減稅降費、融資促進、保供穩價……日前，《惠州市促進工業經濟平穩增長行動方案》（以下簡稱“《行動方案》”）出臺。《行動方案》通過8個方面、24條舉措，逐一明確責任單位，打出工業經濟穩增長“組合拳”“連環招”，進一步夯實工業平穩運行的政策基礎，激發市場主體活力，保持全市工業經濟良好增長勢頭。

　　這是繼《惠州市進一步支持中小企業和個體工商戶紓困發展的若干政策措施》出臺后，我市在工業經濟穩增長領域推出的又一項重磅扶持舉措，多措并舉穩工業經濟，暢通產業鏈供應鏈，為穩住經濟大盤作出惠州擔當。

　　減稅降費減輕企業負擔

　　GDP逼近5000億大關，工業總產值突破1萬億元，站上“萬億工業大市”新臺階；今年1～4月，惠州規模以上工業企業累計完成工業增加值超725億元，增長10%，增速珠三角第一，工業投資增長65.4%，增速保持全省第一……當前，惠州工業經濟保持穩中向好的良好趨勢，但受疫情沖擊等多重因素疊加影響，經濟下行壓力也在加大。

　　《行動方案》首先從減稅降費減輕企業負擔入手，通過“免、減、緩、返、補”，讓企業“輕裝上陣”。措施包括中小微企業實行新購置設備所得稅稅前扣除；將2021年四季度實施的制造業中小微企業延緩繳納部分稅費政策延續實施6個月；2022年減征“六稅兩費”擴大到增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶，減按50%稅額執行；全省參保單位統一階段性下調企業社保繳費費率20%；減免國有房屋租金3至6個月等。

　　一方面減少企業“錢袋子”支出，一方面增加對企業的貸款融資支持。《行動方案》實施融資促進行動，破解中小企業“融資難”“融資貴”難題。如為戰略性產業集群企業提供強鏈貸、延鏈貸、補鏈貸、信用貸等專項融資產品。支持工業企業獲得品牌認定，對龍頭骨干企業、單項冠軍企業、小巨人企業可給予額度最高18億元、期限最長20年的貸款支持，對“專精特新”企業可給予額度最高5000萬元、期限最長3年的貸款支持，對“小升規”及其培育庫等中小微企業可給予額度最高3000萬元、期限最長5年的貸款支持。

　　提振投資力促工業經濟增長

　　工業投資是實體經濟的源頭。《行動方案》通過聚力推進工業項目建設、鼓勵企業技術改造和設備更新、實施制造業能效提升工程，加快新型基礎設施項目建設和支持外商擴大投資，力推我市工業經濟平穩增長。

　　在工業投資方面，對總投資10億元以上的制造業項目，按其申報期內新增實際固定資產投資額不超過2%的比例核算獎勵資金額度。2022年建設工業項目1200宗以上，其中新動工600宗以上，完成工業投資1300億元以上，增長38%。

　　在工業技改方面，省、市財政分別對符合條件的固定資產投資700萬元、300萬元以上的工業企業技術改造項目，最高按不超過其設備（含軟件）購置額的20%進行獎勵，最高獎勵分別為5000萬元、100萬元。2022年實施技改項目600宗以上。

　　在“新基建”方面，2022年推動電信運營商建設5G基站超2000座，累計超10000座。在支持外商擴大投資方面，對符合條件的年實際外資金額超過5000萬美元的制造業新設項目、超過3000萬美元的制造業增資項目，按其當年實際外資金額不低于2%的比例予以獎勵，最高獎勵1億元。

　　提質增效提升產業鏈供應鏈韌性

　　高質量發展的根基在實體經濟，實體經濟的根基在企業。《行動方案》著力推動企業提質增效，梯度培育優質企業發展，提升產業鏈供應鏈韌性。

　　《行動方案》規定，對首次“小升規”，新獲評國家級“小巨人”“隱形冠軍”，省級“專精特新”“單項冠軍”等稱號及工業增加值年增長超20%（含）且工業總產值首次達10億元、50億元、100億元以上的高成長型等工業企業，給予最高300萬元獎勵，力促制造業數字化轉型。

　　同時，《行動方案》提出支持制造業創新平臺建設，對認定的省級重點實驗室、省級新型研發機構、新認定為國家級、省級工業設計中心的企業給予一次性最高100萬元獎勵或補助。加大“首臺套”“首批次”支持力度，對符合工信部和省工信廳有關指導目錄的裝備產品，給予最高不超過900萬元/套的獎勵。

　　此外，《行動方案》還從重要原材料保供穩價、消費帶動、資源要素保障等多個方面，推出“一攬子”促進工業經濟平穩增長的政策舉措，力促惠州工業經濟保持近年來穩中向好的良好增長態勢。

　　記者謝寶樹 通訊員梁宇