康復(fù)師引導(dǎo)老人進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。

老人們在仲愷高新區(qū)社會福利綜合服務(wù)中心排練節(jié)目。

老人領(lǐng)到社工送來的免費(fèi)午餐很開心。

　　“十三五”期間投入74.84萬元，為約1.5萬名60周歲以上老年人購買銀齡意外傷害保險；獲得“廣東省五星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”“2021年全國示范性老年友好型社區(qū)”等榮譽(yù)稱號……這是近年來，仲愷高新區(qū)不斷提升養(yǎng)老保障水平，完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，推動老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，老年人獲得感、幸福感、安全感顯著提升的一個側(cè)面寫照。

　　黨的二十大報告提出，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。完善基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系。

　　仲愷高新區(qū)管委會近期印發(fā)了《仲愷高新區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），提出未來將完善社會養(yǎng)老保障體系，通過加強(qiáng)老年醫(yī)療衛(wèi)生保健等“五大主要任務(wù)”和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等“四項保障措施”，增強(qiáng)作為大灣區(qū)養(yǎng)老后花園的吸引力。

　　構(gòu)建起三級養(yǎng)老服務(wù)體系

　　今年9月下旬，一場“愛在桑榆，悅享耆采”國慶重陽文藝匯演在仲愷高新區(qū)社會福利綜合服務(wù)中心舉行。民族舞蹈、樂器演奏、詩歌朗誦、三句半、旗袍秀……一個個精彩節(jié)目輪番上陣，讓中心的老人們喜笑顏開。

　　擁有“廣東省五星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”榮譽(yù)的仲愷高新區(qū)社會福利綜合服務(wù)中心，是一家集扶孤助殘、頤養(yǎng)、護(hù)理、康復(fù)、休閑等多功能為一體的公建民營社會福利綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)。中心占地3.8萬平方米，投資1.29億元，配備有醫(yī)務(wù)室、康復(fù)室、心理咨詢室、視聽室、親情網(wǎng)絡(luò)室、閱覽室、棋牌室、書畫室等設(shè)施，可提供400張養(yǎng)老床位。

　　這是仲愷高新區(qū)積極引入社會力量布局機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、不斷推進(jìn)長者服務(wù)體系建設(shè)的一個樣本。目前，該區(qū)已基本構(gòu)建起“區(qū)長者安養(yǎng)中心——鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）長者照護(hù)之家——村（社區(qū)）長者服務(wù)站”三級養(yǎng)老服務(wù)體系，包括仲愷社會福利中心、瀝林鎮(zhèn)長者照護(hù)之家，以及東江、御湖、斜下、英光、迭石龍、潼僑、赤崗、廣和等8個村（社區(qū)）長者服務(wù)站。

　　對照我市確立的“居家養(yǎng)老90%、社區(qū)養(yǎng)老7%、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老3%”的養(yǎng)老服務(wù)體系目標(biāo)，仲愷高新區(qū)仍任重道遠(yuǎn)。為此《規(guī)劃》提出，未來繼續(xù)深化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)改革，完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）長者照護(hù)之家以及村（社區(qū)）長者服務(wù)站兩級社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，并整合衛(wèi)生醫(yī)療、社會力量等各類為老服務(wù)資源，結(jié)合城區(qū)和農(nóng)村的養(yǎng)老實(shí)際需求，推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新，形成具有區(qū)域特色的發(fā)展模式。

　　為打通養(yǎng)老服務(wù)“最后一關(guān)”，仲愷將以政府主導(dǎo)、專業(yè)支持、家庭參與為基本原則，有序探索建設(shè)家庭養(yǎng)老床位，將專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)延伸到老年人床邊。

　　貫徹落實(shí)老年優(yōu)待政策

　　“這里飯菜搭配營養(yǎng)科學(xué)，也很符合老年人的口味。”日前的一個中午，家住惠環(huán)街道古塘坳社區(qū)的曾老太太約上幾位老鄰居，到附近的長者食堂配餐點(diǎn)領(lǐng)餐。熱騰騰的飯菜送到居民“家門口”，很好地解決了老年人尤其是失能、獨(dú)居老人的“難做飯、吃飯難”問題。這是仲愷高新區(qū)社會事務(wù)局聯(lián)合該區(qū)雨花公益互助會開展長者大助餐工作的一個鏡頭。目前，該區(qū)已在陳江、惠環(huán)等地設(shè)立了11個長者食堂配餐點(diǎn)，免費(fèi)為60歲以上的長者配送午餐，可謂“溫暖腸胃又暖心”。

　　近年來，仲愷高新區(qū)不斷完善社會養(yǎng)老保障體系，貫徹落實(shí)老年優(yōu)待政策，推動老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。《規(guī)劃》提出，未來將聚焦完善社會養(yǎng)老保障體系、加強(qiáng)老年醫(yī)療衛(wèi)生保健、構(gòu)建社會養(yǎng)老服務(wù)體系、建設(shè)老年友好宜居城市、促進(jìn)大灣區(qū)養(yǎng)老后花園的建設(shè)等“五大主要任務(wù)”，并做好加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大改革創(chuàng)新力度、建立多元化長效投入機(jī)制、建立監(jiān)督檢查評估機(jī)制等“四項保障措施”。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，“十四五”時期，仲愷高新區(qū)積極完善社會保障制度，提高社會保障水平，在滿足戶籍老人多樣化的養(yǎng)老需求同時，讓隨遷外來老人可以在本地安心養(yǎng)老。將從基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度、老年人社會救助水平、老年人優(yōu)待政策等方面，不斷健全養(yǎng)老保障體系。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，未來該區(qū)計劃構(gòu)建基本養(yǎng)老保險、職業(yè)年金、企業(yè)年金和商業(yè)養(yǎng)老保險相結(jié)合的多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系；探索建立充實(shí)農(nóng)轉(zhuǎn)居人員養(yǎng)老保險基金機(jī)制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全體退休人員的社會均等化服務(wù)管理體系；擴(kuò)大醫(yī)保基金支付范圍，健全完善醫(yī)療保險異地就醫(yī)即時結(jié)算服務(wù)管理機(jī)制；完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，探索為困難老年人購買意外傷害保險等商業(yè)保險的救助模式。

　　在具體保障措施方面，仲愷高新區(qū)將在政策層面推動公共服務(wù)均等化，消除戶籍差異，使流動老人和本地老人享受均等化的老年福利。同時，探索建立社會保險性質(zhì)的長期護(hù)理保險制度，促進(jìn)長期護(hù)理險異地使用，降低失能或半失能的流動老人在異地養(yǎng)老的成本。

　　推動老年友好環(huán)境建設(shè)

　　“在這里，我們可以一起喝茶看報、下棋打牌，大家的日子過得舒心。”今年9月，陳江街道御湖社區(qū)老年友好睦鄰中心正式開放后，黃阿姨的晚年生活有了新去處，開心的笑容在言語間展露出來。

　　這間集日間照料、便民服務(wù)、健康咨詢、健康管理于一體的老年友好睦鄰中心，是御湖社區(qū)不斷擦亮“全國示范性老年友好型社區(qū)”金字招牌的重要舉措。自從2021年獲得此項榮譽(yù)，該社區(qū)以解決老年人日常生活中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題為己任，制定“六必訪”制度，建立“移動辦公室”，每月相對固定時間為老年居民舉行義診義剪活動；組建老年志愿者團(tuán)隊，組建歌唱、廣場舞等興趣團(tuán)隊，豐富老年人精神文化生活等。

　　《規(guī)劃》提出，“十四五”期間，加快老年活動場所和便利化設(shè)施建設(shè)，新建城區(qū)和新建居住（小）區(qū)要按照相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。同時，加快推進(jìn)無障礙設(shè)施建設(shè)和適老化家居改造，加快樓宇、公園、道路等與老年人日常生活密切相關(guān)設(shè)施的無障礙改造；制定居家適老化改造引導(dǎo)政策，對特殊困難老年人家庭無障礙設(shè)施改造給予資助；鼓勵開發(fā)建設(shè)老年宜居住宅社區(qū)，充分利用公園、綠地、廣場等公共空間，開辟老年人運(yùn)動健身娛樂場所，以營造良好的鄰里互助氛圍推動老年友好環(huán)境建設(shè)。

　　文/圖 記者楊敬賀 魏怡蘭 通訊員惠仲宣

　　五大主要任務(wù)

　　●完善社會養(yǎng)老保障體系

　　●加強(qiáng)老年醫(yī)療衛(wèi)生保健

　　●構(gòu)建社會養(yǎng)老服務(wù)體系

　　●建設(shè)老年友好宜居城市

　　●促進(jìn)大灣區(qū)養(yǎng)老后花園的建設(shè)

　　四項保障措施

　　●加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　●加大改革創(chuàng)新力度

　　●建立多元化長效投入機(jī)制

　　●建立監(jiān)督檢查評估機(jī)制