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各縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構： 《惠州市紅火蟻防控應急預案》業經市人民政府同意，現印發給你們，請按照執行。執行中遇到的問題，請徑向市農業局反映。 惠州市人民政府辦公室 二○一二年八月二日 惠州市紅火蟻防控應急預案 為有效預防、控制紅火蟻危害的發生和擴散，確保在發生紅火蟻危害時能夠迅速、高效、有序地采取應急防控措施，保障我市農業生產、公共設施、生態環境安全和人民身體健康，現根據《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》、《中華人民共和國植物檢疫條例》及其實施細則、《廣東省植物檢疫實施辦法》以及省政府辦公廳《印發紅火蟻疫情防控應急預案的通知》（粵府辦〔2005〕30號）規定，特制定本預案。 一、紅火蟻危害情況的確認、報告與分級 （一）危害情況確認 疑似紅火蟻危害發生地的農業主管部門要在24小時內將采集到的螞蟻標本送到市農業行政主管部門所屬的植物檢疫機構，由市植物檢疫站送樣到省農業行政主管部門所屬的植物檢疫機構，省植物檢疫站根據專家鑒定報告進行確認。 （二）危害情況報告 確認本地區發生紅火蟻危害后，當地農業行政主管部門應在24小時內向同級人民政府和上級農業行政主管部門報告，并迅速組織對本地區進行普查，及時查清發生、來源和分布情況。市農業行政主管部門應在24小時內將紅火蟻危害發生情況上報市人民政府和省農業廳，同時抄送出入境檢驗檢疫部門。 （三）危害程度分級 二級危害：在1個縣的1個以上鄉鎮（街道）發生紅火蟻危害；或者在1個鄉鎮（街道）范圍內發生紅火蟻危害程度嚴重的。 一級危害：2個或2個以上縣、區發生紅火蟻危害；在1個縣、區轄的2個或2個以上鄉鎮（街道）發生紅火蟻危害嚴重的。 出現以上二級或一級程度危害時，啟動本預案。 二、應急響應 各級人民政府按分級管理、分級響應、屬地實施的原則，根據省植物檢疫機構的確認、紅火蟻危害范圍及程度啟動相應的應急響應，即二級危害啟動二級響應，一級危害啟動一級響應。 （一）二級響應 縣、區人民政府（開發區管委會）立即成立植物有害生物防控工作領導小組，迅速組織協調市相關部門開展紅火蟻防控工作，并由本級人民政府（開發區管委會）報市人民政府；縣級農業行政主管部門要迅速組織對本縣、區紅火蟻危害發生情況進行全面調查評估，制訂防控工作方案及其執行情況報市級農業行政主管部門；縣級其他相關部門密切配合做好紅火蟻防控工作；市級農業行政主管部門加強督促指導，并組織查清本市紅火蟻危害發生情況；市人民政府根據紅火蟻危害嚴重程度和縣級人民政府的請求，在技術、人員、物資、資金等方面對發生紅火蟻危害地區給予緊急援助支持。 （二）一級響應 市人民政府立即成立植物有害生物防控工作領導小組，迅速組織協調各縣、區人民政府（開發區管委會）及省相關部門開展紅火蟻防控工作，并由市人民政府報告省人民政府；市農業行政主管部門要迅速組織對全市紅火蟻危害發生情況進行調查評估，制訂防控工作方案；組織農業行政及技術人員采取防控措施，并及時將紅火蟻危害發生情況、防控工作方案及其執行情況報省農業行政主管部門；市其他相關部門密切配合做好紅火蟻防控工作；市人民政府根據紅火蟻危害嚴重程度在技術、人員、物資、資金等方面對紅火蟻危害發生地給予緊急支持，必要時，請求省人民政府給予相應援助。 三、部門職責 各級植物有害生物防控工作領導小組負責本地區紅火蟻防控的指揮、協調工作，并負責監督應急預案的實施。農業部門具體負責組織紅火蟻監測調查、防控和及時報告、通報等工作；衛生部門負責紅火蟻傷人防治工作；宣傳部門負責引導傳媒正確宣傳報道紅火蟻發生及控制的有關情況；財政部門及時撥付紅火蟻防控應急經費；科技部門組織紅火蟻防控技術研究；經信部門組織防控物資生產供應，以及紅火蟻危害對貿易和投資環境影響的評估和應對工作；林業部門負責林地和木本植物的紅火蟻調查及防控工作；水務部門負責江河、小庫堤圍的紅火蟻調查及防控工作；出入境檢驗檢疫部門加強出入境檢驗檢疫工作，防止紅火蟻的傳入和傳出；發展改革、住房和城鄉規劃建設、交通運輸、環保、旅游、供電等部門密切配合做好相關工作。 四、紅火蟻危害發生點、發生區和監測區的劃定 發生點：蟻巢外緣周圍100米以內的范圍劃定為一個發生點（兩個蟻巢距離在400米以內為同一發生點）；劃定發生點若遇河流和公路，應以河流和公路為界，其他可根據當地具體情況作適當的調整。 發生區：發生點所在的行政村（居民委員會）區域劃定為發生區范圍；發生點跨越多個行政村（居民委員會）的，將所有跨越的行政村（居民委員會）劃為同一發生區。 監測區：發生區外圍8000米的范圍劃定為監測區；在劃定邊界時若遇到水面寬度大于8000米的湖泊和水庫，以湖泊或水庫的內緣為界。 五、封鎖控制和撲滅 紅火蟻危害發生區所在地的農業行政主管部門和植物檢疫站對發生區內的蟻巢和紅火蟻活動區域設置醒目的標志和界線，并采取措施進行封鎖控制和撲滅。 （一）封鎖控制 對紅火蟻危害發生區內機場、碼頭、車站、停車場、主要交通干線兩旁區域、有外運產品的生產單位以及物流集散地，有關部門要進行全面調查，貨主單位和貨運企業應積極配合有關部門做好紅火蟻防控工作。植物檢疫機構可以派人參加當地的木材檢查站，紅火蟻危害情況特別嚴重時，經請示省人民政府批準，可在發生區周邊主要交通要道設立臨時植物檢疫檢查站，對外運的種子（苗）、花卉、盆景、草皮等植物產品和人質以及廢舊物品進行檢疫，禁止紅火蟻發生區內土壤、垃圾、建筑余泥、堆肥外運，防止紅火蟻隨水流傳播。 （二）防治與撲滅 大力開展愛國衛生運動，清理紅火蟻危害發生區的垃圾及其他紅火蟻滋生地，保持環境整潔。 經常性開展撲殺紅火蟻行動，采用二級階段防治法鏟除紅火蟻蟻巢，即先投放誘餌劑毒殺，再挖巢噴藥或用藥灌巢，直至撲滅紅火蟻。 六、防范叮蟄與傷人治療處理 要提醒群眾不到發生紅火蟻危害的地方活動，防止紅火蟻叮蟄傷人。需在發生紅火蟻危害區域勞動作業的，要采取防護措施，防止與紅火蟻接觸，被紅火蟻叮蟄后，要及時對傷口進行處理。 七、調查和監測 紅火蟻危害發生區及周邊地區的各級農業植物檢疫機構要加強對本地區的調查和監測，做好監測結果記錄，保存記錄檔案，定期匯總上報。其他地區要加強對來自紅火蟻危害發生區的植物及植物產品的檢疫和監測，防止紅火蟻傳入。 八、宣傳引導 各級宣傳部門要積極引導媒體正確報道紅火蟻危害發生及控制情況，避免失實報道引起社會不安。在紅火蟻危害發生區，要利用適當的方式進行科普宣傳，重點宣傳注意事項、防范知識、防控技術和傷人方法。當媒體上出現不實報道或社會上流傳謠言時，應立即正面澄清，加強輿論引導，減少負面影響。 九、應急保障 （一）隊伍保障 各級人民政府要組建由農業行政主管部門工作人員、植物檢疫人員以及有關專家組成的紅火蟻危害應急防控隊伍，加強專業技術人員培訓，提高應急防控隊伍人員的專業素質和業務水平，為應急預案的啟動提供高素質的應急隊伍保障，成立滅蟻專業隊；要充分發動群眾，實施群防群控。 （二）物資保障 市、縣（區）、鎮（鄉）各級人民政府要建立紅火蟻防控應急物資儲備制度，確保物資供應，對紅火蟻危害嚴重的地區，應該及時調撥救助物資，保障受災農民生活和生產的穩定。 （三）經費保障 各級人民政府應安排專項資金，用于紅火蟻應急防控工作。應急響應啟動時，當地農業行政主管部門商有關部門提出經費使用計劃，由同級財政部門核撥，財政、農業、審計等部門對專項資金的使用和管理情況進行嚴格的監督檢查，確保對紅火蟻防控工作的技術指導。 （四）技術保障 科技部門要大力支持紅火蟻防控技術研究，為持續有效控制紅火蟻提供技術支撐。在紅火蟻發生地，有關部門要組織本地植物檢疫技術骨干力量，加強對紅火蟻防控工作的技術指導。 十、應急解除 通過采取全面、有效的防控措施，達到防控效果后，由紅火蟻發生區所在地農業行政主管部門逐級向省農業行政主管部門提出申請，經省農業行政主管部門組織專家評估論證，防治效果達到標準的，由省有害生物防控領導小組批準，可解除應急。 經過連續9個月的監測仍未發現紅火蟻，經省農業行政主管部門組織專家論證，確認撲滅紅火蟻后，經紅火蟻發生區所在地農業行政主管部門逐級向省農業行政主管部門報告，由省農業行政主管部門報省人民政府批準解除紅火蟻發生區，并報國家農業部備案，同時將有關情況通報出入境檢驗檢疫部門。 十一、附則 縣、區人民政府（開發區管委會）根據本預案制定本地區紅火蟻防控應急預案。 本預案自發布之日起實施。
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