惠州港已形成“一港四區(qū)”發(fā)展格局。這是惠州港荃灣煤炭碼頭。記者戴建 通訊員丁曉銀 攝

　　市第十二次黨代會報告提出，“港口興則城市興，惠州港是天然深水良港，港口大發(fā)展是惠州人民的美好夙愿”“要下大力氣破解障礙、統(tǒng)籌資源，努力把惠州港建設成為服務和融入新發(fā)展格局、實現‘對內大循環(huán)、對外大聯通’的重要樞紐”。站在新的歷史起點，如何破除發(fā)展瓶頸，在新起點謀求新的高質量發(fā)展，成為擺在惠州港面前一個極其重要的課題。

　　近年來，惠州市港口投資集團（以下簡稱“港投集團”）不斷強化統(tǒng)籌全市港口開發(fā)建設中的主導地位，優(yōu)化整合全市港口資源，加緊推動港口與產業(yè)、城市聯動發(fā)展，深入實施“產業(yè)港+物流港”差異化的發(fā)展戰(zhàn)略，力求將惠州港打造成為國內一流綠色、安全、智慧港口，成為惠州發(fā)展騰飛的“藍色引擎”。

　　現狀

　　形成“一港四區(qū)”格局，石化產品吞吐量排全國前三

　　惠州港是國家一類開放口岸，沿海現有生產性泊位54個，其中萬噸級以上泊位22個，沿海港口貨物設計吞吐能力1.2億噸，集裝箱設計吞吐能力94萬TEU（標準箱），現有萬噸級公共進港航道4條。去年，全港貨物吞吐量達9636萬噸，同比增長7.5%，其中石化產品吞吐量占比63.24%，總量排全國前三。

　　惠州港作為華南地區(qū)天然深水良港，具有獨特的區(qū)位和交通優(yōu)勢。其毗鄰香港、深圳，臨近國際主航道，距離惠州平潭機場約30公里，距離深圳約30公里，距離香港維多利亞港約60公里。不僅如此，惠州港還是惠州市海陸空三位一體大交通的重要組成部分，是惠州“豐”字道路交通與國家“一帶一路”倡議連接的重要節(jié)點，惠澳疏港大道與廣惠、莞惠、深汕、惠深沿海四條高速公路相連，惠大鐵路直通港區(qū)前沿，為京九鐵路南端最便捷出海口，構成縱橫交錯的立體大交通網絡。

　　惠州港已形成“一港四區(qū)”發(fā)展格局，各自有詳細功能定位，承擔不同的產業(yè)功能需求。其中，荃灣港區(qū)主要為石化產業(yè)提供配套服務，兼顧滿足本地對集裝箱與散雜貨的運輸需求。東馬港區(qū)是目前惠州港大型化、專業(yè)化程度最高的港區(qū)，以發(fā)展石油化工為主?；輺|港區(qū)以煤炭及LNG散貨裝卸作業(yè)為主，未來可發(fā)展綠色農牧食品及生態(tài)旅游、科技創(chuàng)新、國際健康產業(yè)。東江內河港區(qū)主要為東江沿線縣區(qū)提供水泥、砂石等建材裝卸服務，未來將打造綜合物流臨港產業(yè)園區(qū)。

　　進展

　　加強頂層設計，提升港口能級促進產業(yè)發(fā)展

　　港口對城市產業(yè)發(fā)展、城市格局提升具有重要的引領作用，能提供便捷的客運或貨運服務，進而吸引各種產業(yè)和要素資源集聚，對提升城市綜合競爭力的積極意義不容小覷。正是基于此，今年，市委、市政府重新謀劃布局港口經濟發(fā)展，加快推進成立港口發(fā)展領導小組，將全市港口總體規(guī)劃和產業(yè)規(guī)劃集中到市級層面上來，統(tǒng)籌制定全市港口經濟發(fā)展戰(zhàn)略目標和支持政策，形成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理的常態(tài)工作機制。

　　港投集團以“三個為主”進一步明確了工作思路，即充分發(fā)揮政府在港口建設中的主導作用；進一步明晰和強化港投集團在統(tǒng)籌全市港口開發(fā)建設中的主導地位；進一步提升全市港口公共服務能力。當前，港投集團正主動作為，加強與各縣區(qū)合作，今年11月，與惠東縣簽訂合作協議，按照“全市一盤棋”思想，全面貫徹落實惠州關于港口發(fā)展的決策部署，高標準謀劃惠東港區(qū)建設發(fā)展，充分結合地理區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)發(fā)展定位，為發(fā)展優(yōu)質臨港產業(yè)項目提供堅強保障，并加快推動臨港產業(yè)項目建設，助力惠東港區(qū)開發(fā)建設；與大亞灣區(qū)相關部門攜手，共同推進荃灣港區(qū)土地盤整、公共設施配套等項目。

　　與此同時，相關單位立足自身職能，紛紛擬定編制系列規(guī)劃意見，港投集團發(fā)揮主導地位，立足港口實際，研究擬訂了關于支持惠州港口經濟發(fā)展的意見建議。市港口航空鐵路事務中心牽頭修編的惠州港總體規(guī)劃（沿海部分及東江內河部分）已完成初稿及內審，市自然資源局已啟動《惠州市海洋經濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》編制工作……多方力量快速響應，深層次整合港口發(fā)展資源。

　　規(guī)劃

　　預計“十四五”完成300億元資產目標任務

　　近日，港投集團瞄準大項目落地機遇，主動對接恒力石化，積極爭取將集團旗下港業(yè)公司新建的5萬噸級化工碼頭作為其原料裝卸碼頭。接下來，港投集團將加強技術可行性分析論證，并積極協調加快公共管廊建設，充分利用荃灣港區(qū)碼頭資源為恒力石化（惠州）PTA項目做好配套服務。

　　按照全市產業(yè)布局，港投集團充分發(fā)揮惠州港區(qū)位、資源和產業(yè)優(yōu)勢，搶抓美孚、恒力等重大項目建設契機，分別成立了各項目工作專班，集中力量加快推動一批市重點建設項目，有針對性地謀劃一批現代港航基礎設施及現代臨港產業(yè)項目。

　　列入市重點項目的5萬噸級LPG碼頭計劃明年3月開工建設；市級政府投資項目500噸級溢油設備庫正在謀劃建設；荃灣港區(qū)鋼材物流交易中心項目通過大亞灣區(qū)招商準入，正辦理立項備案，計劃明年初動工……在港投集團項目建設規(guī)劃下，新項目如雨后春筍般在惠州港口涌現壯大。

　　“通過一系列重點項目的加快建設，集團資產規(guī)模將迅速壯大，預計‘十四五’期間將完成300億元資產的目標任務?！备弁都瘓F相關負責人表示，集團正在謀劃建設大亞灣固體化工倉儲物流中心，奮力推動大亞灣化工物流倉儲管理現代化、智能化，為港口物流運輸按下“加速鍵”。

　　本組文字 記者歐陽德輝 曾靜妍

　　◎他山之石

　　天津港聚焦四個目標發(fā)力

　　構建港口貿易物流生態(tài)圈

　　天津港是京津冀及“三北”地區(qū)的海上門戶、雄安新區(qū)主要出?？冢B續(xù)多年躋身世界港口前十強。天津港對外對內服務輻射能力強，擁有集裝箱航線130條，每月航班550余班，同世界上200多個國家和地區(qū)的800多個港口保持貿易往來，輻射京津冀及中西部地區(qū)的14個省、市、自治區(qū)。

　　近日，天津港首個“集裝箱+散雜”多元化碼頭一體化作業(yè)啟動儀式在天津港21段泊位順利舉行。此泊位成為天津港集團首個可同時開展集裝箱、散貨、雜貨多元化作業(yè)的碼頭，實現“集、散、雜一體化”同船作業(yè)新模式，以實際行動提升貿易便利化水平。

　　近年來，天津港集團全力構建以港口為中心的貿易物流生態(tài)圈，從基礎設施智慧化、生產操作智能化、運營管理數字化、貿易物流便利化四個目標同時發(fā)力，加速打造一批亮點突出的重大工程，科技創(chuàng)新高光頻頻，如搭建港口云數據中心，拓展港航大數據集成共享新空間，打造港口自動駕駛示范區(qū)，完成傳統(tǒng)集裝箱碼頭全流程自動化升級改造項目，實現“自動化岸橋+自動化軌道橋+無人集卡編組+智能解鎖站”聯合作業(yè)。