
10月14日,全國老齡工作委員會辦公室印發(fā)《關于發(fā)布2025年老年友好型社會建設典型案例的通知》,公布了94個老年友好型社會建設典型案例,供各地參考借鑒。
經(jīng)過地方申報、省級老齡工作部門初審推薦、專家評審和綜合比選,惠州市民政局《創(chuàng)新體制機制 “惠”聚為老服務動能》案例,成功入選“2025年老年友好型社會建設典型案例(創(chuàng)新老齡工作機制板塊)”。


近年來,惠州市民政局錨定完善老齡工作體制機制的目標,充分發(fā)揮老齡辦綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進的職能作用,進一步健全橫向協(xié)同、上下貫通、執(zhí)行有力的老齡工作體制機制,積極構(gòu)建多層次、多部門齊抓共管的“大老齡”工作格局。
【強化體制創(chuàng)新,充實工作力量】 市、縣(區(qū))健全老齡工作體制機制,實現(xiàn)全市“一盤棋”推進。市級層面設立老齡工作和養(yǎng)老服務科和副處級建制的市長者事務中心;縣(區(qū))層面,均成立正科級建制的長者服務中心,老齡工作隊伍力量進一步充實。成立市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班、市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)會,實現(xiàn)政企對接、信息交流、建言獻策、資源聚集。 【強化要素保障,夯實發(fā)展基礎】 出臺《惠州市老年助餐服務三年提升行動方案(2025-2027年)》《惠州市新時代“銀齡行動”實施方案》等文件,科學編制老齡事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強政策引領。將老齡事業(yè)等相關經(jīng)費納入財政預算并逐年增加,重點支持老年福利、養(yǎng)老服務設施建設及人才培養(yǎng)等領域,夯實資金保障。指導各縣(區(qū))強化場地資源統(tǒng)籌,盤活政府、集體、國企閑置用房用于養(yǎng)老服務設施建設,強化場地支持。推動5家職業(yè)院校開設養(yǎng)老護理相關專業(yè),年均培訓養(yǎng)老護理員超1.3萬人次,助力人才職業(yè)發(fā)展。 【強化重點項目謀劃,打造發(fā)展引擎】 構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。堅持公辦兜底、市場參與,各縣(區(qū))均建成一所300張以上床位的綜合養(yǎng)老服務中心,建設了具備全日托養(yǎng)、日間照料、上門服務等功能的鎮(zhèn)(街)綜合養(yǎng)老服務中心62家;優(yōu)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務供給,建設具備日常休閑、文化娛樂等功能的村(社區(qū))養(yǎng)老服務設施398個。 構(gòu)建老年助餐服務新格局。推動助餐服務供給由政府主導向多元力量參與轉(zhuǎn)變、服務對象由戶籍限定向常住人口轉(zhuǎn)變、服務場景由“單一助餐”向“全齡共享”轉(zhuǎn)變,助餐服務由重視發(fā)展向建設管理并重轉(zhuǎn)變。建成長者飯?zhí)?42家,累計服務60.2萬人次。 入選2024年國家雙提升行動項目。獲1285萬元中央彩票公益金支持截至2025年10月11日,為經(jīng)濟困難的失能、部分失能老年人建設家庭養(yǎng)老床位1380張,完成率達120.84%;為2670人提供居家養(yǎng)老上門服務101338人次,完成率達157.69%。推動專業(yè)照護服務進家庭,強化困難群體養(yǎng)老服務供給。 融入未來社區(qū)試點項目建設。引導多元主體在未來社區(qū)中打造八大為老服務場景,構(gòu)建“15分鐘養(yǎng)老幸福圈”。惠城區(qū)水口街道下源村、惠陽區(qū)淡水街道星河社區(qū)等6個社區(qū)(村)獲評“全國示范性老年友好型社區(qū)”。 實施新時代“銀齡行動”。組建市縣(區(qū))銀齡志愿者隊8支,通過搭建銀齡人才信息庫、開展主題活動、拓展參與渠道、提升管理水平等方式,支持老年人社會參與,推動“銀齡行動”規(guī)范化、制度化、品牌化發(fā)展。 激發(fā)銀發(fā)消費市場。實施適老化產(chǎn)品“煥新”補貼,截至10月12日,銷售額2.44億元(全省第2)。推動企業(yè)開發(fā)“樂齡康旅”線路。建成運營7家適老產(chǎn)品體驗銷售店。舉辦惠州首屆“銀齡集市”“養(yǎng)老服務消費促進月(10月)”活動,全市800余家商家(機構(gòu))提供適老產(chǎn)品專區(qū)服務、專屬優(yōu)惠,為老年產(chǎn)品推廣、商業(yè)對接、體驗消費提供平臺。 【強化資源整合,提升智慧養(yǎng)老服務水平】 全市養(yǎng)老機構(gòu)、鎮(zhèn)(街)綜合養(yǎng)老服務中心、長者飯?zhí)玫瑞B(yǎng)老服務設施實現(xiàn)智慧化管理。打造4張線上“養(yǎng)老服務地圖”,匯集全市養(yǎng)老機構(gòu)、長者飯?zhí)谩⒕蛹疑鐓^(qū)養(yǎng)老服務設施、適老產(chǎn)品體驗館等資源。已建成63個鄉(xiāng)村工作站“云視頻”共享平臺,聚焦老年群體“急難愁盼”涉法需求,提供遠程法律服務,切實維護老年人合法權益。