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惠府辦〔2010〕4號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
　　《惠州市工程項目管理公職人員回避暫行規(guī)定》業(yè)經(jīng)十屆104次市政府常務(wù)會議討論通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

惠州市工程項目管理公職人員回避暫行規(guī)定

　　第一條 為加強黨風廉政建設(shè)，從源頭上預(yù)防和解決工程領(lǐng)域腐敗問題，保證工程項目管理公職人員依法履行公務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《國家公務(wù)員任職回避和公務(wù)回避暫行辦法》（人發(fā)〔1996〕48號）等法律、法規(guī)和政策，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。
　　第二條 本規(guī)定適用于由各級財政資金投資（含財政資金參股投資）、事業(yè)單位、國有或國有控股企業(yè)投資以及自然人、法人和其他組織捐資并委托政府或政府有關(guān)部門實施的房屋建筑、工業(yè)、能源、交通、水利、市政基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)工程項目（含工程所需成套設(shè)備、配套機電設(shè)備、專用設(shè)備和非標準設(shè)備的采購）。
　　第三條 本規(guī)定所稱工程項目管理公職人員，是指直接參與本規(guī)定第二條所列工程項目管理的國家工作人員。工程項目管理的內(nèi)容包括工程決策咨詢，工程立項、勘察、設(shè)計、招投標、造價審核，施工現(xiàn)場管理、監(jiān)理，設(shè)備、主材采購，財務(wù)管理、監(jiān)察、審計等。
　　由有關(guān)單位聘請或者指派參與本規(guī)定第二條所列工程項目管理的其他工作人員，參照本規(guī)定執(zhí)行。
　　第四條 同一工程項目的工程項目管理公職人員之間有下列親屬關(guān)系之一的，必須按規(guī)定實行任職回避：
　　（一）夫妻關(guān)系；
　　（二）直系血親關(guān)系；
　　（三）三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系，包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；
　　（四）近姻親關(guān)系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以內(nèi)旁系血親的配偶。
　　第五條 工程項目管理公職人員任職回避按照以下程序進行：
　　（一）本人提出回避申請或者所在單位提出回避要求；
　　（二）回避申請或回避要求按照工程項目管理公職人員管理權(quán)限進行審核，按規(guī)定應(yīng)當回避的，應(yīng)及時予以調(diào)整；
　　（三）任職回避時涉及不同單位的，由所涉及單位根據(jù)工作需要及工程項目管理公職人員自身意愿協(xié)商決定其中一方回避。與其他單位協(xié)商調(diào)整確有困難的，商請上級管理部門協(xié)調(diào)解決。
　　第六條 工程項目管理公職人員應(yīng)當如實向所在單位申報應(yīng)當回避的親屬情況。對本規(guī)定施行前已形成應(yīng)當回避關(guān)系的，應(yīng)當制訂計劃逐步調(diào)整；對本規(guī)定施行后因婚姻、職務(wù)變化等新形成應(yīng)當回避關(guān)系的，應(yīng)當及時調(diào)整。
　　第七條 工程項目管理公職人員在同一工程項目管理過程中，具有下列情形之一的，必須按規(guī)定實行公務(wù)回避：
　　（一）與本人或其近親屬有利害關(guān)系的；
　　（二）與承接工程業(yè)務(wù)單位的業(yè)務(wù)人員具有本規(guī)定第四條所列親屬關(guān)系的；
　　（三）曾在承接工程項目業(yè)務(wù)單位實習(xí)或工作過且離開原單位不足一年的；
　　（四）其他可能影響公正進行工程項目管理的關(guān)系。
　　第八條 工程項目管理公職人員的公務(wù)回避由所在單位主要負責人或者分管負責人決定。工程項目管理實施單位主要負責人的回避由本級人民政府或者其上一級主管單位決定。回避形式有：
　　（一）本人申請回避。工程項目管理公職人員有本規(guī)定所列應(yīng)當回避情形的，本人應(yīng)書面申請回避，并說明理由。
　　（二）他人提請回避。工程項目管理公職人員按本規(guī)定應(yīng)當申請回避但本人未申請回避的，公民、法人或者其他組織可向工程項目管理公職人員所在單位提出書面回避申請，并說明理由和提供有關(guān)證明材料。
　　（三）指令回避。工程項目管理公職人員按照本規(guī)定應(yīng)當申請回避但本人未書面申請回避的，工程項目管理公職人員所在單位應(yīng)當指令其回避。
　　第九條 工程項目管理公職人員對任職回避或公務(wù)回避決定不服的，可以在收到回避決定的5日內(nèi)，向作出決定的單位申請復(fù)核。作出決定的單位對回避復(fù)核申請，應(yīng)當在3日內(nèi)作出復(fù)核決定，并書面通知申請人。
　　第十條 工程項目管理公職人員自行申請回避或者被他人提請回避，在回避決定作出前，應(yīng)當暫停參與工程項目管理；應(yīng)回避而未及時回避的工程項目管理公職人員在回避決定作出前所參與的工程項目管理行為，所在單位應(yīng)當嚴格審核，以確認是否有效。
　　第十一條 工程項目管理公職人員有以下情形的，視情形予以批評教育、組織調(diào)整或者依法依規(guī)給予相應(yīng)的紀律處分；造成重大經(jīng)濟損失的，依法追究其法律責任：
　　（一）明知具有本規(guī)定第四條或第七條規(guī)定情形，故意隱瞞不依規(guī)申請回避或者對符合回避條件的申請故意不作出回避決定的；
　　（二）拒不服從回避決定，繼續(xù)參與工程項目管理或者干預(yù)工程項目管理的。
　　第十二條 公民、法人或者其他組織認為工程項目管理公職人員和工程項目管理實施單位有關(guān)人員有違反本規(guī)定行為的，可以向工程項目管理公職人員和工程項目管理實施單位有關(guān)人員所在單位或紀檢監(jiān)察部門舉報。受理舉報的單位或紀檢監(jiān)察部門應(yīng)當及時處理，并將有關(guān)處理意見反饋舉報人。
　　第十三條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期2年。