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 惠府辦函〔2018〕96號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

根據(jù)《惠州市2017年度依法行政考評方案》（惠府辦函〔2017〕209號，以下簡稱《市考評方案》）要求，市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展2017年度依法行政考評工作。經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將考評有關(guān)情況通報如下：

一、考評概況

本次考評采取考評組實地考核、匯總監(jiān)管單位信息、委托第三方機構(gòu)實施社會評議等多種方式進(jìn)行。根據(jù)《市考評方案》，對第一類考評對象7個縣（區(qū)）人民政府（管委會）、第二類考評對象26個外部行政執(zhí)法任務(wù)相對較多的市政府部門實行全面考評并且評定等次。對第三類考評對象21個外部行政執(zhí)法任務(wù)相對較少以及以行政協(xié)調(diào)、內(nèi)部監(jiān)管為主要職責(zé)的市政府部門，以自查自評為主，不納入全面考評和評定等次。

二、考評結(jié)果

（一）7個縣（區(qū)）人民政府（管委會）。

被評為優(yōu)秀等次的單位（2個）：大亞灣開發(fā)區(qū)管委會、仲愷高新區(qū)管委會。

被評為良好等次的單位（5個）：惠城區(qū)人民政府、博羅縣人民政府、惠東縣人民政府、龍門縣人民政府、惠陽區(qū)人民政府。

（二）26個市政府部門。

被評為優(yōu)秀等次的單位（5個）：市農(nóng)業(yè)局、經(jīng)濟和信息化局、衛(wèi)生和計劃生育局、文化廣電新聞出版局、食品藥品監(jiān)督管理局。

被評為良好等次的單位（17個）：市交通運輸局、人力資源和社會保障局、住房公積金管理中心、發(fā)展改革局、海洋漁業(yè)局、城管執(zhí)法局、環(huán)保局、水務(wù)局、教育局、質(zhì)監(jiān)局、民政局、公安局、工商局、安全監(jiān)管局、房管局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、林業(yè)局。

被評為一般等次的單位（4個）：市人民防空辦公室、國土資源局、科技局、商務(wù)局。

三、情況分析和工作要求

對依法行政考評情況綜合分析，我市推進(jìn)依法行政及法治政府建設(shè)工作既有進(jìn)步、也有不足，與上級要求和群眾期許還有差距。一是各單位普遍重視依法行政、法治政府建設(shè)，但運用法治思維和法治方式化解矛盾、推動發(fā)展的能力有待提高，工作精細(xì)化程度有待提升。二是部分單位隨意發(fā)文現(xiàn)象仍然存在，對有些內(nèi)容涉及群眾和企業(yè)權(quán)益的文件，沒有履行“三統(tǒng)一”、征求社會意見、合法性審查等規(guī)范性文件制定程序。三是部分單位未公布重大決策事項目錄，履行征求意見、專家論證等決策程序存在走過場現(xiàn)象，不注意歸檔決策資料。四是部分單位存在執(zhí)法程序不規(guī)范，審批手續(xù)不完善，調(diào)查事實不清楚，適用法律條文和裁量標(biāo)準(zhǔn)不恰當(dāng)，執(zhí)法文書要素不齊備，以及推諉執(zhí)法職責(zé)等問題。五是部分單位未及時更新信息公開指南、公開財政預(yù)決算等政務(wù)信息，欄目公開信息內(nèi)容有誤。六是部分單位熱線電話不暢通，未及時回復(fù)司法建議，逾期未履行人民法院生效判決。七是部分單位社會評議滿意度偏低。

各級、各部門要針對依法行政考評發(fā)現(xiàn)的問題，堅持問題導(dǎo)向，落實整改措施，在制度建設(shè)、重大決策、行政執(zhí)法、糾紛化解、政務(wù)公開、權(quán)力監(jiān)督、法制宣傳等方面抓實抓好，形成長效機制，市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將牽頭組織對突出問題的整改情況開展檢查。

                                                                                                                                                                                                                    惠州市人民政府辦公室     

2018年6月26日