2021年3月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。一年來，國(guó)家稅務(wù)總局惠州市稅務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱市稅務(wù)局）在國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局和市委、市政府的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，深化稅收征管改革，著力推出一攬子改革措施，推動(dòng)《意見》在惠州落地生根、結(jié)出豐碩成果。

　　執(zhí)法更精確 探索推進(jìn)區(qū)域間稅務(wù)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一

　　去年以來，市稅務(wù)局探索推進(jìn)區(qū)域間稅務(wù)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一改革試點(diǎn)任務(wù)，詳細(xì)研究分析執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)事項(xiàng)，圍繞“首違不罰”、裁量權(quán)實(shí)施工作、“三項(xiàng)制度”工作等方面共5項(xiàng)工作內(nèi)容，形成《關(guān)于部分稅務(wù)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)事項(xiàng)執(zhí)行參考》，提供給稅務(wù)執(zhí)法人員進(jìn)行參考適用，邁出區(qū)域間稅務(wù)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的堅(jiān)實(shí)步伐。

　　“我們努力在稅務(wù)執(zhí)法中做到寬嚴(yán)相濟(jì)。”市稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過梳理符合“說理式執(zhí)法”的案件，采取堅(jiān)持書面與口頭并用的方式、堅(jiān)持在合法行政的前提下正確使用稅收裁量權(quán)、堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合、堅(jiān)持過罰相當(dāng)?shù)人膫€(gè)手段，貫穿于稽查選案、檢查、審理、執(zhí)行四個(gè)環(huán)節(jié)，形成“以查促管、以管助查、查管結(jié)合、稽征共進(jìn)”的執(zhí)法態(tài)勢(shì)，讓執(zhí)法既有力度又有溫度，在嚴(yán)厲打擊違法行為，維護(hù)稅法權(quán)威的同時(shí)，保障了行政相對(duì)人的合法權(quán)益，提高了納稅遵從度。

　　服務(wù)更精細(xì)

　　“四心”服務(wù)暖了納稅人繳費(fèi)人

　　惠州稅務(wù)部門深入貫徹優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境決策部署，以進(jìn)一步深化稅收征管改革為契機(jī)，為廣大納稅人繳費(fèi)人提供“四心”納稅服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從無(wú)差別服務(wù)向精細(xì)化、智能化、個(gè)性化服務(wù)轉(zhuǎn)變。

　　——宣傳輔導(dǎo)更“細(xì)心”。市稅務(wù)局依托稅收大數(shù)據(jù)，圍繞相關(guān)稅收政策、可享受稅收優(yōu)惠、辦稅便利措施等內(nèi)容，梳理形成行業(yè)稅費(fèi)政策指引匯編，通過稅企座談會(huì)、網(wǎng)格服務(wù)群等途徑準(zhǔn)確送達(dá)每一名納稅人手中，幫助納稅人最大程度享受政策紅利，切實(shí)打通政策落地的“最后一公里”。

　　——延時(shí)服務(wù)更“貼心”。為切實(shí)解決群眾“上班沒空辦事，下班無(wú)處辦事”的難題，市稅務(wù)部門從2021年5月22日起，在全市各縣（區(qū)）主要辦稅服務(wù)廳同步提供周六延時(shí)服務(wù)，為社會(huì)公眾提供個(gè)人房產(chǎn)交易申報(bào)等9類業(yè)務(wù)事項(xiàng)辦理服務(wù)，進(jìn)一步滿足外地返鄉(xiāng)人員和群眾休息日的辦稅繳費(fèi)需求，得到廣大納稅人的一致好評(píng)。這一做法走在全省前列。

　　“我平時(shí)要上班，沒空辦理業(yè)務(wù)。當(dāng)聽到周六延時(shí)服務(wù)這個(gè)好消息，我馬上就過來了，辦理業(yè)務(wù)也很順利。”納稅人何先生在辦理業(yè)務(wù)后心滿意足地說。

　　據(jù)悉，自2021年10月起，為進(jìn)一步推動(dòng)周六延時(shí)服務(wù)常態(tài)化、規(guī)范化，除春節(jié)外，其余法定節(jié)假日期間如適逢周六，我市辦稅服務(wù)窗口也正常開展延時(shí)服務(wù)，為群眾帶來更加實(shí)在的便利。

　　——辦稅繳費(fèi)更“省心”。惠州稅務(wù)部門積極引導(dǎo)納稅人和繳費(fèi)人更多使用電子稅務(wù)局、手機(jī)APP、“粵稅通”小程序等途徑辦稅繳費(fèi)，全面推進(jìn)“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)，在全省率先上線V-Tax遠(yuǎn)程可視化辦稅平臺(tái)，創(chuàng)新打造“惠稅e站”自助辦稅服務(wù)區(qū)、“惠稅云廳”智慧辦稅服務(wù)廳，于2022年3月在全市域建成縣（區(qū)）納稅服務(wù)運(yùn)營(yíng)中心，為廣大納稅人繳費(fèi)人提供“線上辦為主、自助辦為輔、V-Tax辦兜底”的“非接觸式”稅費(fèi)服務(wù)。目前244項(xiàng)企業(yè)涉費(fèi)事項(xiàng)可在網(wǎng)上辦理，納稅人可通過V-Tax遠(yuǎn)程可視化辦稅平臺(tái)實(shí)現(xiàn)90%以上涉稅費(fèi)業(yè)務(wù)“跨區(qū)域線上辦”。

　　——項(xiàng)目落地更“放心”。惠州稅務(wù)部門深度融入地方重大項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮稅收職能作用，大力推行局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任重點(diǎn)大企業(yè)首席聯(lián)絡(luò)員制度，由市縣（區(qū)）局局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任大企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目“首席聯(lián)絡(luò)員”，做到涉企政策實(shí)時(shí)推送、問題訴求快速響應(yīng)、風(fēng)險(xiǎn)防控精準(zhǔn)輔導(dǎo)，從制度保障、訴求解決、個(gè)性化服務(wù)三個(gè)方面助力大企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目的發(fā)展建設(shè)，為包括埃克森美孚在內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)，進(jìn)一步穩(wěn)定企業(yè)投資預(yù)期，增強(qiáng)市場(chǎng)信心，助力惠州打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。

　　監(jiān)管更精準(zhǔn)

　　稅收大數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系持續(xù)完善

　　去年以來，惠州稅務(wù)部門進(jìn)一步完善稅收大數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)管理“1+N”制度體系，健全職責(zé)分工明晰、識(shí)別精準(zhǔn)、分類應(yīng)對(duì)、征納良性互動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)對(duì)機(jī)制，構(gòu)建發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)推送、快速應(yīng)對(duì)、問題反饋、考核評(píng)價(jià)的管理閉環(huán)，切實(shí)做到“無(wú)風(fēng)險(xiǎn)不打擾、低風(fēng)險(xiǎn)預(yù)提醒、中高風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)監(jiān)管”。加強(qiáng)與公安、海關(guān)、人行等部門合作，精準(zhǔn)、高效打擊稅收違法犯罪，為納稅人繳費(fèi)人營(yíng)造公平誠(chéng)信的營(yíng)商環(huán)境。

　　同時(shí)，依托惠州市開展廣東省信用建設(shè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)契機(jī)，拓展納稅信用應(yīng)用場(chǎng)景，推出“掌上信用名片”——“稅信碼”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)基本信息、近三年信用級(jí)別及納稅情況“隨手可得”，并進(jìn)一步推動(dòng)納稅信用增值應(yīng)用和信用數(shù)據(jù)開放共享，在確保數(shù)據(jù)安全、保護(hù)納稅人合法權(quán)益的前提下，不斷拓展“銀稅互動(dòng)”項(xiàng)目，持續(xù)提升誠(chéng)信企業(yè)獲取稅收服務(wù)的便利度。2021年，全市共有2000戶企業(yè)獲得貸款，累計(jì)貸款金額超40億元。

　　此外，稅務(wù)部門還聯(lián)合市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，共建共用“一窗受理”平臺(tái)，整合交易、辦稅、登記各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)項(xiàng)，精簡(jiǎn)辦事資料，規(guī)范“一窗受理”綜合窗口受理環(huán)節(jié)家庭住房套次查驗(yàn)流程，建立健全部門互信機(jī)制，提高辦事效率。自2021年8月20日起，全市個(gè)人存量房住宅類交易、辦稅、登記全面實(shí)現(xiàn)“一窗受理”，截至2021年12月底累計(jì)受理辦稅繳費(fèi)業(yè)務(wù)逾3.5萬(wàn)筆。

　　接下來，惠州稅務(wù)將不斷在智慧稅務(wù)、精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管以及精誠(chéng)共治上下功夫，穩(wěn)步實(shí)施發(fā)票電子化改革，深化稅收大數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，嚴(yán)格規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為，全面改進(jìn)辦稅繳費(fèi)方式，實(shí)現(xiàn)無(wú)差別服務(wù)向精細(xì)化、智能化、個(gè)性化服務(wù)轉(zhuǎn)變，凝聚更大工作合力，在進(jìn)一步深化稅收征管改革中展現(xiàn)惠州擔(dān)當(dāng)和惠州亮點(diǎn)，為高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)家治理和稅收治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)惠州稅務(wù)力量。

　　記者袁暢 通訊員惠瑞軒 李婧婧 黃廣