博羅縣柏塘鎮柏鄒公路全長8.38公里，沿途串聯了柏市村、高橋村、上田埔村、石崗村、鄒光村等5個村莊。記者湯渝杭 攝

惠陽區鎮隆山頂荔枝路。市公路事務中心供圖

“最美農村路”博羅泰美車村村崇美公路風景優美。惠州東江圖片社供圖

　　喜看稻菽千重浪，遍地英雄下夕煙。盛夏時節，惠州廣袤的農村大地上，處處是一派忙碌的景象，早造稻米迎來豐收，農民的臉上洋溢著幸福的笑容。

　　放眼望去，一條條平坦的公路，一塊塊整齊的農田，一座座美麗的村莊，構筑成一幅鄉村振興的壯美畫卷。路，是出行的希望，更是發展的助力。一條條縱橫交錯的農村公路，串起千家萬戶，連接起廣闊鄉村的新生活。

　　2014年，習近平總書記作出農村公路要“建好、管好、護好、運營好”的重要批示。十年來，惠州市委、市政府高度重視農村公路建設，全力推動“四好農村路”高質量發展，全市農村公路通車里程11665公里，所有鄉鎮全部實現通雙車道三級以上公路，鋪就了人民群眾通向美好生活的幸福坦途。

　　現狀

　　惠州成為全省首個全域獲評“四好農村路”省級以上示范縣的地級市

　　要想富，先修路；修好路，有出路。惠州地域遼闊，既有經濟發達的中心區，也有發展相對落后的廣大農村地區。建好農村公路，成為帶動農村發展的重要抓手。

　　過去十年來，惠州把建設“四好農村路”作為實施鄉村振興戰略、全面建成小康社會和實現農業農村現代化的先手棋，加強統籌謀劃，持續發力、久久為功，扎實推動全市“四好農村路”高質量發展，取得了實實在在的成效。

　　截至去年底，全市農村公路通車里程11665公里，所有鄉鎮全部實現通雙車道三級以上公路，1043個行政村10203個村民小組和20戶以上自然村全部通路面硬化路，行政村通客運率100%、通標準雙車道公路率84%。基本形成了以縣道為骨架、鄉道為支線、村道通達為補充的農村公路路網體系，農村地區交通公路服務水平不斷提升，為推動城鄉區域協調發展提供了有力支撐。

　　2017年，惠陽區獲評全國“四好農村路”示范縣，惠東縣、博羅縣、龍門縣、惠城區先后獲評“四好農村路”省級示范縣，惠州成為全省首個縣級行政區域全域獲評“四好農村路”省級以上示范縣的地級市。

　　措施

　　四大抓手推進“四好農村路”高質量發展

　　農村公路貫通城鄉、連接市場、撬動活力。近年來，惠州通過完善制度機制、強化資金保障、評選示范引領、構建物流體系等四大抓手，推進“四好農村路”高質量發展。

　　健全完善農村公路管理體制機制。2014年以來，惠州先后出臺《惠州市人民政府辦公室關于加強惠州市農村公路工作的指導意見》《關于新時期精準扶貧精準脫貧三年攻堅的實施意見》和《惠州市全面推進“四好農村路”建設工作方案》等政策措施，在市級層面統籌主導推進農村公路建、管、養、運各項工作。2022年初，印發《惠州市推進農村公路“路長制”實施方案》，由市領導掛帥，全面建立市級領導小組和縣級“總路長+縣、鎮、村三級路長”的組織體系，實現縣鎮村三級路長全覆蓋。健全考核制度，將農村公路工作納入年度鄉村振興實績考核，確保工作落實。

　　加大建設資金保障力度。在省加大對“四好農村路”建設資金政策扶持的基礎上，惠州進一步加大財政資金投入，市級累計投入29.36億元用于農村公路建設養護，不斷優化農村公路路網體系。同時，將縣、鎮農村公路管理機構的行政和人員基本支出納入財政預算，穩定農村公路工作機構和人員隊伍。

　　強化“最美農村路”示范引領作用。2022年起，惠州啟動“最美農村路”評選活動，每年評選10條“最美農村路”。2022年以來，全市共評選出博羅縣羅浮1號公路、仲愷高新區幸福路等20條“最美農村路”，起到了立標桿、樹模范的品牌示范效應。過去兩年，惠州“最美農村路”沿線的20個村，村集體收入年平均增幅達到17.7%，15個村集體收入超過20萬元，示范帶動效應明顯。

　　構建客貨郵融合發展物流體系。惠州積極推進縣、鄉、村三級物流體系建設，統籌群眾出行、物流配送、郵政寄遞，形成客貨郵融合發展新模式，從根本上解決農產品進城“最初一公里”和工業品下鄉“最后一公里”問題，促進農民收入與農村消費雙提升。惠城、惠東、博羅、龍門建成縣級客貨郵站點2個、鄉鎮級客貨郵站點30個、村級客貨郵站點426個，開通客貨郵線路20條，激發強縣促鎮帶村新動能。

　　正是在頂層設計到基層保障的雙重推動下，惠州“四好農村路”發展步伐不斷加快，農村公路“晴天一身土、雨天一身泥”成為歷史，“出門硬化路、抬腳上客車”化作現實，農民群眾獲得感不斷提升。

　　成效

　　一條公路改變一個村莊帶富一方百姓

　　通暢無阻的農村公路讓更多“世外桃源”走出“深閨”，隨著鄉村游的火熱，一個個村落成為熱門旅游地。

　　漆黑嶄新的柏油路面，房前屋后的鮮花盆栽，沿著幸福路走進仲愷高新區陳江街道幸福村，一間間頗有格調的民宿錯落有致，喚起人們對世外桃源生活的向往。

　　幸福村是我國民主革命先驅廖仲愷先生的故鄉，依山傍水，自然資源得天獨厚。過去，幸福村是一個典型的農耕生產村。這些年，幸福村立足村情實際，從村容村貌等方面進行“微改造、精提升”，實現了主干道2.5公里村道黑化，各村組道路、巷道2公里硬底化建設。

　　在幸福路旁邊，幸福村引進了“千畝”松瑞農業公園和承翰奧莉農場，高質量建設集農業生產、田園觀光、休閑采摘、農業科普等于一體的現代化高科技田園農業綜合體。

　　如今，幸福村已開發生產基地面積800畝，年種植水稻、蔬果等農產品約770畝，年產值可達470萬元。每年接待游客約3.5萬人次，年旅游服務收入約350萬元。未來，幸福村謀劃打造“產學研游”示范基地，建設美麗休閑與鄉村旅游示范村，更好地帶動村民就業，持續為村集體收入引來源頭活水。

　　“路在山腰繞，車在林中穿。”從空中俯瞰，廣袤鄉村風光美不勝收，掩映其中的鄉村公路串起了一幅幅美麗畫卷。一些公路還憑借“高顏值”，成為發展文體產業的獨特資源。

　　在羅浮山下大洞水庫旁，羅浮1號公路蜿蜒迤邐，沿途的自然景觀與人文景觀交相輝映。羅浮1號公路是“環羅浮山”鄉村振興示范帶最重要的交通通道和旅游路線之一，途經長寧鎮石下屯村、松樹崗村、羅村村，整體采用瀝青路面，總長約9公里。

　　作為惠州“最美農村公路”，羅浮1號公路將沿途的玄碧湖水庫綠道、設施藍莓園、博羅縣委第三任機關舊址、青云書室、客家婆景區、浮生六季生態園等景點串珠成鏈，帶動沿途鄉村風貌換新顏，農旅項目得到新發展。長寧鎮松樹崗村黨總支書記、村委會主任朱見聰期待地說：“交通道路再升級，將給鄉村發展帶來更多的可能。”

　　因路而行、因路而興、因路而富。越鋪越密、越建越好的“四好農村路”必將成為惠州全面推進鄉村振興的康莊大道。

　　相關新聞

　　高鐵通車里程全省第一、高速公路通車里程全省第三、空港海港“雙港齊飛”……

　　惠州奏響交通高質量發展新樂章

　　惠州機場跑道上，一架架飛機升降起落，一批批旅客從這里飛往全國各地；惠州港內，一艘艘貨輪靠岸裝卸，一批批貨物從這里運往各大港口；高鐵站場里，一列列班車來來往往，帶來人流物流資金流的密集交互……

　　交通運輸是經濟發展的“先行官”。近年來，惠州全力推進交通基礎設施建設，高鐵通車總里程258公里、排名全省第一，高速公路通車總里程930公里、穩居全省前三，惠州機場和惠州港“雙港齊飛”，全面奏響交通高質量發展的華美新樂章。

　　深入實施融深融灣行動

　　市委十二屆七次全會提出，要深入實施融深融灣行動，充分發揮惠州獨特區位優勢，積極推進深圳都市圈產業深度融合發展，主動承接大灣區核心城市高端產業、高端資源的輻射外溢，加快構建大灣區樞紐門戶。

　　2023年，惠州被列為首批廣東省交通強省建設試點城市。作為粵港澳大灣區重要節點城市，惠州毗鄰廣州、深圳、香港三個國際化大城市，交通網絡十分便捷，與廣州、深圳、東莞、河源、韶關、汕尾等周邊六市均有兩條以上高速連接。當前，惠州正推進“豐”字交通主框架建設，加快推動惠霞高速、惠肇高速、環島高速、惠河高速改擴建等項目建設。加快融入“軌道上的大灣區”，推動莞惠城際小金口至惠州北段、深汕鐵路惠州段、惠陽站綜合交通樞紐建設。

　　惠州積極落實交通物流樞紐（基地）規劃，加快與深圳融合發展，把惠州機場打造成深圳第二機場，大力發展臨空經濟、低空經濟。自2015年通航以來，惠州機場一路按下“快進鍵”，去年旅客吞吐量超261萬人次，航線網絡覆蓋全國80%省會城市，是廣東省重要航空樞紐。目前，惠州正加快推進機場二期擴建，推進臨空經濟區規劃建設，打造高質量發展的新高地。

　　今年5月26日，粵港澳大灣區“大號地鐵”開通運營。隨著“四線”貫通五城連線，惠州7個站點日均旅客吞吐量達19870人次，同比增長140%。截至6月底，全市鐵路旅客吞吐量達188.25萬人次，同比增長27.8%。

　　加快破除“馬路經濟”

　　國省道穿城而過，既影響道路美觀，又妨礙交通暢行，由此衍生“馬路經濟”等問題。據統計，惠州境內有20條國省道，其中71段穿越圩鎮，道路兩側大多存在占道擺攤等情況。

　　如何破除“馬路經濟”，改造“馬路圩鎮”？惠州的做法是把國省道從圩鎮中“甩出去”，改善現有國省道沿線品質，為居民營造舒適宜居的生活環境。同時，在有條件的典型鎮、中心鎮建設“第二街區”，發展“后街經濟”，讓公路沿線生態、產業、文旅互為支撐，實現高質量發展。

　　今年3月，市交通運輸局組織相關單位前往浙江、江蘇等地，圍繞破除“馬路經濟”、建設一流交通開展學習考察。調研組發現，浙江、江蘇等地始終把公路作為現代綜合交通運輸體系率先發展的領域，通過國省道升級改造串聯產業園區、拉動固定資產投資、帶動產業發展，同時堅決破除“馬路經濟”，推動新型城鎮化，最終實現建設美麗家園的目標。

　　經過十幾年接續推進，江蘇較為徹底解決了“馬路經濟”問題，對“馬路經濟”集中區域，不斷通過國省道規劃優化提升，把穿城而過的馬路堅決“甩出去”。同時，以快速化的國省道公路網串聯起產業園區，有力支撐現代化產業體系，促進要素資源在城鎮行政中心、經濟產業中心和交通樞紐之間高效流動。

　　據悉，惠州計劃改線21條道路，改線路段總里程約480公里，解決33個鎮街的國省道穿城問題。按照2024年惠州市“百千萬工程”集成式重點改革任務，今年計劃在有條件的鎮推進7條路段先行改造。其中，博羅縣2段、龍門縣2段、惠東縣2段、惠陽區1段。加快推進國省道改線提質，破除“馬路經濟”。

　　高標準規劃建設環“兩山”最美旅游公路

　　今年4月，省委作出重要決策部署，決定建設環南昆山-羅浮山縣鎮村高質量發展示范區，這是“百千萬工程”的重要內容，也是廣州、惠州4縣區（從化、增城、博羅、龍門）的重大發展機遇。

　　按照環“兩山”示范區總體規劃的目標要求，惠州圍繞環“兩山”特色資源要素，充分發揮公路對打造環“兩山”示范區的支撐作用，計劃結合現狀公路，高標準規劃建設環“兩山”最美旅游公路。

　　此前，國家已出臺文件支持旅游公路建設。交通運輸部、文化和旅游部聯合印發的《推進旅游公路高質量發展五年行動方案（2023-2027年）》提出，到2027年形成具有國際國內知名度和影響力的旅游公路品牌。

　　環“兩山”最美旅游公路是交旅融合的“四好農村路”，主要由高標準縣道組成，是惠州全力打造的“四好農村路”3.0版。該項目涉及10條道路，涵蓋8條縣道、1條省道、1條國道，途經博羅縣長寧、橫河和龍門麻榨、永漢、龍潭、龍華等鎮，串聯主要風景區、度假區和美麗鄉村，輻射沿線鄉鎮和經濟節點，以建設比肩國際、世界一流的最美旅游公路為目標，力爭打造成為老百姓家門口的致富路、幸福路、連心路、振興路。

　　據介紹，環“兩山”最美旅游公路重點打造11個旅游公路項目，總里程約218公里，建設內容包括公路主線、驛站/服務中心以及公路周邊區域品質提升，計劃2025年建成。

記者戴建