參保人井某某于2021年9月16日因工傷搶救無效死亡。惠州市人力資源和社會保障局行政部門于2021年11月9日認(rèn)定井某某確屬因工死亡。認(rèn)定工傷后，其近親屬遂向社保經(jīng)辦機構(gòu)申請領(lǐng)取供養(yǎng)其子女的撫恤金。惠州市社保經(jīng)辦機構(gòu)通過實行“依靠工亡職工生前提供主要生活來源的證明”等證明事項告知承諾制，依據(jù)申辦人作出的承諾為其辦理了供養(yǎng)親屬撫恤金申領(lǐng)業(yè)務(wù)。

　　這是市社保局大力推行社保經(jīng)辦證明事項告知承諾制給老百姓帶來貼心、暖心、便捷服務(wù)的一個縮影。為給辦事群眾提供便捷服務(wù)，市社保局進(jìn)一步推行社會保險證明事項告知承諾制，用“告知承諾”替代“證明材料”，用“信息多跑路”實現(xiàn)“群眾少跑腿”，讓政務(wù)服務(wù)有“速度”更有“溫度”。

　　市社保局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，依據(jù)《工傷保險條例》第三十九條和《關(guān)于印發(fā)工傷保險經(jīng)辦規(guī)程的通知》（人社部發(fā)〔2012〕11號）第七十條的規(guī)定，申請領(lǐng)取供養(yǎng)親屬撫恤金需提供“依靠工亡職工生前提供主要生活來源證明”。但在實際操作過程中，“依靠工亡職工生前提供主要生活來源”卻是最難核實的條件，且相關(guān)規(guī)程中并未明確“依靠工亡職工生前提供主要生活來源的證明”的具體出具單位。在該證明實行告知承諾制前，申辦人往往跑了很多部門甚至基層組織也無法取得該證明。因找不到開具單位或者相關(guān)單位拒絕開具此類證明，導(dǎo)致該證明成為參保群眾辦事的一個堵點。同時，社保經(jīng)辦人員根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定也很難向辦事群眾提供有效指引，在核定時同樣感到非常困惑，基于“提供主要生活來源”的概念模糊且難以界定，社保經(jīng)辦機構(gòu)因核定供養(yǎng)親屬也引發(fā)了不少矛盾，成為工傷經(jīng)辦業(yè)務(wù)中的難點痛點問題。

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院“減證便民”工作部署，近兩年惠州市推進(jìn)開展社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)證明事項告知承諾制試點工作，將供養(yǎng)親屬撫恤金申領(lǐng)選定為工傷保險服務(wù)試點事項，“依靠工亡職工生前提供主要生活來源的證明”“涉及第三人原因造成事故的醫(yī)療費的有關(guān)證明材料”等兩個事項實行告知承諾制，并通過廣東省全民參保信息管理系統(tǒng)、廣東省集中式人力資源和社會保障一體化門戶系統(tǒng)等渠道，對申請人承諾內(nèi)容進(jìn)行核實。

　　惠州市社保經(jīng)辦機構(gòu)自推行證明事項告知承諾制以來，堅持最大限度惠企便民原則，堅持“用承諾代替證明，以信用代替跑腿”，通過不斷優(yōu)化告知承諾流程，精準(zhǔn)提供便民服務(wù)，同時通過加強事中事后核查，強化基金風(fēng)險防控，目前已實現(xiàn)“工亡待遇申領(lǐng)”等14個社保事項可采用證明事項告知承諾制。通過不斷優(yōu)化改進(jìn)經(jīng)辦規(guī)程、事項告知書等內(nèi)容，采用加強部門間數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)比對等方式確保告知承諾制實施，群眾辦事無需再提交原始材料，在數(shù)據(jù)上做“加法”“乘法”，實現(xiàn)群眾辦事少跑腿，甚至零跑腿。

　　在方便群眾的同時，惠州市社保經(jīng)辦機構(gòu)充分借助第三方力量，完善異地稽核和異地社保協(xié)查機制，切實維護(hù)基金安全，防范基金風(fēng)險。既實現(xiàn)“減證便民”，最大限度減輕群眾辦事負(fù)擔(dān)，又守護(hù)好人民群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”，切實提升了群眾對社保服務(wù)的體驗感、獲得感和幸福感。

　　相關(guān)鏈接

　　可采用證明事項告知承諾制的14個社保事項

　　工傷：依靠工亡職工生前提供主要生活來源的證明；涉及第三人原因造成事故的醫(yī)療費的有關(guān)證明材料。

　　養(yǎng)老：無固定收入證明；職工供養(yǎng)的年滿16周歲直系親屬就讀全日制高中證明；離退休人員死亡證明；供養(yǎng)直系親屬與死者關(guān)系證明；死亡證明材料；參保人員戶籍關(guān)系轉(zhuǎn)移證明；出國（境）定居證明；醫(yī)院出具的參保人死亡證明、或民政部門出具的火化證明、或公安部門出具的戶籍注銷證明、或能夠確定指定受益人、法定繼承人繼承權(quán)的公證文書；社保養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取證明材料；死亡、失蹤、被留置或判刑等的證明材料；繼承人與參保人員的關(guān)系證明。

　　失業(yè)：與原單位解除或終止勞動關(guān)系的證明。

　　本組文字 記者駱國紅