制造業是國民經濟的主體，是立國之本、強國之基。3月22日上午，惠州綜合廣播《行風熱線面對面》節目邀請市發改局、市工信局、市科技局、市商務局等4個單位有關負責人做客直播室，以“服務實體經濟，推動制造業高質量發展”為主題，與廣大聽眾和網友互動交流。
目標：到2025年全市工業總產值突破2萬億元
今年全國兩會上，政府工作報告8次提及制造業。廣東提出堅持制造業當家，把制造業這份厚實的家當做大做強。年初我市發布《惠州市制造業高質量發展三年行動方案（2023-2025年）》，提出未來3年，惠州將堅持實體經濟為本、制造業當家，到2025年全市工業總產值突破2萬億元。
不難看出，從中央到廣東再到惠州，都高度重視制造業發展，全市上下迅速形成堅持制造業當家的強大合力。當前我市制造業“家底”怎樣，接下來有哪些發展目標？
市工信局總工程師陳紅旗在回答主持人提問時透露，2022年我市工業經濟總體態勢展現出較強的發展韌性和增長后勁，全市工業投資1396.5億元，增速達42.1%，總量、增速均居全省第2；規上工業總產值1.112萬億元，同比增長10.1%；規上工業增加值2424.8億元，同比增長6.3%，增速居全省第2；百億級工業企業達16家。
堅持制造業當家，把制造業家當做大做強，惠州目標高遠。陳紅旗介紹，到2025年，全市規模以上工業企業數量超7000家，年產值超百億企業30家，制造業單項冠軍企業、專精特新“小巨人”企業及專精特新中小企業總量超900家，石化能源新材料、電子信息兩大產業集群產值分別達6000億元、8500億元，生命健康產業集群產值300億元以上。
為實現這一目標，根據《惠州市制造業高質量發展三年行動方案（2023-2025年）》，我市將始終堅持制造業當家，實施一系列促進工業投資舉措，健全“要素跟著項目走”機制，出臺促工業項目開工投產納統履約“明燈式”工作指引，建立工業項目全生命周期服務系統，為工業項目攻堅再加速、推動制造業高質量發展集聚強大動力。
工業用地優先用于工業園區項目及其配套設施建設
重點項目是先進制造業高質量發展的“穩定器”和“強引擎”，大項目撬動惠州發展“新勢能”。
市發展和改革局副局長鄒偉明在節目中介紹，我市2023年擬安排重點建設項目246個，總投資7246億元，年度計劃投資1186億元，其中投產項目40個，年度計劃投資216億元；續建項目127個，年度計劃投資761億元；新開工項目79個，年度計劃投資209億元。同時，我市安排啟動前期工作的2023年重點建設前期預備項目146個，估算總投資3629億元。
高質量發展對優化營商環境提出了更高要求，惠州將著力打造一流營商環境高地，護航全市制造業高質量發展。
為此，市發展和改革局牽頭，迭代推進優化營商環境綜合改革。制定實施《惠州市優化營商環境三年行動方案》《惠州市優化營商環境2023年工作清單》，持續深化“放管服”改革，以優化政務服務的“加法”換取企業辦事環節時間成本的“減法”。落實省推動產業有序轉移和對口幫扶優化營商環境工作部署，制定《惠州市實施營商環境對標提升促進產業轉移行動方案》，推動深惠兩地營商環境一體化，讓深圳包括民營企業在內的各類市場主體在惠州辦事“無差別”。
在深度推進要素市場化配置改革方面，我市加強建設用地集約節約管理，積極盤活“批而未供”“供而未用”土地。對供地后1年內未有實質性動工的、土地開發使用低于50%的工業用地，通過閑置收回、分割轉讓、分割收儲等辦法實施盤活，優先用于工業園區項目及其配套設施建設，為優質企業騰出更多空間。
我市高新技術企業數量超2850家
科技創新是制造業高質量發展的推動力。近年來，我市通過大力培育高新技術企業、引育高端創新人才和創新團隊、實施“揭榜掛帥”制度等舉措，持續為惠州制造業高質量發展注入科技動能。市科技局相關負責人表示，圍繞建設創新型城市的總目標，我市將著力構建“基礎研究+技術攻關+成果轉化+科技金融+人才支撐”的全過程創新生態鏈，為加快推動制造業高質量發展貢獻科技力量。
企業是科技創新的主體。高新技術企業是一個能夠突出代表科技創新水平的企業群體，高新技術企業資格是企業享受稅收優惠政策的重要渠道，高新技術企業培育也是科技部門一項重要的工作。
市科技局相關負責人介紹，近年來，市科技局把培育發展高新技術企業作為推動全市經濟，特別是制造業高質量發展的“牛鼻子”工程來抓。目前，我市高新技術企業數量超2850家，已經成為全市科技型企業的“創新擔當”。他表示，“接下來，我們將進一步擴面提質，形成‘培育入庫企業-科技型中小企業-高新技術企業-上市企業’的梯隊發展體系，不斷提高服務質量和服務效能。”
在人才政策方面，去年11月，市科技局正式印發《關于引進培育科技人才（團隊）的實施辦法》，重點圍繞我市“2+1”現代產業體系，支持戰略科學家、科技領軍人才、優秀青年科技人才、科技創新創業團隊在惠州創新創業，給予強有力的支持。
今年計劃舉辦“1+3+N”系列招商活動超30場
“我們是一家深圳企業，希望把部分產能轉移到大灣區的其他地方，不知道如何落戶惠州？”“我們是一家生產LED顯示屏的企業，如果想到惠州投資，要走什么流程？”節目中，不少企業負責人通過熱線咨詢投資落戶惠州的各項事宜。
這是惠州招商引資吸引力持續增強的生動體現。隨著惠州經濟社會的加速發展和營商環境的持續優化，越來越多企業和項目選擇來惠投資興業。當前，惠州緊扣高質量發展首要任務，持之以恒發展實體經濟，聚焦打造石化能源新材料、電子信息兩大萬億級產業集群，引進一批標志性項目，呈現出大項目搶灘進駐，國企、民企、外企同臺競技，“以大帶小”的生動局面，走上了一條以制造業為核心的實體經濟發展之路。
“為實現高質量發展，我們希望引進更多的世界500強、中國500強、行業龍頭企業，以及科技型中小企業、高新技術企業、專精特新‘小巨人’企業、獨角獸企業、上市科創企業等，著力構建頂天立地、鋪天蓋地的科技型企業集群，形成產業鏈集聚生態圈。歡迎廣大企業家選擇惠州、深耕惠州，與惠州共享機遇、共同騰飛。”市商務局副局長林乾森在節目中向企業發出熱忱邀請。
2月28日，我市成功舉辦“2023惠州招商大會”，吸引了500多家國內外優秀企業代表齊聚惠城江北主會場，達成166宗簽約項目，投資總額1251.88億元，集中布局在先進制造業、高科技產業、現代服務業等領域，涵蓋世界500強、高科技龍頭企業、優秀民營企業等，為惠州高質量發展注入新活力。
林乾森介紹，今年惠州將以超常規拼勁和闖勁，進一步“搭好臺”，助力企業在惠州落戶發展壯大。今年計劃舉辦“1+3+N”系列招商活動不少于30場，其中境外招商活動不少于10場：1為打造一場有影響力的品牌招商大會；3為突出三大產業舉辦產業鏈專場招商活動；N為常態化開展靈活多樣的若干場招商對接活動。
記者謝寶樹
