為進(jìn)一步完善惠州市住房保障體系，日前，我市印發(fā)實施《惠州市城鎮(zhèn)住房保障租賃補貼管理辦法》（下稱“《管理辦法》”），規(guī)范租賃補貼發(fā)放流程和標(biāo)準(zhǔn)，簡化申請材料，實施并聯(lián)審批，縮減審批時間，解決住房保障工作遇到的實際問題，切實提升住房困難群眾獲得感、幸福感和安全感。

　　根據(jù)《管理辦法》，從今年4月1日起，符合條件的城鎮(zhèn)最低生活保障對象、分散供養(yǎng)特困人員、低收入家庭均可申請租賃補貼。每月領(lǐng)取的補貼額度不高于其所承租住房的月租金，具體金額由縣區(qū)主管部門結(jié)合實際情況動態(tài)確定。人均補貼面積標(biāo)準(zhǔn)為15平方米，一戶最多可按4人計算。

　　去年發(fā)放補貼873戶約152萬元

　　近年來，隨著社會經(jīng)濟持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，惠州不斷完善住房保障體系，解決新市民、青年人職住平衡的住房困難問題。據(jù)了解，截至去年底，全市累計建設(shè)公共租賃住房23757套，發(fā)放租賃補貼3237戶，惠及近7萬多人，城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保，中等偏下收入家庭住房問題得到大大改善。

　　“我市個別縣（區(qū)）仍存在公租房房源不足的問題。通過發(fā)放租賃補貼，有利于緩解公租房實物供需矛盾。”市住建局住房保障科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年，在持續(xù)做好公租房實物配租保障的同時，該局大力推進(jìn)住房保障租賃補貼工作，積極鼓勵住房困難家庭通過市場租房、政府給予租賃補貼的方式快速實現(xiàn)住有所居。2021年，全市完成發(fā)放租賃補貼873戶，發(fā)放資金約152萬元，全市完成率為255%。

　　據(jù)了解，惠州是全省較早啟動發(fā)放租賃補貼的城市之一，但由于此前市層面尚未出臺專門指導(dǎo)政策，租賃補貼發(fā)放工作在各縣（區(qū)）有待進(jìn)一步規(guī)范和加強。

　　對此，該負(fù)責(zé)人介紹，此次出臺的市級《管理辦法》，將進(jìn)一步規(guī)范住房保障租賃補貼管理，指導(dǎo)和督促各縣（區(qū)）開展租賃補貼工作。

　　隨著《管理辦法》的施行，全市城鎮(zhèn)住房保障租賃補貼發(fā)放工作將得到有序厘清。《管理辦法》要求市、縣政府要建立與租賃補貼需求相適應(yīng)的資金保障機制，統(tǒng)籌推進(jìn)實物配租和租賃補貼工作。在公租房房源不足時，按照分檔補貼原則給予符合租賃補貼條件的申請人租賃補貼，申請人領(lǐng)取租賃補貼后可以申請輪候公租房實物配租，待獲得公租房實物配租后自動停發(fā)租賃補貼。

　　該《管理辦法》將于2022年4月1日起施行，有效期5年。

　　每戶家庭住房保障面積最高不超過60平方米

　　哪些人可以申請租賃補貼呢？《管理辦法》指出，符合條件的城鎮(zhèn)最低生活保障對象、分散供養(yǎng)特困人員、低收入家庭均可申請租賃補貼。

　　在補貼標(biāo)準(zhǔn)上，《管理辦法》明確，申請人每月領(lǐng)取的租賃補貼額度不高于其所承租住房的月租金。具體金額由縣區(qū)主管部門結(jié)合實際情況動態(tài)確定，原則上每2年調(diào)整1次。人均補貼面積標(biāo)準(zhǔn)為15平方米，補貼人數(shù)1人戶按1.5人計，2人及3人戶按實計，4人及4人以上戶按4人計，每戶家庭住房保障面積最高不超過60平方米。與此同時，對于不同的住房保障類型人員還設(shè)置了不同的補貼系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其中，最低生活保障對象、分散供養(yǎng)特困人員的租賃補貼系數(shù)為0.98，低收入家庭的租賃補貼系數(shù)為0.9。

　　聚焦補貼金額，《管理辦法》明確補貼測算公式為：租賃補貼金額=補貼金額標(biāo)準(zhǔn)×（人均保障住房建筑面積－人均自有住房建筑面積）×補貼人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)×補貼系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　根據(jù)《管理辦法》，租賃補貼協(xié)議合同實行一年一簽，按月發(fā)放租賃補貼，協(xié)議期滿符合條件的可以續(xù)簽租賃補貼協(xié)議。

　　簡化申請材料，并聯(lián)審批提高審批效率

　　“在明確補助標(biāo)準(zhǔn)的同時，我們還對審批流程進(jìn)行了簡化，進(jìn)一步提高了審批時效，提高困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。”市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以前，申請人提出申請后，相關(guān)部門需要逐個調(diào)查、核實真實情況，此次《管理辦法》針對審批流程提出了“并聯(lián)審批”，審核流程將由多部門同時處理，縮減審批時間。

　　記者看到，根據(jù)《管理辦法》，申請租賃補貼應(yīng)當(dāng)填報租賃補貼審核表和提交承租房屋的租賃合同。縣（區(qū)）住房保障主管部門在收到資料的7個工作日內(nèi)發(fā)送公安、民政、人力資源和社會保障、自然資源、退役軍人事務(wù)、殘聯(lián)、住房公積金管理等相關(guān)部門實施并聯(lián)復(fù)。縣、區(qū)住房保障主管部門根據(jù)各部門反饋的意見，在規(guī)定時間內(nèi)完成租賃補貼資格審核。

　　為了保障困難群眾的權(quán)益，《管理辦法》還支持住房保障對象選擇更符合自身需求的保障方式。選擇了保障住房的家庭也可提出申請改為選擇貨幣補償。

　　《管理辦法》明確，正在享受公租房實物配租但確有需要變更保障方式的，申請人可在公租房租賃合同期滿3個月前向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請，按補貼申請流程進(jìn)行審批。

　　惠州日報記者邱若蓉 通訊員羅杰

　　◎鏈接

　　申請租賃補貼相關(guān)問題

　　1.申請租賃補貼對象

　　（1）已取得所屬縣、區(qū)城鎮(zhèn)戶籍，并在所屬縣、區(qū)工作或生活，但以下兩種情況除外：申請人配偶及未滿18周歲子女非本市城鎮(zhèn)戶籍但在本市城鎮(zhèn)工作或居住的，可以作為共同申請人；家庭成員的戶籍因就學(xué)、服兵役等原因遷出本市的，在就學(xué)、服兵役期間可以作為共同申請人；

　　（2）無自有產(chǎn)權(quán)住房或自有產(chǎn)權(quán)住房的人均建筑面積低于15平方米；

　　（3）屬于經(jīng)民政部門認(rèn)定的最低生活保障對象、分散供養(yǎng)特困人員、低收入家庭；

　　（4）未正在享受公租房實物配租（不含申請公租房實物配租轉(zhuǎn)租賃補貼）。

　　2.申請租賃補貼流程

　　（1）申請。申請人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）提出租賃補貼申請。申請人對申請資料的真實性負(fù)責(zé)。按照法律法規(guī)規(guī)定需要由有關(guān)單位或者個人出具證明材料的，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)出具，并對證明材料的真實性負(fù)責(zé)。

　　（2）初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）在接到申請人申請資料后，對照申請條件進(jìn)行初審，并將初審結(jié)果和相關(guān)資料報送縣、區(qū)住房保障主管部門。

　　（3）審核。縣、區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)自收到資料的7個工作日內(nèi)報送公安、民政、人力資源和社會保障、自然資源、退役軍人事務(wù)、殘聯(lián)、住房公積金管理等相關(guān)部門實施并聯(lián)復(fù)審，相關(guān)部門應(yīng)在收到資料后依法依規(guī)進(jìn)行審核，并在規(guī)定的時間內(nèi)向縣、區(qū)住房保障主管部門提供復(fù)審結(jié)果。縣、區(qū)住房保障主管部門根據(jù)相關(guān)部門反饋的意見，在規(guī)定時間內(nèi)完成租賃補貼資格審核。

　　邱若蓉