惠府辦〔2017〕21號(hào)
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《惠州市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案（2016-2020年）》已經(jīng)十二屆18次市政府常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
惠州市人民政府辦公室
2017年6月29日
惠州市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要
實(shí)施方案(2016-2020年)
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（2006-2010-2020年）的通知》（國發(fā)〔2006〕7號(hào)，以下簡稱《科學(xué)素質(zhì)綱要》）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案（2016-2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2016〕10號(hào)）和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案（2016-2020年）的通知》（粵府辦〔2016〕64號(hào)）精神，進(jìn)一步明確我市“十三五”期間公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、工作分工和保障措施，制定本實(shí)施方案。
一、背景和意義
“十二五”期間，全市各地、各有關(guān)部門深入實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，聯(lián)合協(xié)作，扎實(shí)開展青少年、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動(dòng)者、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，帶動(dòng)了全市公民科學(xué)素質(zhì)水平整體提高；積極推進(jìn)科學(xué)教育、科普資源、科技傳播能力、科普基礎(chǔ)設(shè)施和科普人才隊(duì)伍等基礎(chǔ)條件建設(shè)，公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)能力得到較大提升；建立和完善公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)共建共享機(jī)制，超額完成了“十二五”公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)目標(biāo)。2015年我市公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到7.8%，超過全省6.91%和全國6.20%的平均水平，為“十三五”全民科學(xué)素質(zhì)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到，目前我市公民科學(xué)素質(zhì)水平與發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比仍有較大差距，公民科學(xué)素質(zhì)工作發(fā)展不均衡，不能適應(yīng)公眾不斷增長的科普需求和建設(shè)創(chuàng)新型惠州的要求。主要表現(xiàn)在：面向農(nóng)村群眾、城鎮(zhèn)居民、邊遠(yuǎn)山區(qū)青少年和群眾的科學(xué)素質(zhì)工作較薄弱；科普資源開發(fā)和共享水平有待提高；科普基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力不足，科普信息化建設(shè)相對(duì)滯后；科普投入不足，全社會(huì)參與科普的激勵(lì)機(jī)制有待完善，公眾參與科學(xué)素質(zhì)工作的積極性還未充分調(diào)動(dòng)。
“十三五”時(shí)期是我市以更好質(zhì)量更高水平進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì)，率先全面建成小康社會(huì)的決勝階段。科學(xué)素質(zhì)決定全民的思維和行為方式，是實(shí)現(xiàn)美好生活的前提，是建設(shè)創(chuàng)新型惠州的基礎(chǔ)，是我市綜合實(shí)力的體現(xiàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，對(duì)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、指導(dǎo)方針和目標(biāo)
指導(dǎo)方針：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持“政府推動(dòng)、全民參與、提升素質(zhì)、促進(jìn)和諧”的工作方針，堅(jiān)持大聯(lián)合大協(xié)作的工作機(jī)制，圍繞“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造”的工作主題，面向基層、服務(wù)民生，完善機(jī)制、繼承創(chuàng)新，開放協(xié)同、普惠共享，精準(zhǔn)發(fā)力、跨越發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)工作，筑牢創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的社會(huì)基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)我市以更好質(zhì)量更高水平進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì)，率先全面建成小康社會(huì)決勝階段偉大勝利作出新的貢獻(xiàn)。
目標(biāo)：到2020年，科技教育、傳播與普及長足發(fā)展，建成適應(yīng)創(chuàng)新型惠州建設(shè)需求的公民科學(xué)素質(zhì)組織實(shí)施、基礎(chǔ)設(shè)施、條件保障等體系，公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，我市公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到10.5%以上。
——促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略在全社會(huì)的深入實(shí)施。重點(diǎn)宣傳普及大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的觀念，激發(fā)全社會(huì)特別是科技工作者的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好環(huán)境，進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新等要素轉(zhuǎn)變。
——促進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念深入人心。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)的需求，突出工作主題，服務(wù)中心工作，更加關(guān)注保障和改善民生，大力宣傳普及綠色發(fā)展、安全健康、高新技術(shù)等知識(shí)和觀念，促進(jìn)全社會(huì)形成崇尚創(chuàng)新創(chuàng)造和科學(xué)文明的良好氛圍。
——促進(jìn)重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)工作均衡發(fā)展。青少年的主體地位進(jìn)一步突顯，青少年科技教育和創(chuàng)新活動(dòng)水平顯著提高；社區(qū)科普覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)明顯增強(qiáng)；農(nóng)村群眾接受科學(xué)教育與培訓(xùn)機(jī)會(huì)進(jìn)一步增加，農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)穩(wěn)步提升；領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)意識(shí)和決策水平不斷增強(qiáng)。
——公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)普惠共享水平顯著提升。科技教育與培訓(xùn)體系不斷完善，科普基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，科普傳播與信息化水平顯著提高，科普人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，區(qū)域科普公共服務(wù)差距不斷縮小，公民提高科學(xué)素質(zhì)的機(jī)會(huì)與途徑顯著增多。
——公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的長效機(jī)制不斷完善。公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的共建機(jī)制、科研與科普結(jié)合機(jī)制、監(jiān)測評(píng)估機(jī)制、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制進(jìn)一步完善，社會(huì)各方面參與公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的積極性明顯提高，社會(huì)化工作格局基本形成。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）實(shí)施青少年科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。
任務(wù)：
——以校內(nèi)科技教育為基礎(chǔ)，完善科學(xué)課程體系，培養(yǎng)青少年的科學(xué)興趣、創(chuàng)新精神和實(shí)踐探究能力，全面提升中小學(xué)校的科技教育水平。
——以青少年科技活動(dòng)為載體，大力整合社會(huì)科普資源，拓展校外科普活動(dòng)內(nèi)容，搭建和完善青少年科技創(chuàng)新活動(dòng)平臺(tái)。
——加強(qiáng)青少年科技教育基礎(chǔ)建設(shè)，扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村青少年科技教育工作，促進(jìn)青少年科技教育均衡發(fā)展。
——充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在科技教育和科普活動(dòng)方面的作用，推進(jìn)學(xué)校科技教育和校外科普活動(dòng)的信息化建設(shè)。
措施：
——全面推進(jìn)校內(nèi)青少年科技教育。積極探索適應(yīng)青少年學(xué)習(xí)、認(rèn)知、成長規(guī)律的科技創(chuàng)新活動(dòng)“路線圖”，針對(duì)不同年齡段青少年的特點(diǎn)，開展學(xué)齡前科學(xué)啟蒙教育，完善中小學(xué)科學(xué)課程體系，構(gòu)建學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的發(fā)展，增強(qiáng)義務(wù)教育數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等學(xué)科教學(xué)的橫向配合，鼓勵(lì)普通高中探索開展科學(xué)創(chuàng)新與技術(shù)實(shí)踐的跨學(xué)科探究活動(dòng)，加強(qiáng)科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)（以下簡稱STEM）領(lǐng)域后備人才培養(yǎng)的教改實(shí)驗(yàn)。探索中、高等職業(yè)學(xué)校、高等院校的科學(xué)教育形式和內(nèi)容，發(fā)揮課程教學(xué)主渠道作用，加快培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
——廣泛開展各類校外青少年科技活動(dòng)。以開展青少年科技創(chuàng)新大賽、機(jī)器人競賽、中小學(xué)生電腦制作活動(dòng)、高校科學(xué)營、科學(xué)調(diào)查體驗(yàn)等品牌特色活動(dòng)為載體，大力開展學(xué)校科技節(jié)、科技周、科普日等活動(dòng)，普及節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、心理生理健康、安全避險(xiǎn)自救等知識(shí)，積極搭建青少年科技教育成果展示交流平臺(tái)，推進(jìn)科技創(chuàng)新活動(dòng)與學(xué)校基礎(chǔ)教育有機(jī)結(jié)合。
——充分整合青少年科技教育資源。積極利用科技場館、科研院所和高校實(shí)驗(yàn)室、博物館、企業(yè)、社區(qū)活動(dòng)場所和科普教育基地等資源，廣泛開展青少年科技學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)，探索科技教育校內(nèi)外的有效銜接模式。積極動(dòng)員和組織科技專家、教育工作者和科普志愿者廣泛開展科普?qǐng)?bào)告進(jìn)校園、科技館進(jìn)校園和科學(xué)家與學(xué)生面對(duì)面交流等各類青少年科普活動(dòng)，營造全社會(huì)參與青少年科技教育的良好氛圍。
——加強(qiáng)青少年科技教育基礎(chǔ)建設(shè)。重視科技輔導(dǎo)員隊(duì)伍、校園科技館、創(chuàng)新（創(chuàng)客）工作室等基礎(chǔ)條件建設(shè)，建立健全青少年科技輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)、考核、激勵(lì)機(jī)制。積極扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村中小學(xué)校開展科技活動(dòng)，為更多青少年提供接受科學(xué)教育和參加科技活動(dòng)的機(jī)會(huì)，促進(jìn)我市青少年科技教育均衡發(fā)展。
——積極推進(jìn)青少年科技教育信息化。建立青少年科技創(chuàng)新活動(dòng)成果數(shù)據(jù)庫，不斷豐富科技教育信息資源，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)科技教育資源共建共享。大力開展線上線下相結(jié)合的青少年科普活動(dòng)，滿足青少年對(duì)科技、教育信息的個(gè)性化需求，培養(yǎng)青少年正確合理使用互聯(lián)網(wǎng)信息資源。運(yùn)用各類新媒體手段，搭建傳播科學(xué)教育知識(shí)的新平臺(tái)，提高青少年科學(xué)文化素質(zhì)。
分工：
牽頭部門：市教育局，團(tuán)市委，市科協(xié)。
責(zé)任部門：市委宣傳部、老干部局，市發(fā)展改革局、科技局、人力資源和社會(huì)保障局、環(huán)保局、林業(yè)局、文化廣電新聞出版局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局，市婦聯(lián)，惠州報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)，惠州廣電傳媒集團(tuán)，惠州學(xué)院。
（二）實(shí)施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。
任務(wù)：
——深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力宣傳好黨的惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新知識(shí)、新觀念，服務(wù)惠州特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
——推動(dòng)農(nóng)民掌握新品種、新技術(shù)、新模式，發(fā)展生產(chǎn)、增加收入，將普及科學(xué)技術(shù)與提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)結(jié)合起來，形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好風(fēng)尚，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才，全面提升農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)。
——積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，推動(dòng)促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，構(gòu)建線上線下融合的農(nóng)村科普信息化新路徑。
——提高農(nóng)村基礎(chǔ)性科學(xué)文化教育設(shè)施的服務(wù)能力，充分整合利用基層宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、農(nóng)技培訓(xùn)、普法教育、計(jì)劃生育、體育健身等設(shè)施資源，為農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)服務(wù)。加強(qiáng)邊遠(yuǎn)山區(qū)的科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高農(nóng)村人口科普教育水平。
措施：
——大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。全方位、多層次培養(yǎng)各類新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才。充分發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、職業(yè)學(xué)校及基層綜合性科學(xué)文化服務(wù)中心等在農(nóng)村科技培訓(xùn)中的作用，積極推動(dòng)教育、科研單位和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)，通過“半農(nóng)半讀”等方式，開展科技教育。
——深入開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。加強(qiáng)政府引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)積極性，廣泛深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等群眾性科普活動(dòng)。充分發(fā)揮農(nóng)村科技特派員、科技專家服務(wù)團(tuán)、農(nóng)村致富能手的重要作用，積極探索政府、社會(huì)力量、媒體、支農(nóng)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)等多方合作的新模式，打造農(nóng)村科普服務(wù)“常下鄉(xiāng)、常在鄉(xiāng)”的長效機(jī)制。
——大力普及綠色發(fā)展、食品安全、衛(wèi)生健康、耕地保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等科技知識(shí)和觀念，傳播科學(xué)的生產(chǎn)生活理念，反對(duì)邪教迷信，幫助農(nóng)民建立科學(xué)健康文明的生產(chǎn)生活方式，提高農(nóng)民健康素養(yǎng)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和宜居村莊。
——大力加強(qiáng)農(nóng)村科普體系建設(shè)。深入實(shí)施“惠州市科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范項(xiàng)目，建立和完善科普惠農(nóng)服務(wù)站、農(nóng)家書屋等服務(wù)平臺(tái)，大力培育扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)村科普示范基地和科普帶頭人，推進(jìn)農(nóng)村基層科普組織隊(duì)伍和科普能力建設(shè)。積極推動(dòng)全國科技進(jìn)步示范縣（區(qū)）、全國科普示范縣（區(qū)）和廣東省科普示范縣（區(qū)）等創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建工作，推廣農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，示范引領(lǐng)農(nóng)村農(nóng)民提升科學(xué)素質(zhì)。
——大力推進(jìn)農(nóng)村科普“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，提高農(nóng)村科普信息化水平。積極開展信息技術(shù)培訓(xùn)，依托惠州市農(nóng)業(yè)科技云平臺(tái)建設(shè)，大力開展惠州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)APP和農(nóng)業(yè)微信及農(nóng)村科技網(wǎng)絡(luò)書屋等平臺(tái)，增強(qiáng)農(nóng)民通過手機(jī)及移動(dòng)平臺(tái)及時(shí)了解掌握所需技術(shù)和信息。大力推進(jìn)“科普中國”鄉(xiāng)村e(cuò)站、“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)書屋建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村“站、欄、員、基地”科學(xué)文化設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)線上線下科技教育和科普活動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)智慧農(nóng)民。
——大力開展農(nóng)村重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群的科普工作。結(jié)合實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，著力加強(qiáng)邊遠(yuǎn)山區(qū)基層科普服務(wù)能力建設(shè)，加大農(nóng)村留守婦女兒童老人的科普服務(wù)力度，扶持邊遠(yuǎn)山區(qū)建設(shè)科普基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)面向農(nóng)村群眾的各類科普資源的開發(fā)集成共享工作，充分利用各種新媒體開展面向邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾的科普教育、傳播與普及，組織開展內(nèi)容豐富的科普宣傳活動(dòng)。
分工：
牽頭部門：市農(nóng)業(yè)局、科協(xié)。
責(zé)任部門：市委組織部、宣傳部，市教育局、科技局、人力資源和社會(huì)保障局、環(huán)保局、林業(yè)局、文化廣電新聞出版局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局，市總工會(huì)，團(tuán)市委，市婦聯(lián)，惠州報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)，惠州廣電傳媒集團(tuán)，惠州學(xué)院。
（三)實(shí)施城鎮(zhèn)勞動(dòng)者科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。
任務(wù)：
——圍繞惠州率先全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，推動(dòng)綠色發(fā)展、安全生產(chǎn)、信息技術(shù)、職業(yè)發(fā)展等相關(guān)知識(shí)和觀念在城鎮(zhèn)勞動(dòng)者中廣泛普及，提高城鎮(zhèn)勞動(dòng)者科學(xué)生產(chǎn)和健康生活能力，促進(jìn)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者科學(xué)素質(zhì)整體水平跨越提升。
——圍繞貫徹落實(shí)惠州創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、進(jìn)城務(wù)工人員及失業(yè)人員的培養(yǎng)培訓(xùn)為重點(diǎn)，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍，為惠州創(chuàng)新發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。
——圍繞城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，提高進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村城鎮(zhèn)化人員的職業(yè)技能水平和適應(yīng)城市生活的能力。
——提高失業(yè)人員的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。
措施：
——加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者科技教育培訓(xùn)的宏觀管理。將科學(xué)素質(zhì)內(nèi)容納入各級(jí)各類職業(yè)教育和成人教育課程和培訓(xùn)教材，將有關(guān)科學(xué)素質(zhì)的要求納入市職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為各類職業(yè)培訓(xùn)、考核和鑒定的內(nèi)容。促進(jìn)用人單位重視和加強(qiáng)全民科學(xué)素質(zhì)工作，建立健全從業(yè)人員帶薪學(xué)習(xí)制度，鼓勵(lì)職工在職學(xué)習(xí)。
——加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力建設(shè)為核心，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)新成果，完善專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度。充分發(fā)揮科技社團(tuán)在專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育中的重要作用，幫助專業(yè)技術(shù)人員開展技術(shù)攻關(guān)、解決技術(shù)難題，參加跨行業(yè)、跨學(xué)科的學(xué)術(shù)研討和技術(shù)交流活動(dòng)。
——大力開展各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。積極構(gòu)建以企業(yè)為主體、技工院校為基礎(chǔ)，各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參與、公辦與民辦共舉的職業(yè)培訓(xùn)和技能人才培養(yǎng)體系。面向城鎮(zhèn)全體勞動(dòng)者，積極開展訂單式、定崗、定向等多種形式的就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，力爭使每個(gè)有培訓(xùn)愿望的勞動(dòng)者都有機(jī)會(huì)參加一次相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)。實(shí)施青工技能振興計(jì)劃，開展青年崗位能手活動(dòng)、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，推進(jìn)進(jìn)城務(wù)工青年訂單式技能培訓(xùn)，組織青年技能訓(xùn)練營，鼓勵(lì)青年積極參加職業(yè)技能競賽和工業(yè)設(shè)計(jì)大賽。深入實(shí)施全市婦女巾幗建功活動(dòng)，廣泛開展婦女崗位培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，激勵(lì)婦女在工作崗位上建功成才。
——廣泛開展經(jīng)常性職工科普教育活動(dòng)。繼續(xù)深入推進(jìn)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識(shí)型職工”、“講理想、比貢獻(xiàn)，奮力實(shí)現(xiàn)中國夢”、“院士專家企業(yè)工作站”創(chuàng)建等活動(dòng)，著力打造一批學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、技能型團(tuán)隊(duì)。充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、職工技協(xié)、研發(fā)中心等組織和機(jī)構(gòu)的作用，舉辦面向職工的專題講座，組織職工技能競賽、工業(yè)設(shè)計(jì)大賽和同業(yè)技術(shù)交流，廣泛開展小革新、小發(fā)明、小創(chuàng)造等群眾性技術(shù)革新活動(dòng)。在企業(yè)內(nèi)部刊物、廣播、閉路電視、局域網(wǎng)絡(luò)上開辦科普專欄，設(shè)立科普櫥窗、職工書屋等，充分利用有關(guān)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)品陳列室等建立科普宣傳陣地。加大面向科技工作者的健康知識(shí)科普宣傳，組織開展健康講座、心理培訓(xùn)等宣傳教育活動(dòng)。關(guān)注進(jìn)城務(wù)工青年的情感需求和心理問題，著力加強(qiáng)對(duì)務(wù)工青年的人文關(guān)懷。
——廣泛開展進(jìn)城務(wù)工人員科學(xué)素質(zhì)工作。大力開展“農(nóng)民工求學(xué)圓夢行動(dòng)”和城鄉(xiāng)婦女崗位建功活動(dòng)，深入推進(jìn)“春潮行動(dòng)”農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，組織開展進(jìn)城務(wù)工人員專題培訓(xùn)，將綠色發(fā)展、安全生產(chǎn)、健康生活、心理疏導(dǎo)、防災(zāi)減災(zāi)等作為培訓(xùn)的主要內(nèi)容。
分工：
牽頭部門：市人力資源和社會(huì)保障局、總工會(huì)、科協(xié)。
責(zé)任部門：市委宣傳部，市教育局、科技局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、文化廣電新聞出版局、環(huán)保局，團(tuán)市委，市婦聯(lián)，惠州報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)，惠州廣電傳媒集團(tuán)，惠州學(xué)院。
（四）實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。
任務(wù)：
——提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員對(duì)科學(xué)素質(zhì)工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，創(chuàng)新科普方式，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，將提高科學(xué)素質(zhì)貫穿領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員選拔錄用、教育培訓(xùn)、綜合考評(píng)全過程，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)決策、科學(xué)管理、科學(xué)執(zhí)政、科學(xué)發(fā)展和科學(xué)生活的能力，促進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)的建設(shè)。
措施：
——科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃。認(rèn)真貫徹落實(shí)《2013-2017年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、《2014-2018年廣東省干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》和《2014-2018年惠州市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，完善健全領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科技教育機(jī)制，將普及科學(xué)知識(shí)、倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚(yáng)科學(xué)精神作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容和長期任務(wù)。分層次按需求制定科普培訓(xùn)規(guī)劃，制定相關(guān)年度計(jì)劃和實(shí)施意見，將科學(xué)素質(zhì)教育列入各級(jí)各類干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育規(guī)劃和教學(xué)計(jì)劃，落實(shí)課題課時(shí)，組織相關(guān)專題研究，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)方法、科學(xué)思想和科學(xué)精神培育。實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工程和公務(wù)員能力培訓(xùn)工程，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的創(chuàng)新理念和創(chuàng)新思維。
——強(qiáng)化教育培訓(xùn)。緊緊圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以提升領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科技素質(zhì)能力為目標(biāo)，充分利用黨校、行政學(xué)院等領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)基地，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科技素質(zhì)培訓(xùn)；發(fā)揮惠州市干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的作用，豐富干部科學(xué)教育學(xué)習(xí)內(nèi)容，推動(dòng)“網(wǎng)上學(xué)習(xí)”科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。采取專題培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)自學(xué)、舉辦前沿科學(xué)報(bào)告會(huì)、科學(xué)基本常識(shí)講座等方式，結(jié)合科普?qǐng)鲳^、科研院所、企業(yè)生產(chǎn)一線實(shí)地考察等活動(dòng)，積極開展科技知識(shí)教育，介紹現(xiàn)代科技知識(shí)及科學(xué)發(fā)展趨勢，普及科技創(chuàng)新知識(shí)，拓展領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科技視野，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊(duì)伍科學(xué)素質(zhì)。大力倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員“讀科普書、聽科普講座、參加科普活動(dòng)和閱覽科普網(wǎng)（科普中國）”行動(dòng)。
——完善考核機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)干部考核和公務(wù)員錄用中，體現(xiàn)科學(xué)素質(zhì)的要求。在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人任職考察、年度考核中，強(qiáng)化與科學(xué)素質(zhì)要求相關(guān)的具體內(nèi)容。利用信息技術(shù)量化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)教育學(xué)習(xí)時(shí)間和內(nèi)容，提高網(wǎng)上自學(xué)的積極性，實(shí)現(xiàn)各級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員參加網(wǎng)上學(xué)習(xí)全覆蓋。大力宣傳領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員注重科學(xué)素養(yǎng)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、提倡科學(xué)態(tài)度、講究科學(xué)方法的典型，為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員提高科學(xué)素質(zhì)營造良好氛圍。
分工：
牽頭部門：市委組織部，市人力資源和社會(huì)保障局。
責(zé)任部門：市委宣傳部、老干部局，市發(fā)展改革局、科技局、環(huán)保局、林業(yè)局、文化廣電新聞出版局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局，團(tuán)市委，市婦聯(lián)，市科協(xié)，惠州報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)，惠州廣電傳媒集團(tuán)，惠州學(xué)院。
（五）實(shí)施科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程。
任務(wù)：
——構(gòu)建科學(xué)教師培訓(xùn)體系，加大培訓(xùn)力度，不斷提高科學(xué)教師科學(xué)素質(zhì)和科技教育水平，建立高素質(zhì)的優(yōu)秀科技教師隊(duì)伍。
——推動(dòng)科技教育成果化，完善科技教育課程教材，滿足不同對(duì)象科技教育和培訓(xùn)的需求。
——積極構(gòu)建科技教育信息服務(wù)公共平臺(tái)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，優(yōu)化學(xué)校科學(xué)教育設(shè)施，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源共建共享，不斷提高科技教育與培訓(xùn)水平。
——完善科技教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)校內(nèi)外科技教育培訓(xùn)基地、實(shí)踐場所和科學(xué)夏令營建設(shè)，提高校內(nèi)外科技教育與培訓(xùn)設(shè)施的利用率和功能。
措施：
——加強(qiáng)科技教育師資培養(yǎng)、培訓(xùn)和研修，大力提高科技教師的科學(xué)素質(zhì)。根據(jù)實(shí)施科學(xué)課程的需要，配齊配足中小學(xué)科學(xué)課程教師。加大對(duì)科學(xué)教師的培訓(xùn)力度，將每年接受一定學(xué)時(shí)的科學(xué)教育培訓(xùn)納入對(duì)教師考核的范圍。建立市級(jí)骨干科學(xué)教師、骨干科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)制度，每年開展科學(xué)教師和科技輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)交流，舉辦科學(xué)實(shí)踐能力提升研修活動(dòng)，提高教師科技教育的教學(xué)能力和水平。加強(qiáng)校內(nèi)外專兼職科技教育隊(duì)伍建設(shè)，建立健全青少年科技輔導(dǎo)員繼續(xù)教育、評(píng)價(jià)、考核、激勵(lì)機(jī)制。
——加強(qiáng)科技教育與培訓(xùn)的教材建設(shè)。根據(jù)全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的要求，結(jié)合不同人群的特點(diǎn)和需求，將科普內(nèi)容納入各級(jí)各類教育培訓(xùn)教材和教學(xué)計(jì)劃，不斷更新豐富科技教育培訓(xùn)的教材內(nèi)容。加強(qiáng)職業(yè)教育、成人教育和各類培訓(xùn)中科技教育的教材建設(shè)。
——加強(qiáng)科學(xué)教育研究，進(jìn)一步改進(jìn)科技教育教學(xué)方法。將中小學(xué)科學(xué)教育的科學(xué)研究列入教育科學(xué)研究規(guī)劃，每年開展一定數(shù)量的規(guī)劃課題，提高科學(xué)教育研究的水平和質(zhì)量。加強(qiáng)中小學(xué)科技教育的實(shí)踐研究，注重學(xué)思結(jié)合，激發(fā)學(xué)生的好奇心，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。發(fā)揮基礎(chǔ)教育國家級(jí)和省級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)的示范輻射作用，加大科技教育優(yōu)秀教學(xué)成果的推廣力度。注重知行統(tǒng)一，堅(jiān)持教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。開發(fā)實(shí)踐課程和活動(dòng)課程，增強(qiáng)學(xué)生科學(xué)實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)和技能實(shí)訓(xùn)的成效。
——加強(qiáng)科技教育與培訓(xùn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室、圖書室、特色科學(xué)教育工作室的建設(shè)，充實(shí)科學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器、教具、音像設(shè)備、計(jì)算機(jī)、圖書、多媒體等，并向社會(huì)提供服務(wù)。合理規(guī)劃布局現(xiàn)有科技教育基地、場所，不斷提高使用效率。調(diào)動(dòng)社會(huì)資源積極參與中小學(xué)科技教育網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的作用，不斷豐富網(wǎng)絡(luò)教育內(nèi)容，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源廣泛共享。鼓勵(lì)高校、科研院所、科技場館、職業(yè)學(xué)校、成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社區(qū)學(xué)校等各類公共機(jī)構(gòu)積極參與科技教育和培訓(xùn)工作，建設(shè)一批特色鮮明的科學(xué)教育培訓(xùn)基地。
——充分發(fā)掘高校和科研院所科技教育資源，健全科教結(jié)合、共同推動(dòng)科技教育的有效模式。推動(dòng)高等院校、科研院所的科技專家參與科學(xué)教師培訓(xùn)和中、小學(xué)科學(xué)課程教材建設(shè)、教學(xué)方法改革。推動(dòng)有條件的中學(xué)科學(xué)教師到高等院校、科研機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室參與科研實(shí)踐。加強(qiáng)高校科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)高校師生廣泛樹立科學(xué)道德和科學(xué)精神。
分工：
牽頭部門：市教育局、人力資源和社會(huì)保障局。
責(zé)任部門：市委宣傳部，市發(fā)展改革局、科技局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、文化廣電新聞出版局，市總工會(huì)，團(tuán)市委，市婦聯(lián)，市科協(xié)，惠州報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)，惠州廣電傳媒集團(tuán)，惠州學(xué)院。
（六）實(shí)施社區(qū)科普益民工程。
任務(wù)：
——普及倡導(dǎo)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，普及綠色發(fā)展、安全健康、應(yīng)急避險(xiǎn)、和諧社區(qū)等知識(shí)和觀念，促進(jìn)社區(qū)居民全面形成科學(xué)文明健康的生活方式。
——提升社區(qū)居民應(yīng)用科學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題、改善生活質(zhì)量、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，激發(fā)社區(qū)居民提高科學(xué)素質(zhì)的主動(dòng)性和積極性。
——促進(jìn)基層社區(qū)服務(wù)設(shè)施融合發(fā)展，完善社區(qū)科普設(shè)施，提升社區(qū)科普公共服務(wù)能力，深入推動(dòng)社區(qū)科普示范體系建設(shè)。
措施：
——廣泛開展社區(qū)科普宣傳教育活動(dòng)。大力開展科技、文化、衛(wèi)生、安全、健康、環(huán)保進(jìn)社區(qū)以及科技活動(dòng)周、全國科普日等各類科普活動(dòng)。面向村轉(zhuǎn)居的城鎮(zhèn)新居民開展適應(yīng)城市生活的科技宣傳、教育和普及活動(dòng)，幫助新居民提升自身素質(zhì)、融入城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活。發(fā)揮社區(qū)科學(xué)教育在服務(wù)民生和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展方面的作用，面向老年人、婦女、青少年開展科學(xué)、安全、健康生活等宣傳和教育，引導(dǎo)青少年正確使用網(wǎng)絡(luò)。組織開展社區(qū)氣象、消防、防震減災(zāi)等各類應(yīng)急科普工作，大力開展社區(qū)居民“十大”安全技能培訓(xùn)、老年人急救技能培訓(xùn)等各類安全科普工作。
——完善社區(qū)科普基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)基層服務(wù)中心融合發(fā)展。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信、移動(dòng)終端等新媒體在社區(qū)科普服務(wù)中的功能作用，推動(dòng)“科普中國”社區(qū)e站、社區(qū)科普益民服務(wù)站、科普信息網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)平臺(tái)的建立和使用，面向基層群眾廣泛開展黨員教育、體育健身、文化宣傳、衛(wèi)生健康、食品藥品、防災(zāi)減災(zāi)等各類科普活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)基層科普服務(wù)深度融合發(fā)展。
——積極推動(dòng)社區(qū)科普示范體系建設(shè)。大力開展黨員先鋒崗、工人先鋒崗、青年文明崗、巾幗文明崗、婦女之家等建設(shè)，深入推進(jìn)科普示范社區(qū)、和諧社區(qū)、美麗社區(qū)建設(shè)。深入實(shí)施“社區(qū)科普益民計(jì)劃”，積極開展安全社區(qū)、健康社區(qū)、科學(xué)健身示范社區(qū)、地震科普示范社區(qū)等示范建設(shè)，引領(lǐng)全市社區(qū)科普工作全面發(fā)展。
——以“組、會(huì)、員”建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)社區(qū)科普人才隊(duì)伍建設(shè)。建立健全社區(qū)科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)社區(qū)科普工作“有工作計(jì)劃、有工作經(jīng)費(fèi)、有科普資源和有科普人員”的四有建設(shè)。建設(shè)完善社區(qū)科普組織，依托社區(qū)的管理者和社區(qū)工作人員、科學(xué)教師、科技人員、科普專家、離退休科技人員、大學(xué)生社工及社區(qū)居民等科普志愿者廣泛開展社區(qū)科普便民服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)科普組織的指導(dǎo)和服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)科普員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為開展社區(qū)科普活動(dòng)提供便利條件。
——搭建社會(huì)化社區(qū)科普工作格局。推動(dòng)將科普工作納入社區(qū)管理和建設(shè)規(guī)劃，形成政府推動(dòng)、社會(huì)支持、居民參與的社區(qū)科普工作格局。組織動(dòng)員駐區(qū)學(xué)校、科研院所、企業(yè)、科技社團(tuán)、科普?qǐng)鲳^、科普教育基地等相關(guān)單位開發(fā)開放科普資源，支持和參與社區(qū)科普活動(dòng)，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦社區(qū)科普事業(yè)。
分工：
牽頭部門：市文化廣電新聞出版局、婦聯(lián)、科協(xié)。
責(zé)任部門：市委宣傳部、老干部局，市教育局、科技局、財(cái)政局、環(huán)保局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局，市總工會(huì)，團(tuán)市委，惠州報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)，惠州廣電傳媒集團(tuán)，惠州學(xué)院。
（七）實(shí)施科普信息化工程。
任務(wù)：
——用互聯(lián)網(wǎng)思維推動(dòng)科普觀念、科普內(nèi)容、傳播方式、科普活動(dòng)、科普資源共享、科普服務(wù)平臺(tái)、科普運(yùn)行和運(yùn)營機(jī)制等方面的創(chuàng)新，加快科普工作信息化。
——培育科普創(chuàng)客文化。運(yùn)用群眾喜聞樂見的形式，實(shí)現(xiàn)科普與藝術(shù)、人文的有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新性地推出更多有知有趣有用的科普精品，讓科學(xué)知識(shí)在網(wǎng)上和生活中流行。
——加大各類媒體的科技傳播力度。推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體的深度融合，創(chuàng)作內(nèi)容豐富、形式多樣和通俗易懂的適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)傳播的科普作品，運(yùn)用多元化手段實(shí)現(xiàn)多渠道全媒體傳播。
——?jiǎng)?chuàng)新科普服務(wù)模式。采集和挖掘公眾科普需求，做好科普需求跟蹤分析，強(qiáng)化移動(dòng)端科普推送，實(shí)現(xiàn)科普精準(zhǔn)服務(wù)，營造“眾創(chuàng)、靠譜、眾享”的“互聯(lián)網(wǎng)+”科普生態(tài)圈。
措施：
——實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+科普”行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施科普信息化建設(shè)工程，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量開展科普信息化建設(shè)，深入探索利用政府和社會(huì)資本合作（PPP）的科普公共服務(wù)新模式。
——推動(dòng)原創(chuàng)性科普融合創(chuàng)作。圍繞公眾關(guān)切的社會(huì)焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題，大力開展科普文章、科普視頻、科普微電影、科普動(dòng)漫等形式多樣的科普作品創(chuàng)作。建立完善科普融合創(chuàng)作的社會(huì)動(dòng)員激勵(lì)機(jī)制，以比賽、評(píng)獎(jiǎng)、作品征集、虛擬動(dòng)員等方式，加大對(duì)優(yōu)秀原創(chuàng)科普作品的扶持、獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與科普資源的開發(fā)與推廣。促進(jìn)科學(xué)與文藝跨界合作，推動(dòng)形成專家和公眾共同參與的信息化科普內(nèi)容產(chǎn)出機(jī)制，生產(chǎn)適合多渠道全媒體傳播推廣的科普融合創(chuàng)作作品。
——拓寬科普傳播渠道。創(chuàng)新科普傳播形式，推動(dòng)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)刊雜志等傳統(tǒng)媒體與新興媒體在科普內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營和管理等方面的深度融合，實(shí)現(xiàn)“紙質(zhì)出版、網(wǎng)站傳播、移動(dòng)終端傳播”等多渠道全媒體科學(xué)傳播。積極利用“科普中國”的網(wǎng)絡(luò)資源，通過社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、即時(shí)通訊工具、APP等，建立移動(dòng)端科普傳播平臺(tái)，廣泛開展移動(dòng)端的科普工作。電視臺(tái)、廣播電臺(tái)制作更多喜聞樂見的適合在網(wǎng)上和電視、廣播電臺(tái)同步傳播的科普作品，增加播放時(shí)間和傳播頻率。報(bào)刊雜志增加科普類作品，開設(shè)科技傳播專欄，增加科技新聞的趣味性，開展紙質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)同步傳播。科普網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站更加重視科技傳播專欄建設(shè)，豐富內(nèi)容和形式，擴(kuò)大社會(huì)公眾吸引力。
——強(qiáng)化科普信息精準(zhǔn)推送服務(wù)。依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，采集和挖掘公眾需求數(shù)據(jù)，做好科普需求跟蹤分析，通過“科普電子讀本定向分發(fā)和手機(jī)、電視、廣播、電影院線、多媒體視窗推送”等定制性傳播方式，定向、精準(zhǔn)地將科普信息資源送達(dá)目標(biāo)人群，促進(jìn)科普活動(dòng)線上線下結(jié)合，滿足公眾對(duì)科普信息的個(gè)性化需求。
分工：
牽頭部門：市科協(xié)，市委宣傳部，市文化廣電新聞出版局。
責(zé)任部門：市教育局、科技局、財(cái)政局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局，市總工會(huì)，團(tuán)市委，惠州報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)，惠州廣電傳媒集團(tuán)，惠州學(xué)院，中國電信惠州分公司，中國移動(dòng)惠州分公司，中國聯(lián)通惠州市分公司。
（八）實(shí)施科普基礎(chǔ)設(shè)施工程。
任務(wù)：
——增加科普基礎(chǔ)設(shè)施總量，完善科普基礎(chǔ)設(shè)施布局，提升科普基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力，縮小區(qū)域科普基礎(chǔ)設(shè)施分布不均衡的差距，擴(kuò)展有效提高公眾科學(xué)素質(zhì)的陣地。
——優(yōu)化科普資源配置，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)科普資源開發(fā)開放共享，拓寬公眾參與科普的途徑和機(jī)會(huì)。
——完善科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展的保障體系，最大限度地提高科普公平普惠程度。
措施：
——加強(qiáng)對(duì)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展的宏觀指導(dǎo)。推動(dòng)將科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善科普基礎(chǔ)設(shè)施管理辦法和監(jiān)測評(píng)估體系。加大對(duì)公益性科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的公共投入，優(yōu)化和提升現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的功能作用。
——深入推進(jìn)科技館事業(yè)發(fā)展。積極推動(dòng)有條件的縣（區(qū)）建設(shè)主題、專題和其他具有地方特色的科技館，充分發(fā)揮科普主陣地的科學(xué)教育作用。加強(qiáng)展覽和教育活動(dòng)的設(shè)計(jì)策劃，促進(jìn)實(shí)體科技館在數(shù)量上的適度增長和功能上的有效提升，提高科技館的輻射率和利用率。加大“科普大篷車”的服務(wù)范圍，為基層群眾提供便捷的服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)各類科技館運(yùn)行的規(guī)范管理，充分發(fā)揮惠州科技館的作用，大力開展具有前沿性和示范性的展教活動(dòng)，積極探索和建立以大型社會(huì)化科普設(shè)施為核心的現(xiàn)代科技館體系。
——積極推動(dòng)各類專業(yè)科技博物館建設(shè)。鼓勵(lì)和推動(dòng)有條件的科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)單位和公民集合科普資源，因地制宜建設(shè)和發(fā)展一批專業(yè)或產(chǎn)業(yè)科技博物館，深化科普宣傳教育功能。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量建設(shè)公益性的特色科普?qǐng)鲳^，為社會(huì)科普事業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極作用。
——加強(qiáng)基層科普設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)在各地建設(shè)具備科普教育、培訓(xùn)和展示等功能的綜合性科普活動(dòng)場所。加大面向農(nóng)村青少年的科普設(shè)施扶持力度，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、成人教育機(jī)構(gòu)、中小學(xué)等利用現(xiàn)有場所，建設(shè)農(nóng)村中學(xué)科技館、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮和青少年科學(xué)工作室等農(nóng)村青少年科普活動(dòng)陣地。力爭到2020年全市60%以上的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)建有科普活動(dòng)場所。
——大力推進(jìn)科普教育基地建設(shè)。依托現(xiàn)有資源，推動(dòng)各地建立環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、衛(wèi)生保健等各類科普教育基地。加強(qiáng)科普基地的考核和動(dòng)態(tài)管理，提升科普教育服務(wù)能力。到2020年，全市創(chuàng)建國家級(jí)科普教育基地3個(gè)，省級(jí)科普教育基地、青少年科技教育基地10個(gè)以上，市級(jí)科普教育基地30個(gè)以上。推動(dòng)青少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心、各類培訓(xùn)基地、文化場所等增加科普教育功能。
——推動(dòng)優(yōu)質(zhì)科普資源開發(fā)開放共享。大力推動(dòng)有條件的高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位的實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)基地、生產(chǎn)線、產(chǎn)品展示中心向公眾免費(fèi)開放，廣泛開展社會(huì)公益科普活動(dòng)，探索科普資源開發(fā)開放共享的有效模式。充分發(fā)揮科技協(xié)會(huì)（研究會(huì)）等社團(tuán)組織的網(wǎng)絡(luò)、人才和技術(shù)優(yōu)勢，搭建大聯(lián)合大協(xié)作的科普資源共建共享平臺(tái)，向社會(huì)推送優(yōu)質(zhì)科普資源。
——加強(qiáng)科普設(shè)施信息化建設(shè)。積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)科普基礎(chǔ)設(shè)施的改造升級(jí)和功能拓展，提高科普公共服務(wù)的信息化水平。引導(dǎo)社會(huì)公眾利用現(xiàn)有科普設(shè)施平臺(tái)，獲取便捷的科普信息資源，促進(jìn)科普信息資源線上線下應(yīng)用傳播。
分工：
牽頭部門：市科協(xié)、發(fā)展和改革局、科技局。
責(zé)任部門：市委宣傳部，市教育局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、文化廣電新聞出版局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局，市總工會(huì)，團(tuán)市委，市婦聯(lián)，惠州報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)，惠州廣電傳媒集團(tuán)，惠州學(xué)院。
（九）實(shí)施科普人才建設(shè)工程。
任務(wù)：
——培養(yǎng)一批高水平的科普創(chuàng)作與設(shè)計(jì)、科普研究與開發(fā)、科普組織與管理、科技教育與傳播、科普信息化建設(shè)與應(yīng)用、科普產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與管理的人才。
——優(yōu)化科普人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和素質(zhì)。穩(wěn)定專職科普人才隊(duì)伍，不斷壯大兼職科普人才隊(duì)伍，積極發(fā)展科普志愿者隊(duì)伍。大力培養(yǎng)面向基層的科普人才。
——推進(jìn)科普人才的規(guī)范化培養(yǎng)和知識(shí)更新，建立健全有利于科普人才隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展的機(jī)制，推動(dòng)科普人才健康有序發(fā)展。
措施：
——加強(qiáng)青少年科技輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合中小學(xué)科學(xué)課程和課外科普活動(dòng)，重點(diǎn)在中小學(xué)校、科普?qǐng)鲳^、青少年科技活動(dòng)中心、青少年宮等建立專職青少年科技輔導(dǎo)員隊(duì)伍。依托科技專家、大學(xué)生志愿者、老科技工作者等建立兼職青少年科技輔導(dǎo)員隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)青少年科技輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，提高其開展科學(xué)技術(shù)教育、組織策劃科普活動(dòng)的能力。
——加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用科普人才隊(duì)伍建設(shè)。依托農(nóng)村黨員、基層干部、基層科普組織人員、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)骨干、農(nóng)村科普帶頭人和基層科技、教育工作者以及離退休人員，積極發(fā)展科普員隊(duì)伍，向群眾傳遞科技信息，組織群眾參與科技教育、傳播與普及活動(dòng)。利用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)村致富技術(shù)函授大學(xué)、農(nóng)村科普示范基地、科普活動(dòng)站等，采取培訓(xùn)、示范和實(shí)踐相結(jié)合的方式，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用科普人才，提高科普服務(wù)能力。
——加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)科普人才隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合文化衛(wèi)生科技進(jìn)社區(qū)、全民健康科技行動(dòng)、社區(qū)科普大講堂等各類社區(qū)科普活動(dòng)以及社區(qū)科普益民計(jì)劃，大力發(fā)展街道科協(xié)和社區(qū)科普協(xié)會(huì)等基層組織，發(fā)展壯大社區(qū)科普工作者隊(duì)伍和科普志愿者隊(duì)伍。依托大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、科普組織、科普?qǐng)鲳^、科技團(tuán)體等，建設(shè)社區(qū)科普人才培訓(xùn)基地。鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、科技社團(tuán)、科普?qǐng)鲳^、科普教育基地等企業(yè)事業(yè)單位和專業(yè)人才積極參與社區(qū)科普活動(dòng)。
——加強(qiáng)企業(yè)科普人才隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、團(tuán)委、職工技協(xié)、研發(fā)中心等的作用，結(jié)合職工技能培訓(xùn)、繼續(xù)教育和各類科普活動(dòng)，培養(yǎng)和造就企業(yè)實(shí)用科普人才。
——大力加強(qiáng)科普志愿者隊(duì)伍建設(shè)。建立完善科普志愿者組織管理制度，建設(shè)各級(jí)各類科普志愿者協(xié)會(huì)、科普志愿者服務(wù)站等組織，規(guī)范科普志愿者的管理和服務(wù)。充分發(fā)揮學(xué)會(huì)等科技社團(tuán)的科普人才資源優(yōu)勢，大力推動(dòng)科學(xué)傳播專家團(tuán)隊(duì)建設(shè)。鼓勵(lì)老科技工作者、高校師生、中學(xué)生、在職科研人員、傳媒從業(yè)者參加科普志愿者隊(duì)伍。在大型主題科普活動(dòng)和科普?qǐng)鲳^、科普教育基地的展教活動(dòng)中，充分發(fā)揮科普志愿者的作用，為其提供參與科普實(shí)踐的機(jī)會(huì)。建立健全應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的科普志愿者動(dòng)員機(jī)制，發(fā)展應(yīng)急科普志愿者隊(duì)伍。
——加快科普專門人才隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)科普展覽設(shè)計(jì)開發(fā)、科技教育活動(dòng)組織策劃、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等方面的科普?qǐng)鲳^專門人才。推動(dòng)科技界與大眾傳媒的合作與交流，形成一批科技新聞、出版、影視、動(dòng)漫等方面的高端科普傳媒人才，特別是新媒體科普傳媒人才。形成一批愛科普、懂市場、會(huì)經(jīng)營的科普經(jīng)營管理人才，培養(yǎng)一批科普活動(dòng)組織策劃實(shí)施、科普項(xiàng)目策劃實(shí)施等方面的科普管理人才。
——加強(qiáng)科普人才的培訓(xùn)工作。加強(qiáng)科普人員職業(yè)道德、科普從業(yè)評(píng)價(jià)、科普人才培養(yǎng)的理論研究。面向科技工作者開展科學(xué)傳播能力培訓(xùn)，探索科學(xué)家做科普的新模式和好方法。加大對(duì)科普管理人才的培訓(xùn)和知識(shí)更新力度，支持鼓勵(lì)高等院校、科研院所、科普組織、企業(yè)與相關(guān)機(jī)構(gòu)建設(shè)科普人才培訓(xùn)和實(shí)踐基地。
分工：
牽頭部門：市科協(xié)、科技局、人力資源和社會(huì)保障局。
責(zé)任部門：市委組織部、宣傳部，市發(fā)展改革局、教育局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、文化廣電新聞出版局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局，市總工會(huì)，團(tuán)市委，市婦聯(lián)，惠州報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)、惠州廣電傳媒集團(tuán)，惠州學(xué)院。
四、組織實(shí)施和保障條件
（一）組織實(shí)施。
——市政府領(lǐng)導(dǎo)全市《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施工作，公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)目標(biāo)納入市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要。各有關(guān)部門按照本方案的工作分工，將有關(guān)任務(wù)納入本部門工作規(guī)劃和計(jì)劃，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力。市科協(xié)要充分發(fā)揮市全民科學(xué)素質(zhì)綱要領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，會(huì)同有關(guān)部門共同推進(jìn)全市公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。
——各縣（區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)亍犊茖W(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施工作，要把公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)作為推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，把實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》的重點(diǎn)任務(wù)列入年度工作計(jì)劃，納入目標(biāo)管理考核，支持本級(jí)全民科學(xué)素質(zhì)綱要領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。因地制宜制定本地區(qū)“十三五”全民科學(xué)素質(zhì)工作的實(shí)施方案，完善公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的政策措施，加大投入，為實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》提供保障。
——建立《科學(xué)素質(zhì)綱要》檢查評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施工作的督促檢查，適時(shí)對(duì)部門、地方的實(shí)施工作進(jìn)行檢查評(píng)估，推動(dòng)工作任務(wù)的落實(shí)。
（二）長效機(jī)制。
——建立完善惠州市公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的共建機(jī)制。充分發(fā)揮市有關(guān)職能部門的作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合資源，聯(lián)合實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)工作重點(diǎn)行動(dòng)、重大基礎(chǔ)工程建設(shè)、科普信息資源開發(fā)共享服務(wù)等重要任務(wù)，協(xié)同推進(jìn)全市全民科學(xué)素質(zhì)工作。建立市全民科學(xué)素質(zhì)綱要領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與地方政府推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)工作的共建機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)政府將公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)目標(biāo)完成情況納入工作考核，形成一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作合力。
——建立科研與科普密切結(jié)合機(jī)制。研究制定在市科技計(jì)劃項(xiàng)目中相應(yīng)增加科普任務(wù)的措施與辦法。將科普工作作為市重大科技創(chuàng)新任務(wù)的有機(jī)組成部分，在不涉及保密的情況下，使公眾能夠及時(shí)了解最新科技發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新成果。推動(dòng)市重大工程項(xiàng)目、科技計(jì)劃項(xiàng)目和科技重大專項(xiàng)在立項(xiàng)時(shí)增加相應(yīng)科普任務(wù)，驗(yàn)收時(shí)對(duì)科普效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。推動(dòng)承擔(dān)市科技項(xiàng)目的科研團(tuán)隊(duì)、企業(yè)、高校和廣大科技專家在科研與科普工作的結(jié)合上發(fā)揮示范和帶頭作用。充分發(fā)揮科技社團(tuán)聯(lián)系科技工作者的重要作用，探索將科技成果轉(zhuǎn)化為科普資源的新途徑。
——建立監(jiān)測評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制。依照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，探索建立公民科學(xué)素質(zhì)發(fā)展監(jiān)測指標(biāo)體系，適時(shí)開展惠州公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查和全市科普統(tǒng)計(jì)工作，為公民提高自身科學(xué)素質(zhì)提供衡量尺度和指導(dǎo)。按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，大力宣傳先進(jìn)人物和典型經(jīng)驗(yàn)。
——建立完善公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。深入開展文明城市、衛(wèi)生城市、科普示范縣（區(qū)）等群眾性社會(huì)性創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步形成政府推動(dòng)、社會(huì)參與的良好氛圍。完善科普人才評(píng)價(jià)政策，提高科普人員和科普成果在科技考核指標(biāo)中所占比重。落實(shí)和完善有利于科普公益事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政、稅收、金融等政策措施，增加科普公共服務(wù)產(chǎn)品的供給。
（三）保障條件。
——政策法規(guī)。市和地方政府在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃以及有關(guān)科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及的政策法律法規(guī)中，體現(xiàn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的目標(biāo)和要求。研究和制定促進(jìn)我市公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的激勵(lì)措施，提高公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的政策保障水平。
——經(jīng)費(fèi)支持。各級(jí)政府根據(jù)財(cái)力情況和公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需要，逐步提高教育、科普經(jīng)費(fèi)的投入水平，并將科普經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，安排一定的經(jīng)費(fèi)用于公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。各有關(guān)部門根據(jù)承擔(dān)的《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施任務(wù)，按照市預(yù)算管理的規(guī)定和現(xiàn)行資金渠道，統(tǒng)籌考慮和落實(shí)所需經(jīng)費(fèi)。完善捐贈(zèng)公益性科普事業(yè)財(cái)政、稅收政策，廣泛吸納社會(huì)資本投入公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理和績效考評(píng)，提高資金使用效益。
（四）進(jìn)度安排。
——啟動(dòng)實(shí)施。2016年，推動(dòng)和指導(dǎo)各地制定“十三五”全民科學(xué)素質(zhì)工作實(shí)施方案。各有關(guān)部門制定落實(shí)相關(guān)工作任務(wù)的具體實(shí)施方案。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面部署“十三五”《科學(xué)素質(zhì)綱要》的實(shí)施工作。
——深入實(shí)施。2017-2019年，繼續(xù)完善工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測評(píng)估，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問題，全面推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施。
——總結(jié)評(píng)估。2020年，組織開展督查，對(duì)“十三五”期間全民科學(xué)素質(zhì)工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。
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