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惠府〔2010〕54號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　《惠州市機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)管理辦法》業(yè)經(jīng)十屆119次市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

惠州市機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)管理辦法

　　第一條 為加強(qiáng)我市機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)管理，規(guī)范機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)行為，保護(hù)車主和機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，合理引導(dǎo)停車需求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《廣東省物價(jià)局關(guān)于機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（粵價(jià)〔2009〕236號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條 在惠州市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)并收取機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)費(fèi)的各類經(jīng)營(yíng)行為，適用本辦法。
　　公民、法人或者其他組織，通過(guò)口頭或者書面的合同、協(xié)議、約定等形式向他人提供自有機(jī)動(dòng)車停車位，并收取相關(guān)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法第八條規(guī)定確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
　　第三條 市、縣(區(qū))物價(jià)部門是我市機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)的主管機(jī)關(guān)，市、縣(區(qū))交通運(yùn)輸、公路、公安交警、財(cái)政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城管、稅務(wù)、公用事業(yè)等部門應(yīng)協(xié)同物價(jià)部門對(duì)機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行管理和監(jiān)督。
　　第四條 機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，維護(hù)停車場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車停放秩序和行駛秩序，防止機(jī)動(dòng)車毀損、滅失；機(jī)動(dòng)車交付停車場(chǎng)停放保管后，停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在保管期間因保管不善造成停放機(jī)動(dòng)車毀損或者滅失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
　　第五條 在保證交通暢通，不影響社會(huì)治安環(huán)境和城鎮(zhèn)規(guī)劃的條件下，鼓勵(lì)單位或個(gè)人設(shè)置臨時(shí)性、社會(huì)公益性機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)所，為機(jī)動(dòng)車提供免費(fèi)停車服務(wù)。
　　第六條 市、縣（區(qū)）物價(jià)部門實(shí)施機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)管理，應(yīng)當(dāng)有利于貫徹執(zhí)行政府交通管理政策和鼓勵(lì)各類資本投資停車場(chǎng)的建設(shè)；遵循合理補(bǔ)償經(jīng)營(yíng)成本、依法納稅、保本微利的原則，綜合考慮停車場(chǎng)的設(shè)施等級(jí)、服務(wù)功能、服務(wù)對(duì)象、地理位置、市場(chǎng)供求關(guān)系及社會(huì)承受能力等因素，實(shí)行區(qū)別定價(jià)，按照簡(jiǎn)明清晰、科學(xué)合理、便民利民的要求設(shè)定收費(fèi)方式及標(biāo)準(zhǔn)，并依法組織價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)。
　    第七條 機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)實(shí)行全市統(tǒng)一政策，市、縣（區(qū)）分級(jí)管理。除本辦法另有規(guī)定外，各縣（區(qū)）物價(jià)部門按屬地管理原則對(duì)本轄區(qū)各類停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的收費(fèi)行為進(jìn)行管理。
　　惠城中心區(qū)（包括橋西、橋東、江南、江北、龍豐、河南岸、小金口、水口等8個(gè)辦事處管轄區(qū)）內(nèi)，除市政府投資建設(shè)的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)、臨時(shí)占用城市道路設(shè)置的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（點(diǎn)）的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門核準(zhǔn)和管理外，其他機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由惠城區(qū)物價(jià)部門核準(zhǔn)和管理。
　　第八條 依據(jù)下列規(guī)定，機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)分別實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)管理。
　　（一）室內(nèi)專業(yè)停車場(chǎng)（政府全額或參與投資興建的除外）機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者依法自主制定，并報(bào)停車場(chǎng)所在地縣級(jí)以上物價(jià)部門備案。
室內(nèi)專業(yè)停車場(chǎng)是指由以提供停車服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，設(shè)置在建筑物內(nèi)，但非建筑物配套，具有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)，所有停車位均有頂蓋遮攔，具備防曬、防雨功能的停車場(chǎng)。
　　（二）商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館酒店、寫字樓、物流園區(qū)和專業(yè)市場(chǎng)等配套停車場(chǎng)，居民住宅區(qū)的停車場(chǎng)所以及設(shè)在城市郊區(qū)地段的露天停車場(chǎng)的機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。經(jīng)營(yíng)者在停車場(chǎng)所在地縣級(jí)以上物價(jià)部門依法制定的基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度內(nèi)確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)停車場(chǎng)所在地縣級(jí)以上物價(jià)部門備案。
　　（三）機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、旅游景點(diǎn)、口岸配套停車場(chǎng)，公交樞紐站及地鐵換乘站停車場(chǎng)，路內(nèi)人工停車場(chǎng)和咪表自動(dòng)停車設(shè)施等停車場(chǎng)，政府全額或參與投資建設(shè)的室內(nèi)專業(yè)停車場(chǎng)，以及設(shè)在城市市區(qū)地段的露天停車場(chǎng)的機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行政府定價(jià)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由停車場(chǎng)所在地縣級(jí)以上物價(jià)部門依法制定。
　　（四）機(jī)動(dòng)車因交通違章、肇事、故障或違反道路運(yùn)輸法規(guī)等被公安交警、交通管理部門依法暫扣、拖曳至指定停車場(chǎng)停放產(chǎn)生的機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門根據(jù)省的規(guī)定制定。
　　第九條 醫(yī)院、學(xué)校、博物館、圖書館、青少年宮、文化宮、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等對(duì)服務(wù)對(duì)象開(kāi)放的內(nèi)設(shè)停車場(chǎng)，原則上應(yīng)免費(fèi)提供機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)。為合理調(diào)節(jié)停車服務(wù)資源的利用或彌補(bǔ)正常服務(wù)費(fèi)用支出確需收費(fèi)的，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由所在地縣級(jí)以上物價(jià)部門按照優(yōu)先滿足服務(wù)對(duì)象停車需求的原則從低制定。
　　第十條 屬下列情況之一的，機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)免收機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)費(fèi)：
　 （一）進(jìn)入居民住宅區(qū)停車場(chǎng)（含居民住宅小區(qū)附設(shè)的露天或簡(jiǎn)易停車場(chǎng)）停車不超過(guò)60分鐘的；
　 （二）進(jìn)入寫字樓、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館酒店等與居民住宅區(qū)共用的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)停車不超過(guò)30分鐘的；
　 （三）進(jìn)入機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、旅游景點(diǎn)、寫字樓、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館酒店、口岸等配套停車場(chǎng)，以及其它經(jīng)批準(zhǔn)允許收費(fèi)的各類停車場(chǎng)（不含咪表自動(dòng)停車設(shè)施及第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)所列停車場(chǎng)）停車不超過(guò)15分鐘的；
　 （四）軍車、警車、實(shí)施救助的醫(yī)院救護(hù)車及市政工程搶修車輛。
　　第十一條 機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)依據(jù)下列規(guī)定區(qū)別車型大小和不同時(shí)段計(jì)費(fèi)。
　　（一）機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)按摩托車、小車、大車、超大型車四類車型分別計(jì)費(fèi)。小車為載重2噸以下（含2噸）或載客20座以下（含20座）的各種機(jī)動(dòng)車；大車為載重2噸以上至10噸（含10噸）或載客20座以上的各種機(jī)動(dòng)車；超大型車為載重10噸以上的各種貨車。
　　（二）機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)可以按次、小時(shí)、天、月、年為計(jì)費(fèi)單位，也可以根據(jù)車位的供求關(guān)系實(shí)行累進(jìn)或遞減的計(jì)費(fèi)辦法。以“天”（起止時(shí)間連續(xù)累加24小時(shí)為1天）為計(jì)費(fèi)單位的，同一車輛在同一天內(nèi)多次進(jìn)出停放，只能按一天收一次費(fèi)。
　　（三）機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)時(shí)段可分夜間、白天和晝夜，也可根據(jù)實(shí)際將停車時(shí)段分為繁忙時(shí)段和非繁忙時(shí)段。不同時(shí)段可實(shí)行不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但跨時(shí)段前后不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的差異不應(yīng)過(guò)大。
　　第十二條 對(duì)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向市、縣（區(qū)）物價(jià)部門領(lǐng)取《廣東省收費(fèi)許可證》（經(jīng)營(yíng)服務(wù)性），并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
　　第十三條 提供機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照市、縣（區(qū)）物價(jià)部門的規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，在停放保管服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)出口的顯著位置，用標(biāo)價(jià)牌標(biāo)明停放服務(wù)內(nèi)容、停放保管服務(wù)費(fèi)收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方法、免費(fèi)停放保管時(shí)限、投訴舉報(bào)電話。
　　機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)牌由市、縣(區(qū))物價(jià)部門按照省物價(jià)部門統(tǒng)一規(guī)定的格式監(jiān)制。
　　第十四條 機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)應(yīng)向進(jìn)入停車場(chǎng)的機(jī)動(dòng)車提供停車牌(卡)，停車牌(卡)應(yīng)保存有機(jī)動(dòng)車牌號(hào)和進(jìn)入時(shí)間等記錄，停車牌(卡)為機(jī)動(dòng)車?yán)U交機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)費(fèi)依據(jù)。停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供稅務(wù)部門監(jiān)制的票據(jù)。
　　第十五條 機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者有下列不正當(dāng)收費(fèi)行為的，由市、縣（區(qū)）物價(jià)部門在職責(zé)范圍內(nèi)按《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰：
　　（一）超出政府指導(dǎo)價(jià)收費(fèi)或擅自變更政府定價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；
　　（二）違反管理權(quán)限，未經(jīng)依法批準(zhǔn)自行制定收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；
　   （三）按規(guī)定應(yīng)申領(lǐng)而未申領(lǐng)《廣東省收費(fèi)許可證》（經(jīng)營(yíng)服務(wù)性）收費(fèi)的；
　   （四）不按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的；
　 （五）其他違反收費(fèi)管理規(guī)定的。
　　第十六條 對(duì)社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈，明顯不合理的機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)，所在地縣級(jí)物價(jià)部門應(yīng)及時(shí)糾正；所在地縣級(jí)物價(jià)部門未及時(shí)糾正的，上級(jí)物價(jià)部門有權(quán)責(zé)令改正，并通報(bào)批評(píng)。
　　第十七條 本辦法自2010年6月1日起施行，有效期5年。2008年10月1日起實(shí)施的《惠州市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》(惠府〔2008〕110號(hào))同時(shí)廢止。