
HFGS-2017-2
惠府〔2017〕8號(hào)
各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《惠州市農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼辦法》業(yè)經(jīng)十一屆165次市政府常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題,請(qǐng)徑向市衛(wèi)生和計(jì)生局反映。
惠州市人民政府
2017年1月6日
惠州市農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼辦法
第一條 為貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法是對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)村獨(dú)生子女家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)的政策。
第三條 農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼對(duì)象為在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,本市戶籍農(nóng)村計(jì)劃生育家庭中,男性年滿22周歲以上、60周歲以下,女性年滿20周歲以上、55周歲以下,只生育或合法收養(yǎng)一個(gè)子女且女方已使用宮內(nèi)節(jié)育器或退出育齡期、領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》和《計(jì)劃生育服務(wù)證》的農(nóng)村居民。
第四條 符合本辦法第三條規(guī)定的農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼對(duì)象,由政府按每人每月50元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放政府津貼,直至男性年滿60周歲,女性年滿55周歲止。
農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼金不計(jì)入政府津貼對(duì)象的家庭收入中,不影響其享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇。
第五條 農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼,由市、縣(區(qū))財(cái)政按比例承擔(dān)。市、縣(區(qū))財(cái)政各承擔(dān)50%。
第六條 農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼由縣(區(qū))財(cái)政、衛(wèi)生和計(jì)生部門依法委托有資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)發(fā)放。
第七條 農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼的申請(qǐng)。
凡符合本辦法第三條規(guī)定的政府津貼對(duì)象,均可持本人居民身份證、戶口簿、結(jié)婚證、獨(dú)生子女父母光榮證、計(jì)劃生育服務(wù)證等原件和復(fù)印件,免冠(1寸)近照4張,向戶籍所在地的村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱村委會(huì))提出申請(qǐng),填寫一式3份的《惠州市農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》)。
第八條 農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼對(duì)象資格的確認(rèn)。
(一)初審。村委會(huì)在接到申請(qǐng)人的《申請(qǐng)表》后,依照本辦法的規(guī)定在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行初審,并將初審意見及申請(qǐng)對(duì)象名單、有關(guān)資料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口計(jì)生辦。同時(shí),符合條件的申請(qǐng)對(duì)象名單應(yīng)在村委會(huì)張榜公布10日,以接受群眾監(jiān)督;對(duì)群眾有異議的,村委會(huì)應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口計(jì)生辦,并在3個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)清楚后重新公布,特殊情況不能在3個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)、重新公布的,可延長(zhǎng)10日。
(二)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口計(jì)生辦接到村委會(huì)的初審對(duì)象名單后,應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行審查,加具意見,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)、人口計(jì)生辦主任分別簽名,于每月20日前將符合政府津貼條件對(duì)象的《申請(qǐng)表》和《惠州市農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼對(duì)象登記表》(以下簡(jiǎn)稱《登記表》)報(bào)縣、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)生部門。
(三)確認(rèn)。各縣、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)生部門每月對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口計(jì)生辦已審核的對(duì)象名單進(jìn)行確認(rèn),并將確認(rèn)后對(duì)象名單、《申請(qǐng)表》、《登記表》返還各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口計(jì)生辦。
第九條 農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼的發(fā)放。
農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼從對(duì)象提出申請(qǐng)當(dāng)月起發(fā)放,于每年4月、10月發(fā)放。
第十條 村委會(huì)的職責(zé):
(一)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口計(jì)生辦做好本辦法的宣傳工作;
(二)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口計(jì)生辦開展對(duì)轄區(qū)戶籍人口中農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼對(duì)象的調(diào)查摸底,協(xié)助申請(qǐng)人填寫《申請(qǐng)表》,建立檔案;
(三)對(duì)申請(qǐng)人的《申請(qǐng)表》進(jìn)行初審,并及時(shí)張榜公布。
第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口計(jì)生辦的職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)做好本辦法的宣傳工作;
(二)負(fù)責(zé)審核農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼對(duì)象資格;
(三)分類登記,建立信息檔案,利用信息化手段,對(duì)已確認(rèn)資格的申請(qǐng)人建立相關(guān)的信息檔案。
第十二條 市、縣(區(qū))衛(wèi)生和計(jì)生部門的職責(zé):
(一)對(duì)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦理農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查;
(二)縣、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)生部門負(fù)責(zé)確認(rèn)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼對(duì)象資格;
(三)縣、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)生部門在每年8月底前應(yīng)組織對(duì)下年度的補(bǔ)助對(duì)象進(jìn)行調(diào)查摸底,制定政府津貼補(bǔ)助計(jì)劃,并在9月15日前報(bào)同級(jí)財(cái)政部門以及市衛(wèi)生和計(jì)生部門;市衛(wèi)生和計(jì)生部門匯總各縣、區(qū)摸底調(diào)查結(jié)果,制定全市政府津貼補(bǔ)助計(jì)劃,并在9月底前報(bào)送市財(cái)政部門,以便財(cái)政部門做好資金保障。
第十三條 市、縣(區(qū))財(cái)政部門的職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)做好農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼的資金保障,并按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定及時(shí)撥付資金;
(二)監(jiān)督檢查農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼發(fā)放情況,查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
第十四條 在農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼發(fā)放期間,有以下情況之一者,取消其政府津貼資格,依法收回行為發(fā)生之日起領(lǐng)取的政府津貼,并由有關(guān)部門依法追究其責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)領(lǐng)取農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼后又再生育、收養(yǎng)子女的;
(二)戶口遷出惠州市或到境外定居的;
(三)自愿將戶籍遷為城鎮(zhèn)居民的;
(四)政府津貼對(duì)象死亡的;
(五)弄虛作假,騙取、冒領(lǐng)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼的。
第十五條 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象在領(lǐng)取農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼期間,發(fā)生離婚、喪偶后,未再婚、生育、抱養(yǎng)、收養(yǎng)子女的,可繼續(xù)享受農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼待遇。
政府津貼對(duì)象戶口在本市內(nèi)遷移的,按遷入地政府津貼待遇執(zhí)行。
自本辦法實(shí)施之日起,因村民委員會(huì)成建制轉(zhuǎn)為居民委員會(huì),原屬農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象,可在轉(zhuǎn)制后四周年內(nèi)繼續(xù)享受本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)政策。
第十六條 有下列行為之一者,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口計(jì)生辦不予辦理農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼手續(xù):
(一)未填寫《申請(qǐng)表》的;
(二)未按規(guī)定提供有效證明材料的;
(三)非婚生育,未補(bǔ)辦婚姻登記手續(xù)的;
(四)不屬于本辦法第三條規(guī)定對(duì)象的。
第十七條 農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼必須專款專用,任何單位和個(gè)人不得挪用、克扣、截留。如有發(fā)生,依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口計(jì)生辦、村委會(huì)拒不辦理符合政府津貼條件對(duì)象申領(lǐng)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼有關(guān)手續(xù)的,當(dāng)事人可向其上一級(jí)衛(wèi)生和計(jì)生部門投訴,經(jīng)上一級(jí)衛(wèi)生和計(jì)生部門審查認(rèn)定可以辦理的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口計(jì)生辦、村委會(huì)應(yīng)在接到上一級(jí)衛(wèi)生和計(jì)生部門通知后的5個(gè)工作日內(nèi)予以辦理,不依時(shí)辦理的,按規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。
符合政府津貼條件的對(duì)象辦理申請(qǐng)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼手續(xù)和領(lǐng)取政府津貼時(shí),村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口計(jì)生辦不得向當(dāng)事人收取任何費(fèi)用。如有違反規(guī)定向當(dāng)事人收取費(fèi)用的,政府津貼對(duì)象可向上一級(jí)衛(wèi)生和計(jì)生部門投訴,一經(jīng)查實(shí),將追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第十九條 各級(jí)衛(wèi)生和計(jì)生部門應(yīng)設(shè)立并公布農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼工作舉報(bào)投訴電話,及時(shí)受理群眾的舉報(bào)投訴事項(xiàng)。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期五年。