2024年12月30日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“《意見(jiàn)》”）正式發(fā)布。《意見(jiàn)》首次提出加快健全養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，到2029年，養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成，服務(wù)能力和水平顯著提升，擴(kuò)容提質(zhì)增效取得明顯進(jìn)展，基本養(yǎng)老服務(wù)供給不斷優(yōu)化；到2035年，養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，服務(wù)供給與需求更加協(xié)調(diào)適配，全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)，適合我國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老服務(wù)體系成熟定型。

　　《意見(jiàn)》為未來(lái)十年養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展指明了方向，我個(gè)人認(rèn)為將出現(xiàn)以下四大新趨勢(shì)。

　　黨的二十屆三中全會(huì)專門提到“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制。”這個(gè)政策機(jī)制在未來(lái)10年怎樣發(fā)展，《意見(jiàn)》可以說(shuō)是一個(gè)清晰的頂層設(shè)計(jì)和綱領(lǐng)性文件，將對(duì)未來(lái)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展帶來(lái)長(zhǎng)期的影響。擴(kuò)容、提質(zhì)、增效是《意見(jiàn)》里面三個(gè)非常重要的關(guān)鍵詞。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)增效是新時(shí)代深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的重要任務(wù)。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)體系進(jìn)一步優(yōu)化，更好滿足老年人多層次多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求，是未來(lái)10年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的一個(gè)發(fā)展目標(biāo)。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的政策機(jī)制連貫深入，基本養(yǎng)老服務(wù)體系覆蓋全體老年人，建立老年人能力綜合評(píng)估制度、基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度，加快建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度都是實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)不可或缺的重要內(nèi)容。

　　20世紀(jì)50年代、60年代出生的人逐步進(jìn)入老人行列，人們把他們稱為“老年潮”一代。不同年代出生的老年人有著不同的特點(diǎn)，“老年潮”一代顯著的特點(diǎn)是：數(shù)量巨大，經(jīng)濟(jì)條件較好，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求個(gè)性化差異化明顯。1963年出生的2950萬(wàn)人，2023年有2650萬(wàn)人到了60歲退休年齡，2024年又有近2400萬(wàn)人到了60歲退休年齡，在未來(lái)8年內(nèi)，每一年都不會(huì)少于2000萬(wàn)人成為退休老人，10年加起來(lái)，60—65歲的低齡老人不會(huì)低于2.2億。如此龐大的老年群體帶來(lái)的養(yǎng)老服務(wù)新需求，將吸引國(guó)內(nèi)外不同行業(yè)的資本投資養(yǎng)老行業(yè)，促使養(yǎng)老服務(wù)業(yè)理念創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

　　因此，需要深入了解和認(rèn)識(shí)老年人群體特點(diǎn)的新變化，增加養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的前瞻性。包括“老年潮”一代對(duì)養(yǎng)老服務(wù)個(gè)性化的影響，對(duì)健康老齡化理念的認(rèn)識(shí)以及對(duì)老年人決策機(jī)制的影響。譬如以前老人要購(gòu)買一項(xiàng)服務(wù)或者進(jìn)不進(jìn)養(yǎng)老院都依賴兒女決策和出錢，但現(xiàn)在不少家庭只剩下老兩口或一個(gè)老人，老年人的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源越來(lái)越以自己的養(yǎng)老金為主，購(gòu)買服務(wù)和產(chǎn)品以及是否入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日益由老年人自主決定。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要全面認(rèn)識(shí)這樣一個(gè)新的變化，思考如何使這一代老年人了解我們的服務(wù)和產(chǎn)品。

　　人工智能AI大數(shù)據(jù)平臺(tái)在未來(lái)5年將會(huì)有一個(gè)大的發(fā)展，各種健康安全檢測(cè)設(shè)備將會(huì)通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)匯聚到AI大數(shù)據(jù)平臺(tái)。比如，智能床墊能檢測(cè)到老人幾點(diǎn)睡覺(jué)、幾點(diǎn)起床、半夜起來(lái)幾次等，血糖儀、血壓儀能把老人的血糖和血壓心跳數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳到大數(shù)據(jù)平臺(tái)，這使得家庭醫(yī)生或健康管理師足不出戶就能輕松掌握老人的健康狀況，隨時(shí)根據(jù)老人的健康指標(biāo)，對(duì)老人進(jìn)行健康管理干預(yù)。再比如，居家老人需要送餐、助浴或保潔服務(wù)，只有按下按鍵，居家服務(wù)人員就會(huì)及時(shí)上門服務(wù)。未來(lái)，養(yǎng)老機(jī)器人還可以代替護(hù)工為老人提供按摩保潔聊天服務(wù)。

　　總之，人工智能AI大數(shù)據(jù)平臺(tái)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，將會(huì)使養(yǎng)老服務(wù)更加精準(zhǔn)、業(yè)務(wù)范圍大幅度擴(kuò)展、服務(wù)效果大幅度提升。

　　同時(shí)，養(yǎng)老服務(wù)要向風(fēng)險(xiǎn)防控?cái)U(kuò)展。一是適老化改造與老年人跌倒預(yù)防。大家要去思考，我們花費(fèi)很多資金進(jìn)行適老化改造的地方是不是老年人常跌倒的地方，改造后的效果如何？二是失智癥照護(hù)與認(rèn)知篩查，如何利用收集的數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行提前干預(yù)。三是體檢與老年人疾病預(yù)防，體檢并非項(xiàng)目越多越好，需要有針對(duì)性優(yōu)化精簡(jiǎn)。這些方面都可以利用大數(shù)據(jù)進(jìn)一步深挖。

　　當(dāng)我們的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度建立起來(lái)，當(dāng)我們要深化養(yǎng)老服務(wù)改革的時(shí)候，一定需要更多的養(yǎng)老經(jīng)營(yíng)者，一方面懂服務(wù)，同時(shí)還了解客戶需求。因此，未來(lái)養(yǎng)老服務(wù)人員的專業(yè)化、職業(yè)化程度將進(jìn)一步提升，這里面既包含養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)理人的壯大，也包括養(yǎng)老服務(wù)員職業(yè)化發(fā)展以及養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營(yíng)者構(gòu)成的多元化。養(yǎng)老服務(wù)人員的變化也會(huì)促進(jìn)配套服務(wù)體系日趨完善。其中一個(gè)顯著的變化將是人才培養(yǎng)的校企聯(lián)合培養(yǎng)模式進(jìn)一步擴(kuò)展，還有養(yǎng)老服務(wù)人才信息平臺(tái)的搭建、從業(yè)人員待遇的提升，以及塑造尊重養(yǎng)老服務(wù)的氛圍。我們需要向全社會(huì)宣傳，讓不做養(yǎng)老的人也能了解到養(yǎng)老服務(wù)的類型和水平已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，在這個(gè)過(guò)程中營(yíng)造更加尊重老人、尊重養(yǎng)老服務(wù)人員的氛圍。

　　（本文根據(jù)作者在中福協(xié)2025年年會(huì)發(fā)言整理）