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關(guān)于落實(shí)惠州市“十一五”節(jié)能任務(wù)指標(biāo)的意見(jiàn)

惠府〔2010〕111號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　根據(jù)省、市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保完成“十一五”節(jié)能任務(wù)的通知》（粵府辦〔2010〕47號(hào)）、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)和省統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于敦促采取果斷措施確保本地區(qū)完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的函》（粵經(jīng)信節(jié)能函〔2010〕2277號(hào)）的有關(guān)要求，為確保完成省下達(dá)給我市的“十一五”節(jié)能任務(wù)指標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
　　一、明確指導(dǎo)思想，切實(shí)提高全社會(huì)節(jié)能意識(shí)
　　全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和廣東省節(jié)能減排電視電話會(huì)議及省、市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，努力爭(zhēng)取完成省下達(dá)給我市的“十一五”節(jié)能任務(wù)指標(biāo)，以提高能源利用效率為核心，以節(jié)能降耗為突破口轉(zhuǎn)變發(fā)展經(jīng)濟(jì)方式、以加快節(jié)能技術(shù)進(jìn)步為根本，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施嚴(yán)格的節(jié)能管理制度，實(shí)行有效的考核措施，強(qiáng)化全社會(huì)的節(jié)能意識(shí)，加快構(gòu)建資源節(jié)約型的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
　　二、落實(shí)責(zé)任，確保完成年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)
　　將省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議下達(dá)給我市的2010年單位GDP能耗指標(biāo)（下降21.34%）、2010年單位工業(yè)增加值能耗指標(biāo)（下降14%）、“十一五”期間單位GDP能耗目標(biāo)指標(biāo)（下降13%）分解到各縣、區(qū)（詳見(jiàn)附件1）。各縣、區(qū)要制定行之有效的實(shí)施方案，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能管理，采取更加有力的措施，確保節(jié)能指標(biāo)任務(wù)的完成。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)未完成任務(wù)的縣、區(qū)，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
　　三、強(qiáng)化工作措施，全力推進(jìn)全市節(jié)能降耗工作
　　（一）停產(chǎn)、限產(chǎn)一批高耗能企業(yè)。
　　1. 關(guān)停淘汰落后水泥、鋼鐵企業(yè)。對(duì)列入2010年淘汰計(jì)劃仍未關(guān)停的小水泥企業(yè)以及仍然使用20噸以下電爐、中頻爐的小鋼鐵廠，立即停止生產(chǎn)，否則停止供電、供水。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、惠州供電局牽頭負(fù)責(zé)）
　　2. 限制高耗能企業(yè)生產(chǎn)。對(duì)列入2011年淘汰計(jì)劃的博羅興源達(dá)金屬連鑄有限公司（1座25噸電爐）、惠州桔順鋼鐵廠（1座25噸電爐）、惠東縣曉亨鑄造廠（2座25噸電爐）、惠東華業(yè)鑄造廠（2座25噸電爐）四家落后鋼鐵企業(yè)，限制50%以上的產(chǎn)量，減少50%以上用電量；對(duì)建材、石油、化工、玻璃、鋼鐵、造紙、陶瓷行業(yè)的重點(diǎn)用能單位，限產(chǎn)30%以上，減少30%以上用電量。（市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局，惠州供電局負(fù)責(zé)）
　　（二）嚴(yán)控高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。
　　嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目，今年內(nèi)不再審批、核準(zhǔn)、備案“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目。未通過(guò)節(jié)能審查，未取得建設(shè)用地批準(zhǔn)的項(xiàng)目一律不得開(kāi)工建設(shè)。已經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，暫緩開(kāi)工建設(shè)；已經(jīng)建成的，暫緩?fù)度肷a(chǎn)。對(duì)違規(guī)在建項(xiàng)目，要責(zé)令停止建設(shè)，金融機(jī)構(gòu)一律不得發(fā)放貸款。對(duì)違規(guī)建成的項(xiàng)目，要責(zé)令停止生產(chǎn)，金融機(jī)構(gòu)一律不得發(fā)放流動(dòng)資金貸款，有關(guān)單位要停止對(duì)其供電、供水。（各縣、區(qū)人民政府，市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、國(guó)土資源局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局、金融工作局，惠州供電局牽頭負(fù)責(zé)）
　　（三）狠抓節(jié)能重點(diǎn)工程。
　　1. 突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。各縣、區(qū)財(cái)政要安排節(jié)能專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持十大重點(diǎn)節(jié)能工程建設(shè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、淘汰落后產(chǎn)能及節(jié)能能力建設(shè)。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大節(jié)能投資，重點(diǎn)實(shí)施余熱余壓利用、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、交通節(jié)油節(jié)氣、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、綠色照明等重點(diǎn)節(jié)能工程。（各縣、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、發(fā)展改革局、財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)）
　　2. 推廣實(shí)行合同能源管理機(jī)制。鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)以合同能源管理等方式推動(dòng)節(jié)能工作。機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)應(yīng)積極采用合同能源管理等方式，率先開(kāi)展節(jié)能改造，做推動(dòng)節(jié)能工作的表率。（市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、教育局、衛(wèi)生局等部門負(fù)責(zé)）
　　（四）強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位監(jiān)管。
　　1. 擴(kuò)大重點(diǎn)用能單位監(jiān)管范圍。將年能耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)納入重點(diǎn)用能單位監(jiān)管范圍予以公布，市重點(diǎn)用能單位數(shù)擴(kuò)大到130家工業(yè)企業(yè)。將商貿(mào)酒店重點(diǎn)企業(yè)也納入監(jiān)管范圍，工業(yè)、商貿(mào)重點(diǎn)用能單位達(dá)152家。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)）
　　2. 加強(qiáng)企業(yè)用能管理，提高能源利用效率，落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。落實(shí)重點(diǎn)用能單位能源利用狀況月報(bào)、季報(bào)制度，推進(jìn)能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)，支持各技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展能源平衡測(cè)試等活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)能源計(jì)量器具配備的監(jiān)督管理工作，確保能源計(jì)量器具的準(zhǔn)確性。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、統(tǒng)計(jì)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭負(fù)責(zé)）
　　3. 加強(qiáng)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)節(jié)能工作。對(duì)22家商貿(mào)酒店加強(qiáng)節(jié)能管理工作，開(kāi)展節(jié)能技術(shù)改造，提高能源利用效率，爭(zhēng)創(chuàng)低碳商場(chǎng)和酒店。（市旅游局、經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)）
　　4. 加強(qiáng)對(duì)各縣、區(qū)綜合能源消費(fèi)量、高耗能行業(yè)用能量、高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量等情況的監(jiān)測(cè)分析。對(duì)能源消費(fèi)和高耗能產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)過(guò)快的縣、區(qū)和企業(yè)，采取限制能源供應(yīng)等必要措施，控制能源消費(fèi)過(guò)快增長(zhǎng)。（市統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)）
　　5. 監(jiān)督落實(shí)2010年節(jié)能發(fā)電調(diào)度機(jī)組排序和發(fā)電組合方案，完善技術(shù)支持系統(tǒng)，落實(shí)配套政策，推進(jìn)節(jié)能發(fā)電調(diào)度試點(diǎn)工作。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，制訂和實(shí)施有序用電方案，在保證合理用電需求的同時(shí)，堅(jiān)決壓縮高耗能、高排放企業(yè)用電。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、發(fā)展改革局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，惠州供電局牽頭負(fù)責(zé)）
　　6. 開(kāi)展能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng)。市、縣（區(qū)）兩級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)開(kāi)展重點(diǎn)用能單位今年以來(lái)主要單位產(chǎn)品能耗專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察。按照省的規(guī)定，對(duì)超能耗標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)實(shí)行懲罰性電價(jià)，超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)1倍以內(nèi)的，參照限制類電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行累進(jìn)加價(jià)；超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)1倍以上的，比照淘汰類電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、物價(jià)局，惠州供電局牽頭負(fù)責(zé)）
　　7. 加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)用能管理。對(duì)未完成節(jié)能任務(wù)和嚴(yán)重浪費(fèi)能源的國(guó)有企業(yè)，在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中實(shí)行降級(jí)降分處理，并將節(jié)能任務(wù)完成情況與企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效薪酬緊密掛鉤。（各縣、區(qū)人民政府，市國(guó)資委牽頭負(fù)責(zé)）
　　8. 加強(qiáng)石油石化、化工、建材、電力、鋼鐵、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能管理，加大運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度。（各縣、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、發(fā)展改革局牽頭負(fù)責(zé)）
　　（五）加強(qiáng)城市照明管理。
　　1. 控制景觀照明時(shí)間。區(qū)分“平時(shí)、普通節(jié)假日、重大節(jié)假日”三種不同的照明需求，市區(qū)公共景觀照明設(shè)施除東江兩岸夜景景觀帶以外一律平時(shí)不亮燈（包括水門橋、花邊嶺廣場(chǎng)、市民樂(lè)園及體育公園等處的景觀燈），周五晚、周六晚及重大節(jié)假日（包括市重大活動(dòng)期間）晚上正常亮燈，熄燈時(shí)間調(diào)整為22:00。把東江兩岸夜景景觀帶的景觀照明設(shè)施熄燈時(shí)間調(diào)整為23:00。由市公用事業(yè)管理部門管轄的高層樓宇景觀照明設(shè)施，平時(shí)一律不亮燈，周五、周六晚及重大節(jié)假日（包括市重大活動(dòng)期間）晚上正常亮燈，熄燈時(shí)間調(diào)整為22:00。（市公用事業(yè)管理局牽頭負(fù)責(zé)）
　　2. 道路照明（路燈）實(shí)施半夜燈管理。凡是可以實(shí)施半夜燈的路段，一律實(shí)施半夜燈措施，即到24:00左右，關(guān)閉半邊路燈（具體路段及實(shí)施半夜燈時(shí)間詳見(jiàn)附件2）。（市公用事業(yè)管理局牽頭負(fù)責(zé)）
　　3. 縮短景區(qū)照明時(shí)間。惠城中心區(qū)每晚縮短景區(qū)、公園景觀燈亮燈時(shí)間90分鐘；景區(qū)、公園園林燈開(kāi)至24:00即關(guān)閉，下半夜關(guān)燈；將景區(qū)、公園照明燈飾逐步更換為L(zhǎng)ED等節(jié)能燈具。（市園林局牽頭負(fù)責(zé)）
　　4. 嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性照明。在非法定節(jié)假日、省市重大活動(dòng)及特殊要求情況下，城區(qū)范圍內(nèi)住宅小區(qū)（含單棟商住樓）夜景照明冬春季要求在22:00前熄滅，夏秋季要求在22:30前熄滅；商業(yè)、辦公等綜合性商業(yè)建筑夜景照明冬春季要求在22:30前熄滅，夏秋季要求在23:00前熄滅；大型公共建筑（如體育場(chǎng)館、會(huì)展中心、文化藝術(shù)中心等各類場(chǎng)館）夜景照明由各管理單位結(jié)合使用安排，科學(xué)合理地進(jìn)行控制和管理。（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)）
　　5. 嚴(yán)格按照省、市節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案的應(yīng)急等級(jí)的要求，在應(yīng)急響應(yīng)期間，關(guān)閉公用設(shè)施和大型建筑物的裝飾性景觀照明。（各縣、區(qū)人民政府及市直有關(guān)部門）
　　（六）加強(qiáng)建筑領(lǐng)域節(jié)能。
　　1. 嚴(yán)格實(shí)施新建建筑的節(jié)能專項(xiàng)審查制度。強(qiáng)化新建建筑節(jié)能全過(guò)程的監(jiān)督管理，確保新建建筑執(zhí)行節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃方案審批階段、初步設(shè)計(jì)審查階段、施工圖審查階段的建筑節(jié)能專項(xiàng)審查制度。加強(qiáng)建筑節(jié)能施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范主體行為，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能公示制度, 嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。加強(qiáng)建筑節(jié)能竣工驗(yàn)收質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)建筑節(jié)能工程質(zhì)量不符合要求的工程和凡未按規(guī)定進(jìn)行建筑節(jié)能分項(xiàng)、分部驗(yàn)收的工程，一律不予辦理竣工驗(yàn)收。（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)）
　　2. 推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造。在完成全市國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能耗統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、公示和監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，以我市國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能改造為重點(diǎn)，推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)）
　　3. 強(qiáng)制推行以太陽(yáng)能為主的可再生能源在建筑中的應(yīng)用。從新建公用建筑太陽(yáng)能利用方面入手，強(qiáng)制推進(jìn)太陽(yáng)能應(yīng)用。多層（六層）及以下的新建居住建筑和實(shí)行集中供應(yīng)熱水的醫(yī)院、學(xué)校、集體宿舍、幼兒園、餐飲、酒店、游泳池等公共建筑熱水消耗大戶必須采用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，并做到太陽(yáng)能與建筑同步設(shè)計(jì)、同步施工和統(tǒng)一驗(yàn)收。同時(shí)，實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼政策，通過(guò)地方財(cái)政補(bǔ)貼和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)資助等方式促進(jìn)太陽(yáng)能在建筑中的推廣應(yīng)用。（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)）
　　4. 加快建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)升級(jí)。積極推廣使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和新型墻體材料，提高資源利用率。通過(guò)定期發(fā)布新的建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品目錄，加強(qiáng)對(duì)能耗高、資源利用效率低、產(chǎn)品熱工性能差的技術(shù)和產(chǎn)品的禁限使用。引導(dǎo)企業(yè)因地制宜發(fā)展節(jié)能墻材、門窗、遮陽(yáng)、通風(fēng)等建筑節(jié)能地方產(chǎn)業(yè)，積極培育新型高效建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的市場(chǎng)消費(fèi)需求，壯大新興建筑節(jié)能地方產(chǎn)業(yè)。（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)）
　　（七）推進(jìn)交通領(lǐng)域節(jié)能。
　　1. 加快公路建設(shè)，提高車輛通行速度。一是農(nóng)村公路硬底化方面。下半年完成350km硬底化建設(shè)任務(wù)，車輛通行速度由原來(lái)的10～20km/h提高至30～40km/h，相當(dāng)于每天將節(jié)約汽車油耗3300升燃油。二是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路改造方面，下半年完成30km改造任務(wù)，車輛通行速度將由原來(lái)的20～30km/h提高至50～70km/h，相當(dāng)于每天將節(jié)約汽車油耗3500升燃油。三是進(jìn)一步完善國(guó)省道建設(shè)項(xiàng)目，車輛通行速度將由原來(lái)的30～40km/h提高至60～80km/h，相當(dāng)于每天將節(jié)約汽車油耗45000升燃油。四是打通深莞與惠州銜接地帶的斷頭路和瓶頸路，項(xiàng)目有西南大道、石化大道、園洲至石龍公路，每個(gè)項(xiàng)目的建成都將減少車輛繞行10km，每天將減少汽車油耗9600升燃油。（市交通運(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé)）
　　2. 推進(jìn)智能交通建設(shè)。結(jié)合省、市強(qiáng)制推廣應(yīng)用GPS工作要求，組織我市縣（區(qū)）際以上客運(yùn)班車、旅游包車、重型貨車、教練車、危運(yùn)車等5510臺(tái)重點(diǎn)車輛在年底前全部安裝符合省標(biāo)的衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀，通過(guò)GPS管理實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)控和科學(xué)的調(diào)度，使車輛每公里油耗降低10%，車輛周轉(zhuǎn)率提高10%，有效實(shí)現(xiàn)車輛運(yùn)營(yíng)節(jié)能，提高運(yùn)輸效率。（市交通運(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé)）
　　3. 落實(shí)道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)車輛用能定額考核，嚴(yán)格執(zhí)行車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)客車實(shí)載率低于70%的線路不得投放新的運(yùn)力。建立健全道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型車輛參數(shù)及配置核查的相關(guān)工作機(jī)制，嚴(yán)格把好新購(gòu)車輛燃料消耗量限值關(guān)；不符合道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)的新購(gòu)車輛，不得進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。（市交通運(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé)）
　　（八）加快推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域節(jié)能。
　　1. 開(kāi)展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)用能統(tǒng)計(jì)工作，倡導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)發(fā)揮節(jié)能示范帶頭作用，確保公共機(jī)構(gòu)能耗指標(biāo)比2009年降低5%。（市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭負(fù)責(zé)）
　　2. 降低公共機(jī)構(gòu)電耗。縮短公共機(jī)構(gòu)景觀燈的開(kāi)啟時(shí)間。合理設(shè)置電梯開(kāi)啟數(shù)量和樓層，三層樓以下原則上停開(kāi)電梯，短距離上下樓層不乘電梯。辦公室充分利用自然光，出門隨手關(guān)燈。加強(qiáng)對(duì)各樓層電熱水器供水的使用管理，下班后關(guān)閉電源。加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)的空調(diào)使用管理，夏季空調(diào)控溫不低于攝氏26度；縮短中央空調(diào)的開(kāi)啟時(shí)間，上午由原來(lái)的提前1小時(shí)開(kāi)啟縮短為提前半小時(shí)開(kāi)啟，下午由原來(lái)的下班前半小時(shí)關(guān)閉調(diào)整為下班前1小時(shí)關(guān)閉。（市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭負(fù)責(zé)）
　　3. 降低公務(wù)用車油耗。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備的有關(guān)規(guī)定，不超編、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車；實(shí)行車輛定點(diǎn)定車加油、定點(diǎn)維修，定期公布油料消耗和車輛維修支出；加強(qiáng)車輛的使用管理，科學(xué)調(diào)度，降低車輛空駛率，集體公務(wù)活動(dòng)盡量安排乘用中巴車。（市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭負(fù)責(zé)）
　　（九）大力培育新能源，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。
　　優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。推進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源和核能的開(kāi)發(fā)利用，提高清潔型能源的比例，重點(diǎn)加快推進(jìn)惠東風(fēng)電及核電項(xiàng)目的建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村沼氣工程建設(shè)，力爭(zhēng)2010年全市新建沼氣池800個(gè)以上。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，積極推動(dòng)農(nóng)村太陽(yáng)能的應(yīng)用和推廣。（市發(fā)展改革局、農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)）
　　（十）大力推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。
　　1. 組織實(shí)施節(jié)能重大科技專項(xiàng)。實(shí)施省重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄（第二批），對(duì)應(yīng)用條件成熟、節(jié)能效果顯著的節(jié)能技術(shù)，分行業(yè)召開(kāi)節(jié)能技術(shù)推廣會(huì)，加快節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用。（市科技局、經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)）
　　2. 加強(qiáng)推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。按照國(guó)家要求繼續(xù)實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，加大力度做好高效節(jié)能空調(diào)推廣工作，積極開(kāi)展汽車、家電以舊換新工作，全年計(jì)劃推廣18萬(wàn)只高效節(jié)能燈。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)）
　　3. 開(kāi)展能源計(jì)量監(jiān)督管理，實(shí)施能效標(biāo)識(shí)制度。全面實(shí)行政府優(yōu)先和強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度。（市財(cái)政局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭負(fù)責(zé)）
　　（十一）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
　　1. 大力推進(jìn)園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)園區(qū)集中供熱、供冷和能量梯級(jí)利用，加快園區(qū)廢水集中收集、處理、回用和廢渣綜合利用。認(rèn)真抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，積極組織符合條件的工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)和企業(yè)申報(bào)廣東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、環(huán)境保護(hù)局牽頭負(fù)責(zé)）
　　2. 全面推行清潔生產(chǎn)。加大清潔生產(chǎn)宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，加強(qiáng)在石油、化工、電力、建材、電鍍等高能耗行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作。今年?duì)幦∮?5家企業(yè)實(shí)施自愿性清潔生產(chǎn)審核。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)）
　　（十二）加大節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法力度。
　　加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察。督促各縣、區(qū)成立節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，配備執(zhí)法監(jiān)察設(shè)備，提高執(zhí)法效率。積極開(kāi)展七項(xiàng)節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察：一是開(kāi)展對(duì)全市130家工業(yè)重點(diǎn)用能單位2010年節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度情況專項(xiàng)監(jiān)察；二是開(kāi)展22家商貿(mào)酒店專項(xiàng)監(jiān)察；三是開(kāi)展23家市直公共機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)監(jiān)察；四是開(kāi)展5家水泥企業(yè)關(guān)停專項(xiàng)監(jiān)察；五是開(kāi)展高耗能企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)監(jiān)察；六是開(kāi)展國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝專項(xiàng)監(jiān)察；七是開(kāi)展納入市節(jié)能預(yù)警調(diào)控企業(yè)執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)的專項(xiàng)監(jiān)察。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)）
　　（十三）加強(qiáng)節(jié)能宣傳。
　　廣泛深入開(kāi)展節(jié)能宣傳教育。在企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等廣泛深入開(kāi)展“節(jié)能減排、全民行動(dòng)”，普及節(jié)能環(huán)保知識(shí)和方法，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、適度消費(fèi)理念，加快形成有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)模式。開(kāi)展節(jié)能義務(wù)監(jiān)督員培訓(xùn)活動(dòng)，在企業(yè)中建立節(jié)能義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，廣泛宣傳報(bào)道各縣、區(qū)節(jié)能工作情況，宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，曝光反面典型。（由市委宣傳部，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、教育局、文化廣電新聞出版局牽頭負(fù)責(zé)）
　　（十四）實(shí)施節(jié)能預(yù)警調(diào)控。
　　加強(qiáng)節(jié)能形勢(shì)分析和預(yù)警分析，定期分析形勢(shì)，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測(cè)，并及時(shí)報(bào)市政府。從2010年8月起，每月向市政府上報(bào)全市及各縣、區(qū)的主要能耗指標(biāo)，督促完成節(jié)能目標(biāo)有困難的縣、區(qū)及時(shí)采取措施。各縣、區(qū)要按照本地區(qū)制訂的節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案實(shí)施節(jié)能預(yù)警調(diào)控，及時(shí)啟動(dòng)節(jié)能預(yù)警調(diào)控應(yīng)急響應(yīng)。（各縣、區(qū)人民政府，市統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)）
　　（十五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
　　由市政府督查辦、市監(jiān)察局聯(lián)合市直有關(guān)部門組成節(jié)能督查工作組，對(duì)各級(jí)、各部門實(shí)施節(jié)能預(yù)警調(diào)控應(yīng)急響應(yīng)情況和各縣區(qū)完成節(jié)能指標(biāo)等情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，確保各縣、區(qū)完成“十一五”節(jié)能指標(biāo)任務(wù)。（市政府督查辦、市監(jiān)察局牽頭負(fù)責(zé)）

　　附件：1. 2010年各縣、區(qū)能耗指標(biāo)分解表
　　　　　2. 惠城中心區(qū)不同路段實(shí)施半夜燈時(shí)間

惠州市人民政府   
二○一○年九月十四日 

附件1

2010年各縣、區(qū)能耗指標(biāo)分解表

附件2

惠城中心區(qū)不同路段實(shí)施半夜燈時(shí)間

　　一、橋東濱江路、三環(huán)南路、鵝嶺南路、云山東路、文昌一路、文昌二路，市政府周邊道路包括云山西路、文明一路、文華一路、三新南路，24：00關(guān)閉半邊路燈。
　　二、環(huán)城西路，1：00關(guān)閉半邊路燈。
　　三、惠州大道，23：00后只亮中間一排路燈。
　　四、金山大道、惠博沿江路、演達(dá)二路、惠民大道（先科大道），晚上只亮中間一排路燈。
　　五、四環(huán)路南段、惠南大道，23：00熄燈。