落實永久基本農田保護經濟補償、開展永久基本農田專項治理行動工作等指標情況的考評，仲愷高新區獲得耕地保護綜合優秀獎。
（二）高標準基本農田考核。根據對各縣（區）完成高標準基本農田建設任務等指標情況的考評，惠東縣獲得高標準農田建設優秀獎。
（三）節約集約用地考評。根據對各縣（區）節約集約用地制度建設情況、單位生產總值（GDP）增長消耗新增建設用地量、單位生產總值（GDP）建設用地下降率、批后征地率、土地供應率和閑置土地處置率等指標情況的考評，大亞灣開發區獲得節約集約用地優秀獎。
（四）“三舊”改造考評。根據對各縣（區）完成“三舊”改造項目面積、完成面積占本市納入“三舊”改造項目地塊數據庫總面積比例、投入資金、投入資金占同期固定資產投資比例、節地面積和節地率等指標情況的考評，博羅縣獲得“三舊”改造考核優秀獎。
（五）土地執法監察考評。根據各地開展治理違法違規用地專項行動情況，結合年度違法用地實際新增面積、違法占用耕地比例、違法用地反彈程度、違法用地查處整改、土地動態巡查以及典型案件被國家和省立案查處、掛牌督辦等情況進行考評。大亞灣開發區獲得土地執法監察優秀獎。
希望各縣（區）再接再厲，加快轉變土地利用方式，加大耕地保護工作力度，促進土地資源節約集約利用再上新水平；對于考核中存在的問題要認真剖析原因，采取有效措施，切實加強耕地保護、節約集約用地、“三舊”改造和土地執法監察工作。
惠州市人民政府辦公室
2018年8月2日
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