HFGS-2023-4
惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州市政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法的通知
惠府辦〔2023〕1號(hào)
各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門(mén)：
《惠州市政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市市場(chǎng)監(jiān)管局反映。
惠州市人民政府辦公室
2023年1月11日
惠州市政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，引導(dǎo)和激勵(lì)全市各行各業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理、追求卓越績(jī)效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)城市自主創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰條例》《評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法》和廣東省人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施方案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合惠州實(shí)際，制定本辦法。
第二條 惠州市政府質(zhì)量獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)）由惠州市人民政府設(shè)立，授予在創(chuàng)建先進(jìn)質(zhì)量管理模式、推廣先進(jìn)質(zhì)量理念、推行科學(xué)質(zhì)量管理方法成效突出，具有顯著的示范帶動(dòng)作用，對(duì)惠州質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的組織。
第三條 市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)選表彰突出先進(jìn)性、代表性、時(shí)代性，遵循科學(xué)規(guī)范、公平公正、公開(kāi)透明、廉潔高效原則，自愿申請(qǐng)，不收取任何費(fèi)用，不增加任何組織的負(fù)擔(dān)。
第四條 市政府質(zhì)量獎(jiǎng)每2年評(píng)選表彰一次，每次評(píng)出獲獎(jiǎng)組織不超過(guò)5家。沒(méi)有符合表彰條件的，獎(jiǎng)項(xiàng)可以空缺。
第五條 市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)參照《中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審要點(diǎn)》《廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)（組織）評(píng)審準(zhǔn)則》和GB/T 19580《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》制定，適時(shí)借鑒和吸收國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)質(zhì)量管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)踐發(fā)展進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
第六條 設(shè)立市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰委員會(huì)和秘書(shū)處，承擔(dān)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰工作。
第二章 組織管理
第七條 市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰委員會(huì)主任由分管質(zhì)量工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由協(xié)管質(zhì)量工作的市政府副秘書(shū)長(zhǎng)和市市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由市有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。
評(píng)選表彰委員會(huì)秘書(shū)處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)秘書(shū)處）設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局，承擔(dān)評(píng)選表彰委員會(huì)的日常工作，秘書(shū)長(zhǎng)由市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由市有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)質(zhì)量工作的負(fù)責(zé)人組成。
評(píng)選表彰委員會(huì)和秘書(shū)處由市政府批準(zhǔn)成立，每屆任期至新一屆評(píng)選表彰委員會(huì)和秘書(shū)處批準(zhǔn)成立之日止，成員可連選連任。
第八條 評(píng)選表彰委員會(huì)主要職責(zé)：
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰工作；
（二）審議評(píng)選表彰方案、評(píng)審依據(jù)及相關(guān)工作制度等；
?。ㄈ徸h評(píng)審工作情況，投票產(chǎn)生市政府質(zhì)量獎(jiǎng)建議名單；
?。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)評(píng)選表彰工作其他重大事項(xiàng)。
第九條 秘書(shū)處的主要職責(zé)：
?。ㄒ唬┲朴喪姓|(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰方案、評(píng)審依據(jù)及相關(guān)工作制度等；
（二）組織開(kāi)展市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)、評(píng)審工作；
?。ㄈ┙M建評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤M織培訓(xùn)評(píng)審專(zhuān)家，并負(fù)責(zé)專(zhuān)家?guī)斓娜粘９芾恚?/span>
（四）向評(píng)選表彰委員會(huì)報(bào)告評(píng)審工作情況，根據(jù)評(píng)選表彰委員會(huì)審定意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)獲獎(jiǎng)建議名單；
?。ㄎ澹┬麄鳌⑼茝V獲獎(jiǎng)組織的先進(jìn)質(zhì)量管理模式、方法、經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范、監(jiān)督市政府質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)和標(biāo)識(shí)使用；
（六）提出下一屆評(píng)選表彰委員會(huì)和秘書(shū)處建議名單，報(bào)市政府批準(zhǔn)；
（七）處理與市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰相關(guān)的其他事項(xiàng)。
第十條 評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備較高的法律、政策和專(zhuān)業(yè)水平，有豐富的質(zhì)量管理工作經(jīng)驗(yàn)，公道正派，廉潔自律，無(wú)違法、違紀(jì)和失信記錄，嚴(yán)格遵守保密制度和評(píng)審工作要求。
根據(jù)評(píng)審工作需要，秘書(shū)處可組建評(píng)審專(zhuān)家組。評(píng)審專(zhuān)家組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，評(píng)審工作結(jié)束后自動(dòng)解散。
第十一條 各縣（區(qū)）政府、市有關(guān)部門(mén)、市行業(yè)協(xié)會(huì)分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)內(nèi)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的發(fā)動(dòng)、培育、申報(bào)、推薦以及監(jiān)督管理工作，宣傳、推廣獲獎(jiǎng)組織的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果。
第三章 申報(bào)、評(píng)審和獎(jiǎng)勵(lì)
第十二條 申報(bào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
?。ㄒ唬┰诨葜菔行姓^(qū)域內(nèi)依法設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格。
（二）擁護(hù)黨和國(guó)家的路線(xiàn)、方針、政策，符合產(chǎn)業(yè)、節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量等法律法規(guī)及政策的相關(guān)要求，具備相關(guān)資質(zhì)或證照。
?。ㄈ┵|(zhì)量管理機(jī)構(gòu)健全，質(zhì)量管理體系完善，質(zhì)量管理制度、模式、方法具有復(fù)制推廣價(jià)值。
?。ㄋ模﹫?jiān)持“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”發(fā)展理念，崇尚優(yōu)秀質(zhì)量文化，其質(zhì)量水平、創(chuàng)新能力、品牌影響力及經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等方面居本市同行業(yè)前列，并持續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。
?。ㄎ澹┓e極履行社會(huì)責(zé)任，近3年無(wú)重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故，無(wú)相關(guān)違法、違規(guī)、違紀(jì)和失信記錄。
第十三條 市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作按照以下程序進(jìn)行：
?。ㄒ唬┌l(fā)布通知。秘書(shū)處向社會(huì)公布市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審申報(bào)通知及相關(guān)內(nèi)容。
（二）申報(bào)。申報(bào)組織（以下稱(chēng)申請(qǐng)人）在自愿的基礎(chǔ)上如實(shí)填寫(xiě)申報(bào)資料，與相關(guān)證明材料一同報(bào)送所在縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。
?。ㄈ┩扑]。各縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣（區(qū)）質(zhì)量強(qiáng)縣（區(qū)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及縣（區(qū)）有關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人資格和申報(bào)材料完整性進(jìn)行形式審查，將申請(qǐng)人名單向社會(huì)公示5個(gè)工作日，對(duì)符合申報(bào)條件的申請(qǐng)人出具推薦意見(jiàn)，經(jīng)所在縣（區(qū)）質(zhì)量強(qiáng)縣（區(qū)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后報(bào)送秘書(shū)處。
（四）資格審查。秘書(shū)處組織對(duì)申請(qǐng)人資格和申請(qǐng)材料完整性進(jìn)行復(fù)核，征詢(xún)市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及市有關(guān)行政主管部門(mén)意見(jiàn)，將符合申報(bào)條件的申請(qǐng)人名單及申報(bào)材料中的主要數(shù)據(jù)向社會(huì)公示5個(gè)工作日。
（五）材料評(píng)審。秘書(shū)處按照“雙隨機(jī)”原則組織評(píng)審專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審，形成材料評(píng)審意見(jiàn)和材料評(píng)審分?jǐn)?shù)，提出市政府質(zhì)量獎(jiǎng)建議候選名單，提請(qǐng)?jiān)u選表彰委員會(huì)審議。
（六）確定候選名單。評(píng)選表彰委員會(huì)對(duì)資格審查和材料評(píng)審情況進(jìn)行審議，綜合材料評(píng)審分?jǐn)?shù)和秘書(shū)處建議，確定市政府質(zhì)量獎(jiǎng)候選名單。
?。ㄆ撸┈F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。秘書(shū)處組建現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審專(zhuān)家組，對(duì)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)候選組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，實(shí)地對(duì)候選組織的質(zhì)量管理實(shí)踐等開(kāi)展評(píng)價(jià)，形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審意見(jiàn)和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審分?jǐn)?shù)。
?。ò耍┐_定建議名單。秘書(shū)處綜合評(píng)審情況和申報(bào)材料核查情況，形成市政府質(zhì)量獎(jiǎng)候選組織的評(píng)審報(bào)告和最終評(píng)審分?jǐn)?shù)，提請(qǐng)?jiān)u選表彰委員會(huì)集體審議。評(píng)選表彰委員會(huì)綜合最終評(píng)審分?jǐn)?shù)和投票情況，提出市政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)建議名單。
（九）公示報(bào)批。秘書(shū)處對(duì)獲獎(jiǎng)建議名單在市級(jí)媒體向社會(huì)公示5個(gè)工作日，經(jīng)公示無(wú)異議的，由秘書(shū)處按程序報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)發(fā)布。
第十四條 任何組織和個(gè)人在市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選過(guò)程中對(duì)申請(qǐng)人申報(bào)資格有異議的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面向秘書(shū)處提出，并提交相關(guān)證明材料。個(gè)人提出異議的，應(yīng)當(dāng)簽署本人姓名，注明聯(lián)系電話(huà)、通訊地址，并提供身份證明；單位提出異議的，應(yīng)當(dāng)注明住所及聯(lián)系電話(huà)、通訊地址，并加蓋單位公章。
第十五條 秘書(shū)處應(yīng)當(dāng)在收到異議材料3個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送申請(qǐng)人所在縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)復(fù)核。申請(qǐng)人所在縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)核情況書(shū)面回復(fù)秘書(shū)處。秘書(shū)處經(jīng)過(guò)集體審議，對(duì)異議情況作出認(rèn)定，并將異議處理結(jié)果書(shū)面告知異議人，通報(bào)推薦單位。
異議審查期間，不影響有異議的申請(qǐng)人參加評(píng)審。異議內(nèi)容查證屬實(shí)且屬于申報(bào)條件禁止性規(guī)定的，取消申請(qǐng)人參評(píng)資格。
第十六條 獲得市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織由市政府通報(bào)表彰、頒發(fā)證書(shū)和獎(jiǎng)牌。
第十七條 市政府對(duì)獲得市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織給予相應(yīng)的質(zhì)量工作資助資金。再次獲得市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織，不再給予質(zhì)量工作資助資金。
質(zhì)量工作資助資金列入市財(cái)政預(yù)算。質(zhì)量工作資助資金用于宣傳推廣先進(jìn)質(zhì)量管理模式、方法和經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)、持續(xù)推動(dòng)質(zhì)量改進(jìn)、員工質(zhì)量素質(zhì)提升、開(kāi)展質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際交流合作等，不得挪作他用。
第十八條 市政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織在獲獎(jiǎng)4年內(nèi)不得重復(fù)申報(bào)。再次獲獎(jiǎng)的組織，只授予獎(jiǎng)牌和證書(shū)。
第四章 監(jiān)督管理
第十九條 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)同各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織的產(chǎn)品、服務(wù)、工程質(zhì)量及績(jī)效運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二十條 參與市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰的工作人員和評(píng)審專(zhuān)家與申報(bào)組織有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避，并對(duì)其在評(píng)選表彰過(guò)程中知悉的秘密予以保密。
第二十一條 參與市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰的工作人員和評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守廉潔紀(jì)律。
參與市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰的工作人員弄虛作假、徇私舞弊、失職瀆職的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。評(píng)審專(zhuān)家違反評(píng)審規(guī)定的，取消評(píng)審專(zhuān)家資格；發(fā)生違法、違紀(jì)行為的，按照規(guī)定處理，并依法向社會(huì)公開(kāi)。
第二十二條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)申報(bào)材料不真實(shí)、不合法等情形的，取消申請(qǐng)人參評(píng)資格，并依法向社會(huì)公開(kāi)。
第二十三條 申請(qǐng)人通過(guò)弄虛作假、賄賂等不正當(dāng)手段獲取市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的，取消其獎(jiǎng)勵(lì)，收回證書(shū)、獎(jiǎng)牌，追繳資助資金，5年內(nèi)不受理其申報(bào)，并依法向社會(huì)公開(kāi)，將弄虛作假者納入“市公共信用信息管理系統(tǒng)”，對(duì)涉及違法犯罪的，將移交有關(guān)部門(mén)查處。
第二十四條 縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市有關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)獲獎(jiǎng)組織進(jìn)行回訪(fǎng)。
獲獎(jiǎng)組織在獲獎(jiǎng)3年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故，或者存在嚴(yán)重違法、違規(guī)、違紀(jì)情形及違反本辦法行為的，撤銷(xiāo)其獲獎(jiǎng)稱(chēng)號(hào)，收回證書(shū)、獎(jiǎng)牌，追繳資助資金，并依法向社會(huì)公開(kāi)。
第二十五條 獲獎(jiǎng)組織在獲獎(jiǎng)4年內(nèi)，每年應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)《惠州市政府質(zhì)量獎(jiǎng)績(jī)效報(bào)告》，積極參與市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開(kāi)展的績(jī)效統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
第二十六條 獲獎(jiǎng)組織使用市政府質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)開(kāi)展自身宣傳時(shí)必須注明獲獎(jiǎng)年度，不得將市政府質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)及市政府質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志用于產(chǎn)品、服務(wù)的廣告宣傳等營(yíng)利性活動(dòng)。
第二十七條 除本辦法規(guī)定的市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審機(jī)構(gòu)外，其他組織或個(gè)人不得進(jìn)行市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)。
第五章 附 則
第二十八條 本辦法自2023年2月10日起實(shí)行，有效期5年。
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