產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為城市發(fā)展賦能，審批制度的改革優(yōu)化為項(xiàng)目建設(shè)注入新動(dòng)力。市住建局黨組成員、副局長商紅新上午（7號(hào)）做客惠州電臺(tái)《行風(fēng)熱線面對(duì)面》節(jié)目時(shí)透露，截至當(dāng)前，全市已有2900多宗建設(shè)項(xiàng)目受益于審批制度改革，不同程度實(shí)現(xiàn)動(dòng)工建設(shè)提速。
2019年，惠州工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革全面展開。我市率先對(duì)24項(xiàng)技術(shù)審查實(shí)施告知承諾制、35項(xiàng)行政審批實(shí)施容缺承諾制，有效解決了項(xiàng)目業(yè)主因申報(bào)材料不齊備而無法推進(jìn)前期工作的難題。得益于這些改革。市生態(tài)環(huán)境園一期項(xiàng)目等眾多項(xiàng)目，只用1天就辦理了施工許可證。
截至目前，我市按承諾制模式辦理項(xiàng)目審批業(yè)務(wù)2700余宗，項(xiàng)目審批進(jìn)一步提速、提質(zhì)、提效。
這是惠州建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程精簡和改革優(yōu)化的一個(gè)縮影。
近年來，伴隨惠州建設(shè)更加幸福國內(nèi)一流城市進(jìn)程，全市工程建設(shè)項(xiàng)目審批機(jī)制持續(xù)優(yōu)化，在住建部門不斷深化改革的同時(shí)，發(fā)改、自然資源、工信、交通等多部門的協(xié)調(diào)審批服務(wù)機(jī)制也得到強(qiáng)化，全市正逐步實(shí)現(xiàn)各類審批事項(xiàng)的全流程覆蓋。
工程規(guī)劃許審批是眾多工程項(xiàng)目審批中較為復(fù)雜、耗時(shí)較長的環(huán)節(jié)，是審批制度改革的"硬骨頭"。
為此，我市出臺(tái)了《惠州市建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建筑類）設(shè)計(jì)方案編制辦法（試行）》等九個(gè)建筑類規(guī)劃審批系列文件，對(duì)規(guī)劃方案審查、許可、驗(yàn)線、核實(shí)全過程管控。市住建局黨組成員、副局長商紅新說，這項(xiàng)改革在住建、自然資源部門之間形成了協(xié)調(diào)審批服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)了規(guī)劃許可標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)了審批、管理、操作的標(biāo)準(zhǔn)化，有效解決了規(guī)劃方案與深化方案之間銜接問題，提高了審批效率和服務(wù)質(zhì)量。商紅新：目前，已有30余個(gè)新項(xiàng)目按工改審批制度核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，包括個(gè)別項(xiàng)目辦理工程建設(shè)許可階段審批時(shí)間只用了4個(gè)工作日(不含批前公示時(shí)間）。與改革前相比，審批時(shí)間大幅縮短，也遠(yuǎn)比15個(gè)工作日的改革目標(biāo)快。
在服務(wù)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)方面，我市制定印發(fā)了《惠州市推動(dòng)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目快速落地實(shí)施方案》，提出從前期項(xiàng)目準(zhǔn)入，到審批流程提速，提供一站式服務(wù)，強(qiáng)化落實(shí)首問責(zé)任制等12條措施，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)快速落地、快速開工建設(shè)。
除了工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，普通的商住建設(shè)項(xiàng)目也實(shí)現(xiàn)了"拿地即動(dòng)工"。根據(jù)《關(guān)于優(yōu)化實(shí)施建筑工程項(xiàng)目土方開挖和基坑支護(hù)工程施工報(bào)建的通知》，項(xiàng)目建設(shè)的不同階段實(shí)施分段辦理施工許可，以承諾制方式先行辦理土方開挖和基坑支護(hù)工程施工許可，使得企業(yè)規(guī)劃報(bào)建深化過程不影響企業(yè)挖基坑等基礎(chǔ)施工。
銀山科技LED光學(xué)膜片工業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目土地摘牌當(dāng)天即動(dòng)工建設(shè)，敏榮投資項(xiàng)目土地摘牌即辦理工程規(guī)劃許可證，節(jié)省報(bào)建時(shí)間45天；惠州光弘科技三期項(xiàng)目開工建設(shè)比預(yù)期提前44個(gè)工作日……
隨著"減放并轉(zhuǎn)調(diào)諾"等改革措施的落地實(shí)施，以及全市統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺(tái)的建成，惠州城市工程建設(shè)項(xiàng)目審批過程中的一些"堵點(diǎn)和難點(diǎn)"得到了進(jìn)一步的解決和疏通，工程項(xiàng)目建設(shè)迎來了大提速和大發(fā)展。商紅新：目前，全市政府投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至65個(gè)工作日以內(nèi)，社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至55個(gè)工作日以內(nèi)，審批管理系統(tǒng)累計(jì)審批事項(xiàng)7500余項(xiàng)，涉及建設(shè)項(xiàng)目2900余個(gè)，進(jìn)一步優(yōu)化了我市的營商環(huán)境。
今年，惠州項(xiàng)目建設(shè)將在審批制度改革的縱深推進(jìn)中繼續(xù)提速。商紅新說：一是創(chuàng)新改革舉措，比如將人防建設(shè)工程設(shè)計(jì)要點(diǎn)（人防規(guī)劃設(shè)計(jì)部分）、人防許可與規(guī)劃許可、規(guī)劃方案審查合并成一個(gè)業(yè)務(wù)類型辦理，不單獨(dú)出具人防設(shè)計(jì)要點(diǎn)或人防規(guī)劃條件。二是根據(jù)全省"一網(wǎng)通辦"要求，進(jìn)一步升級(jí)完善審批管理系統(tǒng)，提高使用率。三是加大區(qū)域評(píng)估、聯(lián)合驗(yàn)收、聯(lián)合測(cè)繪等主要改革措施推行力度，確保落實(shí)到位。四是根據(jù)市政府工作報(bào)告，2021年我們將繼續(xù)優(yōu)化審批流程，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)間，其中帶方案和簡易工業(yè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮在25個(gè)工作日內(nèi)。
記者周惠婷報(bào)道
