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　　第一條 為規(guī)范全市殘疾人就業(yè)保障金的征繳工作，根據(jù)《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)殘疾人保障法>辦法》（省第十一屆人大常委會(huì)第40號(hào)公告）和省殘聯(lián)、省財(cái)政廳、省地稅局、人民銀行廣州分行《廣東省殘疾人就業(yè)保障金征繳暫行辦法》（粵殘聯(lián)〔2009〕216號(hào)）等有關(guān)法規(guī)政策，制定本規(guī)定。
　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等用人單位，應(yīng)按本單位上一年度平均在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)。未安排殘疾人就業(yè)或者安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的用人單位，應(yīng)當(dāng)依法繳納殘疾人就業(yè)保障金（以下簡(jiǎn)稱保障金）。
　　第三條 用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到1.5%比例的，按實(shí)際差額人數(shù)和當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度在職職工年平均工資標(biāo)準(zhǔn)的80%計(jì)算繳納保障金。單位平均在職職工總數(shù)可依據(jù)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的納稅單位登記戶相關(guān)數(shù)據(jù)信息中的在職職工參保人數(shù)核定。
　　保障金按下列公式計(jì)算（計(jì)算結(jié)果取小數(shù)點(diǎn)后兩位）：
　　應(yīng)繳保障金=（上年度平均在職職工總數(shù)×1.5%－在職殘疾職工人數(shù)）×當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布的上年度在職職工年平均工資×80%。
　　第四條 當(dāng)年度按比例安排殘疾人就業(yè)的指標(biāo)按當(dāng)年實(shí)際用工月份計(jì)算。按比例計(jì)算不足一人的部分，依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際欠安排比例數(shù)繳納保障金。
　　安排一名盲人或者一級(jí)肢體殘疾人上崗就業(yè)的，按安排兩名殘疾人計(jì)算。
　　第五條 保障金由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一代征。保障金征收統(tǒng)一使用地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收票證。
　　第六條 按比例安排殘疾人就業(yè)實(shí)行年度審核制度和分級(jí)管理制度。
　　中央、省駐惠用人單位由市殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)，或委托其所在縣、區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)。
　　市本級(jí)、惠城區(qū)和仲愷高新區(qū)屬用人單位由市殘疾人聯(lián)合會(huì)統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
　　其他縣、區(qū)屬用人單位由所在縣、區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)。
　　用人單位應(yīng)在每年的7月底前，到當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會(huì)辦理按比例安排殘疾人就業(yè)年審。
　　在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不辦理按比例安排殘疾人就業(yè)年審的用人單位，視為未安排殘疾人就業(yè)，并按上述規(guī)定征收保障金。
　　第七條 以勞務(wù)派遣形式用工的，應(yīng)當(dāng)由用人單位履行按比例安排殘疾人就業(yè)或者繳納殘疾人就業(yè)保障金的義務(wù)。勞務(wù)派遣單位可以在勞務(wù)派遣協(xié)議中與用工單位約定殘疾人就業(yè)保障金的繳納事項(xiàng)。
　　第八條 用人單位辦理殘疾人就業(yè)年審應(yīng)提供填寫完備的《按比例安排殘疾人就業(yè)年審表》。
　　已安排殘疾人就業(yè)的，還應(yīng)提供以下材料：
　?。ㄒ唬稓埣踩寺毠さ怯洷怼?；
　?。ǘ埣踩寺毠ど矸葑C、《中華人民共和國(guó)殘疾人證》或《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》（1-8級(jí)）原件和復(fù)印件；
　?。ㄈ┯萌藛挝慌c殘疾人職工依法簽訂的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議；
　?。ㄋ模┯缮鐣?huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)確認(rèn)的用人單位為殘疾人職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的有效憑證等材料。
　　第九條 殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)為已辦理就業(yè)年審的用人單位開具《按比例安排殘疾人就業(yè)年審核定書》。未安排殘疾人就業(yè)或者安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的用人單位，憑《按比例安排殘疾人就業(yè)年審核定書》辦理繳納保障金手續(xù)。
　　各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)在每年的7月底前，將用人單位應(yīng)繳納的保障金數(shù)據(jù)，提供給同級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)，作為地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代理征收保障金的依據(jù)。
　　第十條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將征收的保障金全額繳入國(guó)庫(kù)，按照分級(jí)管理原則，中央、省駐惠用人單位繳納的保障金就地繳入省國(guó)庫(kù)，市本級(jí)和各縣、區(qū)屬的各類用人單位繳納的保障金全額就地繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)。
　　市本級(jí)和各縣、區(qū)應(yīng)按保障金收入總額的15%上解省財(cái)政，作為省殘疾人事業(yè)統(tǒng)籌金。
　　各級(jí)人民銀行國(guó)庫(kù)部門應(yīng)按規(guī)定的比例，在保障金繳入國(guó)庫(kù)的同時(shí)辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)上解統(tǒng)籌金，并及時(shí)將繳款書回單退給代征保障金的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)，同時(shí)做好與代征保障金的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的對(duì)賬工作。
　　第十一條 各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)殘疾人就業(yè)工作的具體組織實(shí)施與監(jiān)督，做好對(duì)用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況審核和應(yīng)繳保障金計(jì)算審核及配合地方稅務(wù)機(jī)關(guān)做好催繳工作，做好與地方稅務(wù)機(jī)關(guān)信息數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)工作，幫助用人單位招聘培訓(xùn)殘疾人就業(yè)，并做好有關(guān)服務(wù)工作。
　　各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保障金代征和征收期內(nèi)的催繳工作，協(xié)同做好按比例安排殘疾人就業(yè)年審相關(guān)數(shù)據(jù)的共享與交換工作。
　　各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會(huì)負(fù)責(zé)保障金的管理和使用。
　　各級(jí)人民銀行國(guó)庫(kù)部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)法規(guī)制度要求，對(duì)轄區(qū)國(guó)庫(kù)經(jīng)收處辦理保障金上劃、報(bào)解情況開展檢查。
　　各級(jí)人力資源和社會(huì)保障、地稅、工商、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)等部門，應(yīng)配合做好按比例安排殘疾人就業(yè)年審、統(tǒng)計(jì)等工作，為當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會(huì)提供用人單位相關(guān)信息。
　　第十二條 市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查全市殘疾人就業(yè)保障金的代征工作；市殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查全市按比例安排殘疾人就業(yè)年審工作的落實(shí)。
　　第十三條 保障金按年征收。用人單位按殘疾人聯(lián)合會(huì)確定的應(yīng)繳保障金數(shù)額在規(guī)定的期限內(nèi)，向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納保障金。逾期不繳納的，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定加收滯納金。
　　第十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)繳納的保障金原則上不得緩繳和減免，因連續(xù)兩年虧損、破產(chǎn)等原因需要緩繳、減繳或免繳保障金的，應(yīng)在辦理年審時(shí)，向負(fù)責(zé)本單位年審的殘疾人聯(lián)合會(huì)提出書面申請(qǐng)。
　　殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)于收到用人單位緩繳、減繳或者免繳申請(qǐng)書之日起30日內(nèi)作出批復(fù)。
　　保障金的緩繳期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年；減繳數(shù)額不得大于應(yīng)繳數(shù)額的50%；已進(jìn)入破產(chǎn)程序或已辦理歇業(yè)手續(xù)的用人單位，可申請(qǐng)免繳保障金。
　　第十五條 對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不繳納保障金的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期繳納，仍不繳納的，由殘疾人聯(lián)合會(huì)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
　　第十六條 由財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位等用人單位繳納的保障金或滯納金從公用經(jīng)費(fèi)列支。企業(yè)、民辦非企業(yè)、財(cái)政核補(bǔ)和自收自支的事業(yè)單位等用人單位繳納的保障金從管理費(fèi)用中列支，滯納金從稅后利潤(rùn)中列支。
　　第十七條 對(duì)多收重收保障金的，由殘疾人聯(lián)合會(huì)在下一年度辦理抵減。
　　第十八條 市、縣（區(qū)）財(cái)政按上年度征收保障金總額的2%比例從殘疾人就業(yè)保障金中安排給同級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)，作為征收保障金的征管、網(wǎng)管設(shè)備維護(hù)的工作經(jīng)費(fèi)，工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)予當(dāng)年1月31日前安排到位。暫定執(zhí)行3年。
　　第十九條 保障金納入財(cái)政預(yù)算管理，專款專用，收支情況由財(cái)政、審計(jì)等部門進(jìn)行監(jiān)督和檢查。市、縣（區(qū)）財(cái)政部門、殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)將每年的收支情況向同級(jí)政府報(bào)告并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
　　保障金的使用和管理，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得平調(diào)、擠占、挪用保障金，違者按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定從嚴(yán)處理。
　　第二十條 在征繳、使用和管理保障金過(guò)程中，有關(guān)主管部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
　　第二十一條 本規(guī)定自2011年1月1日起施行。市政府2005年5月18日發(fā)布的《惠州市殘疾人就業(yè)保障金征收管理規(guī)定》（市政府令第29號(hào)）和2006年9月8日印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整企業(yè)殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》（惠府〔2006〕116號(hào)）同時(shí)廢止。