“在平臺上登記養犬，兩個星期后犬牌就直接快遞到家了，太方便了！”家住惠城區的市民陳先生對城市運行管理服務的高效響應贊不絕口。這背后，正是惠州以“一網統管”為目標，依托“一委一辦一平臺”，推進城市運行管理服務平臺建設的生動成果。如今，惠州市城管執法局正憑借智慧力量，破解管理難題，為高質量發展注入新動能。

　　市級統一規劃設計，按照“1+3+N”框架體系建設

　　“過去管城市，就像‘盲人摸象’。廣告牌破損、建筑垃圾亂堆、‘兩違’建筑滋生，單靠人工巡查，不僅效率低，還容易有遺漏。”惠州市城管執法局相關負責人坦言，隨著城市發展，傳統管理模式已難以滿足需求。在此背景下，惠州市城市運行管理服務平臺應運而生，成為守護城市的“智慧大腦”。

　　據悉，惠州市按照國家“一指南四標準”，充分整合利用現有資源，由市級統一規劃設計，按照“1+3+N”框架體系（“1”即按照國家標準搭建一個全市統一的運管服平臺，“3”即結合運行需求構建應用支撐、數據治理、智能服務等3個應用中臺；“N”即圍繞城市運行管理重點領域，拓展N個業務智能應用）建設城市運行管理服務平臺，縱向聯通國家、省、市、縣（區）、鎮（街），橫向連接住建、環衛、市政園林等市直部門和單位，切實解決指揮調度不順暢、上下聯動不足、橫向協同不夠等問題。目前平臺已打造建筑垃圾和揚塵監管、市容環境衛生責任區、智慧環衛、流動商戶、養犬管理、戶外廣告、城市綠化、建構筑物、輔助執法、燃氣管理、排水管理等應用場景，后續將根據管理需求拓展延伸，推動城市管理手段、管理模式、管理理念不斷創新。

　　走進平臺指揮中心，電子屏幕上各類數據實時跳動：96萬條市中心區250平方公里城市設施數據、206萬棟建筑物編碼信息、19個部門近2000萬條業務數據，正源源不斷匯聚成“城市數據庫”。此外，平臺還接入了近1000部環衛車輛、1500多部渣土運輸車的實時軌跡，2000多套工地監管終端、300多個垃圾分類智能監測設備，以及1.7萬多路來自公安、應急等部門的視頻監控，如同為城市裝上了“千里眼”“順風耳”。

　　“不久前，我們通過平臺監測到某工地施工揚塵超標，系統立即自動預警，指揮中心馬上通過系統調度綜合執法人員到場處置，不到20分鐘就處理完畢。”平臺工作人員指著屏幕介紹，以往這類問題全靠巡邏發現，往往“跑斷腿也追不上”，如今依托物聯設備和視頻監控，實現了“發現即處置”。

　　構建“決策-協調-執行-反饋”管理機制

　　“平臺要能發現問題，更要能解決問題！”惠州市城市管理委員會辦公室相關負責人表示，為打通問題處置“最后一公里”，惠州高度重視“一委一辦一平臺”體系打造，在頂層設計、平臺建設、資源整合和配套保障等方面發力，基于運管服平臺整合各類數據資源和業務系統，構建“決策-協調-執行-反饋”全鏈條閉環管理機制，通過數據匯聚與智能分析，為城管委決策提供支撐，為城管辦協調提供依據，推動城市治理從“碎片化”向“系統化”轉變，從“被動應對”向“主動治理”轉變。

　　“臺風馬上要來了，巡查一下廣告牌！”每當臺風臨近時，平臺工作人員第一時間通過系統巡查廣告牌安全。這支提供7×24小時專業服務的隊伍，不久前發現一處廣告牌出現陳舊老化的情況，工作人員立即通過平臺調取該廣告牌數據，確認廣告牌責任人后，將案件轉至案件處置專席。

　　案件處置專席接到訴求后，依托平臺橫向連接27個職能部門和單位、縱向打通市縣鎮（街）網格的優勢，迅速將任務派給相關部門和屬地街道。不到1小時，執法人員就趕到現場要求相關負責人維修陳舊廣告牌。

　　針對城市管理頑疾久處不決的問題，惠州還建立部門聯動、問題交辦等機制，運用“七步閉環管理法”，細分權責清單，明確重難點問題處置關鍵點，從信息采集到核查結案，每一步都有明確時限、責任單位和處置標準，讓問題處置流程更清晰。“比如系統發現建筑工地沒有打開噴淋系統，將要求及時到場處置，處置過程中還要實時上傳照片，確保‘有時限、有跟蹤、有辦結、有評價’。”平臺工作人員介紹。

　　今年以來，城市管理問題響應率、辦結率均大幅提升。“以前解決一個跨部門問題，要跑多個地方，現在通過平臺‘一鍵調度’，效率翻了好幾倍。”市城管辦工作人員說。

　　如今，行走在惠州街頭，整潔的路面、干凈的店鋪環境、及時維修的市政設施，都在彰顯著“一網統管”帶來的治理效能提升。接下來，惠州將繼續深化城市運行管理服務平臺建設，讓智慧賦能更精準、服務更貼心，以城市管理的高質量發展，賦能開放包容現代品質城市建設。

　　記者譚琳