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惠州市移民辦對熱點問題的解答
來源:惠州電臺    發布時間:2018-05-17 10:13:18   瀏覽次數:-

  1.白盆珠水庫移民,每年補助600元,但十年下來拿到手的只有3600元,另外2400元被拿去修路,請問這樣是否合理?
  答:國務院17號文件規定,對納入扶持范圍的水庫移民再扶持20年,每人每年補助600元,20年就是12000元。 根據我省的實際情況,并銜接當時正在實施的省人大議案,我省引導水庫移民實施項目扶持方式。項目扶持就是集中前十年的扶持資金(一個人十年的資金就是6000元),整村推進水庫移民新村建設。
  項目扶持按照十年人均6000元標準給予補助,其中直補到人的建房資金60%即3600元,其余40%即2400元補助資金,用于解決村內基礎設施和公共服務設施問題(包括通水、通電、排水排污、村內道路、平整宅基地等),具體建設項目的確定則需召開村民代表大會,由水庫移民提出并集體討論,張榜公布,最后再由村民代表和村委會簽章認可。
  這樣安排,既考慮了水庫移民建房的補助資金,也考慮了水庫移民村的基礎設施和公共服務設施的建設問題,是合理的,符合政策規定的。實踐的證明也是正確的。
  2.惠東水庫移民,2001年因讀書戶口遷到外地,2004年回到惠東工作生活,但是戶口一直在外地,這種情況可以享受移民的后期扶持政策嗎?
  答:不能。根據政策規定,具有下列情形之一的,不能核定登記為扶持人口:包括2006年6月30日前已經轉為非農業戶口的原遷水庫移民和水庫移民的后代;原遷水庫移民和水庫移民的后代出嫁或入贅到非移民戶的;嫁入水庫移民戶但在2006年6月30日前戶口沒有及時遷入的或2006年6月30日之后嫁入的;為安置農村移民調出土地的原住人口;水庫淹沒影響的城市、集鎮、工礦企業、專項設施遷改建新址占地涉及的征地拆遷人口;淹地不淹房,沒有動遷而僅作生產安置的人口。
  3.惠陽永湖移民,以前扶持人員的政策是生不增死不減,現在生不增死要減,為什么要這樣調整?
  答:大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例(國務院令第471號)第三條規定:"國家實行開發性移民方針,采取前期補償、補助與后期扶持相結合的辦法,使移民生活達到或者超過原有水平"。
  水庫移民在安置過程中得到的前期補償、補助具有賠償性質,安置后在一定期限內獲得的后期扶持具有扶持性質。安置和后扶的對象是在規定時限內核定的、為當時水庫建設失去土地和房屋的移民人口。"生不增"是指已核定的移民人口在規定時限之后繁衍的后代,不再新增納入移民后扶人口;"死要減"是指已核定的移民人口在后期扶持期間死亡的人口,核減其"核定到人"的人口指標轉為"未能核定到人"指標,終止對其個人的扶持。
  因為后期扶持資金的作用是扶持而不是賠償,不具備繼承性,扶持對象死亡后其家庭其他成員不應繼承后期扶持資金,若繼承先人的后扶資金就等于變相提高補償標準,實則不公平,故"死要減"的后扶政策是合情合理的。核減死亡人口的"核定到人"指標轉為"未能核定到人"的指標資金由移民群體(包括新增后代)共享,統籌用于扶持因漏登補辦登記的水庫移民后期扶持人口或用于扶持移民安置區公共設施項目,受益對象包括了移民人口及其繁衍的后代。體現了"生不增、死要減"政策公平性。
  4.聽說移民政策實施十年后要調整,調整后移民的權益會有變化嗎?
  答:我們目前實施的水庫移民后期扶持政策,還是主要依據《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發〔2006〕17號)和中共中央、國務院《關于加快水利改革發展的決定》(中發[2011]1號)精神《廣東省人民政府關于廣東省水庫移民后期扶持政策實施方案》(粵府〔2006〕115號)、《廣東省大中型水庫移民后期扶持計劃項目管理辦法》(粵水移民〔2012〕21號)和《廣東省小型水庫移民后期扶持計劃項目管理暫行辦法》(粵水移民〔2012〕22號),但隨著改革需要和更好服務水庫移民,后10年政策上有所調整,根據《廣東省大中型水庫農村移民后期扶持人口核定登記辦法》(粵水規范字〔2017〕1號,以下簡稱〈人口核定登記辦法〉)規定要求,我省后十年的水庫移民后期扶持人口實行動態管理的原則。即水庫移民后期扶持人口從2018年起實行年度核減,每年開展核減水庫移民后期扶持人口工作。核減的人口從當年起,不再納入扶持對象。核減后的指標資金,由縣級水庫移民主管部門統籌用于扶持因漏登補辦登記的水庫移民后期扶持人口或用于扶持移民安置區公共設施項目。我省水庫移民前十年的安居工程已基本結束,后十年的扶持政策實行直補到人扶持方式,600元/年/人,逐年發放。
  5.白盆珠水庫移民,前十年個人信息漏登記,沒有享受到扶持補貼,能否補上?
  答:我市對漏登漏報水庫移民人口,無論其屬何原因漏登漏報,只要其符合水庫移民后期扶持條件,都給予補登補漏,按政策規定給予扶持。移民補登屬于縣級地方政府權限,請帶齊可證明移民的相關材料到縣級水庫移民管理機構咨詢辦理就可以了。
  6.博羅水庫移民,想問后期扶持政策補助方式及標準,是否能直接發到個人手上?
  答:根據《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發[2006]17號)規定:以2006年6月30日為時間截點,對當時移民村現狀農業人口進行登記核定,納入后期扶持,扶持期限為20年(2006年7月1日至2026年6月30日),按每人每年600元的標準補助。扶持方式有三種,直補到人、項目扶助持和直補到人與項目扶持相結合。轉為非農業戶口的農村移民不再納入后期扶持范圍。廣東省結合省人大議案政策的延續,主要采取直補到人的扶持方式,依據《關于印發〈廣東省大中型水庫移民后期扶持計劃項目管理辦法〉的通知》(粵水移民〔2012〕21號)文件中第一章第三條規定:水庫移民后期扶持資金,是按中央核定我省大中型水庫移民人口和確定每年人均600元的標準,撥付我省的后期扶持基金;第三章第十二條第二點規定:大中型水庫移民的后期扶持資金以自然村為基本單元進行安排,按統籌10年后期扶持資金即人均6000元的標準控制,其中60%直補到人安排建房,40%補助到村統籌用于村內公共基礎設施和服務項目建設。后10年(2016年7月1日至2026年6月30日)的后期扶持方式主要是直補到人,全市水庫移民人口復核工作已經大部份完成,大部分直補到人資金已經發放到人,如有疑問,可向當地水庫移民主管部門了解核實,我們移民發放的原則是每半年發放一次。
  7.白盆珠水庫移民,小孩2006年5月出生,但2006年7月才去上戶口,這樣的情況,小孩是否屬于移民,能否享受補貼?
  答:不能補登,因以2006年6月30日前在冊的農村戶籍為準。
  8.小金口移民,2003年在市區買房,村里說他屬于非農,不給補助,這樣是否合理?
  答:根據《廣東省大中型水庫農村移民后期扶持人口核定登記辦法》(粵水規范字〔2017〕1號)第三條規定:2006年6月30日前已轉為非農業戶籍的原遷移民和移民的后代不能登記為水庫移民后期扶持人口。
  9.龍門移民,后期扶持政策除了每年600元還有沒有其他的?
  答:國務院17號文件規定,對納入扶持范圍的水庫移民再扶持20年,每人每年補助600元,20年就是12000元。 根據我省的實際情況,并銜接當時正在實施的省人大議案,我省引導水庫移民實施項目扶持方式。項目扶持就是集中前十年的扶持資金(一個人十年的資金就是6000元),整村推進水庫移民新村建設。
  項目扶持按照十年人均6000元標準給予補助,其中直補到人的建房資金60%即3600元,其余40%即2400元補助資金,用于解決村內基礎設施和公共服務設施問題(包括通水、通電、排水排污、村內道路、平整宅基地等)。 根據《廣東省大中型水庫農村移民后期扶持人口核定登記辦法》(粵水規范字〔2017〕1號,以下簡稱〈人口核定登記辦法〉)規定要求,我省后十年的水庫移民后期扶持人口實行動態管理的原則。即水庫移民后期扶持人口從2018年起實行年度核減,每年開展核減水庫移民后期扶持人口工作。核減的人口從當年起,不再納入扶持對象。核減后的指標資金,由縣級水庫移民主管部門統籌用于扶持因漏登補辦登記的水庫移民后期扶持人口或用于扶持移民安置區公共設施項目。我省水庫移民前十年的安居工程已基本結束,后十年的扶持政策實行直補到人扶持方式,600元/年/人,逐年發放。

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