地下管網(wǎng)聯(lián)防聯(lián)控基層網(wǎng)格員例行巡查，及時掌握項目動態(tài)。

施工現(xiàn)場布設(shè)了警示標(biāo)識、安全宣傳海報。

　　“多方聯(lián)動”快速反應(yīng)、“網(wǎng)對網(wǎng)、工程對工程”結(jié)對管理、分片區(qū)定期聯(lián)合開展安全檢查……隨著惠州市水電氣安全共建藍手環(huán)行動深入推進，惠州地下管網(wǎng)防護如今已從“被動應(yīng)對”轉(zhuǎn)向“主動聯(lián)防”。

　　近年來，隨著惠州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快，第三方施工工地數(shù)量大幅度增加，地下管網(wǎng)系統(tǒng)特別是水電氣管網(wǎng)日趨復(fù)雜化、立體化。在各類基礎(chǔ)設(shè)施項目施工作業(yè)過程中，如果相關(guān)主體間溝通協(xié)調(diào)不暢，極有可能導(dǎo)致第三方施工破壞既有管線設(shè)施。“地下管網(wǎng)相依存，施工保護相協(xié)商”，已經(jīng)成為施工方、管線權(quán)屬單位的一致共識。

　　今年1月13日，在市委市政府的支持以及市住建局的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，惠州市城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司（以下簡稱“惠州燃?xì)狻保V東電網(wǎng)惠州供電局、惠州市水務(wù)集團有限公司結(jié)成“鐵三角”，攜手啟動惠州市水電氣安全共建藍手環(huán)行動，創(chuàng)新構(gòu)建地下管線聯(lián)防共保機制，拓展地下管線安全共建“朋友圈”，為城市安全運行注入新動能。

　　■織牢“安全防護網(wǎng)”

　　聯(lián)防互保新模式落地生花

　　“今天的工程進度怎么樣？”近日，在惠城區(qū)水口、馬安等片區(qū)市政排水管網(wǎng)改造工程水口新聯(lián)西路施工點，惠州燃?xì)饪蛻糁行难矙z主管林家進向施工方了解施工情況。“交底工作完成后，就可以開始施工，進行設(shè)備安裝、頂管作業(yè)，整個流程按部就班，進展順利。”施工方負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹當(dāng)前工程進度。

　　作為地下管網(wǎng)聯(lián)防聯(lián)控基層網(wǎng)格員，每天例行巡查，與現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人面對面交流，及時掌握項目動態(tài)是林家進的工作重點。

　　“針對水口片區(qū)雨季易澇問題開展市政排水管網(wǎng)改造工程。由于片區(qū)范圍較大，目前采取分段施工方式，在藍手環(huán)行動的牽引下，工程現(xiàn)已順利推進至新聯(lián)西路區(qū)域。”林家進說。

　　記者在現(xiàn)場看到，由于施工范圍存在燃?xì)夤芫€，施工井四周進行了圍蔽，施工現(xiàn)場布設(shè)了保護水、電、氣管線的警示標(biāo)識、安全宣傳海報、橫幅以及警示圍欄等。

　　“通過安全服務(wù)共建工作機制，雙方提前做好管道保護方案，可避免項目施工方進場后才著手完善管道保護事宜的情況發(fā)生。”林家進介紹，這樣不僅可以提升施工效率，降低施工成本，還能前置燃?xì)夤艿赖谋Ｗo工作，讓地下管線安全更有保障，同時減少施工時長，降低對周邊區(qū)域的居民影響。

　　地下管線是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是城市安全運行和民生保障的重要“生命線”。

　　近年來，第三方施工工地數(shù)量隨城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快而大幅度增加，經(jīng)統(tǒng)計，每年全市在建工地數(shù)量超過5000個，管網(wǎng)保護和安全防范難度不斷增加。伴隨市政道路建設(shè)而鋪設(shè)的水電氣管網(wǎng)，在地下空間相互并行，甚至交叉穿過，各權(quán)屬單位之間的關(guān)聯(lián)性與依存度很高。

　　為進一步提升地下管線安全治理水平，在市住建局等有關(guān)部門的正確指導(dǎo)和統(tǒng)籌推動下，水電氣企業(yè)相繼簽署安全共建協(xié)議，博羅、仲愷也參照建立了共建機制，籌劃實施地下管線聯(lián)防互保新模式，加速構(gòu)建水電氣安全體系。

　　■“網(wǎng)格連心”架起安全橋

　　地下管線信息秒級互通

　　“監(jiān)測到電流信號異常”“收到！馬上處理”……前段時間，在惠城區(qū)水口、馬安等片區(qū)市政排水管網(wǎng)改造工程水口新聯(lián)東路施工點，水務(wù)施工人員在排水管頂進施工過程中監(jiān)測到電流信號異常，立即依據(jù)共建機制啟動燃?xì)獍踩?lián)動響應(yīng)機制。燃?xì)鈸屝迗F隊接報后迅速進場排查，經(jīng)現(xiàn)場勘驗確認(rèn)頂進作業(yè)區(qū)無燃?xì)夤芫€分布，最終在30分鐘內(nèi)完成閉環(huán)處置。

　　自安全共建合作開展以來，水電氣三方持續(xù)推進和完善機制建設(shè)，充分發(fā)揮“多方聯(lián)動”快速反應(yīng)、及時處置的行動優(yōu)勢，通過采取“網(wǎng)對網(wǎng)、工程對工程”結(jié)對管理模式，相繼建立信息互通協(xié)作機制、分片區(qū)定期聯(lián)合安全檢查機制，形成了以黨委為統(tǒng)領(lǐng)、以網(wǎng)格互相嵌入為終端的安全共建工作鏈接網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了地下管線信息共享、事務(wù)共商、問題共解、齊抓共管的新格局。

　　安全共建機制的建立，有效實現(xiàn)流程優(yōu)化、效率提升，最大程度保障了管線安全穩(wěn)定運行。

　　在工程項目施工前，水電氣企業(yè)互相通報施工范圍和內(nèi)容，共同提前核查施工區(qū)域各自管道情況，提前做好管道保護措施，有效規(guī)避各自管線被他方施工破壞。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有單位在各方地下管線保護范圍內(nèi)施工，則可通過跨企業(yè)信息互通，提高發(fā)現(xiàn)野蠻施工的可能性。

　　在業(yè)務(wù)協(xié)同方面，以往各方需通過燃?xì)狻⑺畡?wù)、供電部門的熱線電話進行問題反饋，由熱線中轉(zhuǎn)至對應(yīng)負(fù)責(zé)人，再等待對方回訪溝通。這種模式下，不僅溝通鏈條長、效率低，還可能因信息傳遞滯后影響問題解決的時效性。

　　如今，依托共建機制，燃?xì)狻⑺畡?wù)、供電部門建立了網(wǎng)格化聯(lián)絡(luò)體系，并組建專項工作群，實現(xiàn)了信息秒級互通、點對點高效對接。經(jīng)過一段時間的協(xié)作磨合，針對常規(guī)施工場景，各方已逐步形成標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作流程，使協(xié)同效率得到持續(xù)提升。

　　例如，在惠城區(qū)水口、馬安等片區(qū)市政排水管網(wǎng)改造工程惠龍東路段施工時，建設(shè)及施工單位發(fā)現(xiàn)排水管道與燃?xì)夤艿来嬖跇?biāo)高不一致。若按常規(guī)流程，需至少一周時間進行對接、協(xié)調(diào)及審批。“得益于共建協(xié)議的高效協(xié)作機制，僅用2天就完成管道標(biāo)高調(diào)整，既保障了施工安全，又大幅縮短工期，有效減少了對周邊市民的影響。”惠州市水務(wù)集團有限公司工作人員說。

　　■“鐵三角”密切配合

　　建立水電氣安全服務(wù)共建工作機制

　　在同一施工現(xiàn)場內(nèi)，道路改造等項目經(jīng)常會同時存在水電氣管線。水電氣三方互相了解對方管線，能有效加密巡查頻次，發(fā)現(xiàn)問題，及時溝通，降低風(fēng)險。“發(fā)現(xiàn)管線周邊出現(xiàn)塌陷、損傷、泄漏等異常情況，通過網(wǎng)格群能夠立即互相通報，所屬單位可以及時采取措施處理，避免異常情況演變?yōu)槭鹿剩畲蟪潭缺Ｕ纤姎夤艿腊踩！睆V東電網(wǎng)惠州供電局工作人員說。

　　這種“協(xié)同作戰(zhàn)”模式，關(guān)鍵在于水、電、氣三家單位一線運維團隊結(jié)成“鐵三角”密切配合。

　　在工作初期，由于涉及多方協(xié)作，人員調(diào)配和溝通機制需進一步深化、細(xì)化到一線隊伍中。為此，水電氣三方建立了管網(wǎng)互保培訓(xùn)機制。各方分別指定一名分管安全和一名分管客服的管理者代表，具體負(fù)責(zé)共建協(xié)議的執(zhí)行與落實，定期召開業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會議，并不定期開展跨領(lǐng)域的技術(shù)交流與專題培訓(xùn)。

　　今年初，惠州燃?xì)饷嫦蚧葜菔兴娊ㄖこ逃邢薰景踩芾聿考笆┕ぐ岁犻_展《預(yù)防施工破壞燃?xì)夤艿馈返膶ｍ棸踩嘤?xùn)，同時在該公司各項目部設(shè)立培訓(xùn)分會場，由項目負(fù)責(zé)人組織項目部管理人員與勞務(wù)隊管理人員參加。

　　培訓(xùn)圍繞燃?xì)饣咎匦浴⒈Ｗo燃?xì)夤艿朗┕さ陌踩?guī)范、風(fēng)險識別與防控、應(yīng)急處理措施等內(nèi)容展開。不僅深入剖析燃?xì)夤艿朗┕ぶ械母黜棸踩?guī)定及燃?xì)夤艿辣Ｗo相關(guān)法律法規(guī)，還介紹了惠城區(qū)燃?xì)夤艿婪植记闆r，幫助參訓(xùn)人員描繪“管道施工安全圖”。此外，現(xiàn)場還進行了燃?xì)庑孤┑染o急情況下正確應(yīng)對措施的演示，確保參訓(xùn)人員能夠迅速、有效地應(yīng)對突發(fā)情況。通過加強培訓(xùn)，不斷提高第三方施工單位在施工過程中對燃?xì)夤艿赖谋Ｗo意識和應(yīng)急處置能力。

　　接下來，水電氣三方將充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，依托各方黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動建立水電氣安全服務(wù)共建工作機制，統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進共建工作，持續(xù)深化“以聯(lián)防護管線、以聯(lián)動保安全”的工作理念，共同織密地下管線安全防護網(wǎng)，將安全管理效能轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展的堅實保障，助力提升惠州城市安全韌性。

記者陳春惠 通訊員姚亞超