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印發(fā)《惠州市區(qū)建筑物改變使用功能
的若干規(guī)定》的通知

惠府〔2009〕15號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　《惠州市區(qū)建筑物改變使用功能的若干規(guī)定》業(yè)經(jīng)2009年1月14日十屆76次市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題和建議，請(qǐng)逕向市規(guī)劃建設(shè)局反映。

惠州市人民政府
二OO九年二月十三日

惠州市區(qū)建筑物改變使用功能的若干規(guī)定

　　第一條  為加強(qiáng)建筑物使用的規(guī)劃管理，規(guī)范改變建筑物使用功能的行為，維護(hù)城市規(guī)劃建設(shè)的正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
　　第二條  惠州市惠城區(qū)中心區(qū)（以下簡(jiǎn)稱市區(qū)）內(nèi)的新老建筑物改變使用功能，都應(yīng)遵守本規(guī)定。
　　第三條  建筑物改變使用功能是指將辦理規(guī)劃報(bào)建時(shí)確定的使用功能改變或者將某些老建筑物原來(lái)使用功能改變成為對(duì)環(huán)境有影響的行業(yè)的建設(shè)行為。
　　對(duì)環(huán)境有影響的行業(yè)是指各類賓館、飯店、招待所、酒店、餐廳、集體食堂、食品加工、酒吧、西餐廳（咖啡廳）、歌舞廳、溜冰場(chǎng)、發(fā)廊、桑拿、沐足、廢品收購(gòu)店以及機(jī)動(dòng)車(chē)維修、汽車(chē)美容（洗車(chē)）店（場(chǎng)）、五金加工、石材加工、照相洗印、易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)、動(dòng)物飼養(yǎng)等飲食、娛樂(lè)、服務(wù)業(yè)。
　　第四條  任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)按照市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的建筑物功能使用建筑物，未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得擅自改變建筑物的使用功能。
　　第五條  改變建筑物使用功能的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合下列原則：
　?。ㄒ唬┓铣鞘幸?guī)劃功能的布局。
　?。ǘ┯凶銐蛲＼?chē)場(chǎng)地，不占道停放車(chē)輛妨礙城市道路交通。
　?。ㄈ﹥?nèi)部布局、裝修和設(shè)施符合衛(wèi)生、環(huán)保和消防安全要求。
　　（四）不影響市容市貌。
　?。ㄎ澹┎挥绊懼?chē)鷨挝缓途用裾９ぷ?、生活、學(xué)習(xí)秩序。
　　（六）建筑物有土地使用權(quán)證和房屋產(chǎn)權(quán)證，在建建筑物有《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
　　對(duì)不符合上述原則的一律不予改變使用功能。
　　第六條  有下列情形之一的，不得改變建筑物使用功能：
　　（一）新建建筑物，以改變使用功能的方式規(guī)避有關(guān)土地、房產(chǎn)稅費(fèi)的。
　　（二）改變使用功能后不符合建筑、結(jié)構(gòu)、消防、環(huán)保等技術(shù)規(guī)范的。
　?。ㄈ┢?chē)停車(chē)庫(kù)和首層架空作為公共活動(dòng)空間或公共停車(chē)位（庫(kù)）的。
　　（四）屬于文物古跡、古建筑、紀(jì)念性建筑、標(biāo)志性建筑、具有地方特色和傳統(tǒng)風(fēng)格的民居，改變功能不符合保護(hù)要求或影響城市景觀的。
　?。ㄎ澹儆谝?guī)劃配套設(shè)施用房，改變功能后無(wú)法滿足功能配套要求且未采取補(bǔ)救措施的。
　?。┙ㄖ锱c他人共有，未經(jīng)共有人同意的。
　?。ㄆ撸└淖兪褂霉δ芎螅瑢?duì)相鄰?fù)恋?、建筑物造成影響，影響相關(guān)利害關(guān)系人合法權(quán)益，未取得相關(guān)單位或個(gè)人同意的。
　?。ò耍└淖児δ懿环铣鞘惺腥莨芾?、小區(qū)物業(yè)管理要求的。
　?。ň牛┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定不得改變的。
　　第七條  凡需要改變建筑物使用功能的，申請(qǐng)單位或者個(gè)人應(yīng)提交改變使用功能建筑物的具體設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料，由聯(lián)審小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看、會(huì)審。聯(lián)審小組由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)牽頭，惠城區(qū)政府和市工商、文化廣電新聞出版、國(guó)土資源、城管、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、消防、公安等有關(guān)部門(mén)派員參加，實(shí)行定期聯(lián)席會(huì)審制度。
　　第八條  經(jīng)聯(lián)審小組會(huì)審，同意實(shí)施改變使用功能，同時(shí)又改變土地使用權(quán)及使用性質(zhì)的項(xiàng)目，必須先到市國(guó)土資源部門(mén)重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同或補(bǔ)充合同，補(bǔ)交地價(jià)和變更土地使用權(quán)登記后，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)辦理改變功能手續(xù)，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。不涉及改變土地使用權(quán)及使用性質(zhì)的，直接到市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)辦理改變功能手續(xù)，并報(bào)市國(guó)土資源部門(mén)備案。
　　第九條  凡未按本規(guī)定第七條、第八條的規(guī)定程序，擅自改變土地用途和建筑物使用功能的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)和國(guó)土資源部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
　　第十條  建設(shè)單位和個(gè)人必須服從城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)的管理，堅(jiān)決杜絕隨意、違法改變建筑物使用功能的行為，為市民創(chuàng)造一個(gè)文明、整潔、安寧的工作、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。
　　第十一條  本規(guī)定自2009年3月1日起施行。《惠州市區(qū)建筑物改變使用功能的若干規(guī)定》（惠府〔2002〕149號(hào)）同時(shí)廢止。本規(guī)定有效期至2013年12月31日。各縣、區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。